反腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新，無(wú)論從理論上還是從實(shí)際行動(dòng)上，都需要每個(gè)人認(rèn)真去執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)。下面給家分享一些關(guān)于反腐敗倡廉潔心得體會(huì)，方便大家學(xué)習(xí)
__X開發(fā)區(qū)組織員工觀看了反腐倡廉警方片，我深受教育和啟示，認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的今天，在領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部中深入開展反腐倡廉警示教育非常必要，對(duì)于廣大黨員干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉法從政，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)，都具有重要的意義。從《警示教育片》案例中，有些黨員干部，利用手中權(quán)利為親屬撈一把，而且從中收受他人賄賂，成了金錢的俘虜。縱覽他們觸目驚心的違法犯罪軌跡。清楚看到他們就是利用自己地位和種種的權(quán)利去中飽私囊，他們無(wú)視國(guó)法，目無(wú)組織紀(jì)律，嚴(yán)重?fù)p害了人民公眾的形象，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。因此黨員干部一定要從這些案例中認(rèn)真汲取教訓(xùn)，引以為戒，認(rèn)真反思。
一、加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想和信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀，共產(chǎn)主義理想和信念是共產(chǎn)黨的精神支柱和靈魂。任何時(shí)候都不能動(dòng)搖黨員干部更要有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
二、黨員干部必須明白，全力是誰(shuí)給的，手中的權(quán)利應(yīng)該為誰(shuí)謀利，凡濫用權(quán)利者，必須受到制裁，從而做到警鐘常敲。時(shí)時(shí)警醒自己，時(shí)刻不忘權(quán)利為民所用，利為民謀，情為民所親。只有這樣，才能經(jīng)得起金錢的誘惑。永葆共產(chǎn)黨人民公仆的本色。
三、牢記艱苦奮斗精神，切實(shí)抓好防腐倡廉，艱苦奮斗的精神，是我們黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的一種寶貴的精神，是我們中華民族精神的組成部分，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，尤其需要黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，實(shí)質(zhì)上就是一種廉政表現(xiàn)，作為黨組織中的一員，一定要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，從自身做起，從身邊的每一件事做起，嚴(yán)格遵守廉政自律的有關(guān)規(guī)定，耐得住艱苦，擋得住誘惑，做一個(gè)清清白白的人
實(shí)踐沒(méi)有止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境。我們要突破前人，后人也必然會(huì)突破我們。這是社會(huì)前進(jìn)的必然規(guī)律。”黨的__大報(bào)告的這段話，一語(yǔ)中的地說(shuō)明了為什么要“創(chuàng)新”、什么是“創(chuàng)新”、以及應(yīng)該怎樣“創(chuàng)新”的問(wèn)題。
當(dāng)然正在深入開展的反腐倡廉，離不開創(chuàng)新，也必須突出創(chuàng)新。邵道生先生的《要“不斷推動(dòng)反腐倡廉理論和實(shí)踐的創(chuàng)新》的文章，應(yīng)該說(shuō)抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。正如吳官正同志所說(shuō)的：“堅(jiān)持制度建設(shè)、制度創(chuàng)新，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的根本途徑，也是黨內(nèi)監(jiān)督工作持續(xù)、深入、健康發(fā)展的重要保證”，“《條例》正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，突出了制度建設(shè)在黨內(nèi)監(jiān)督中的核心作用”。
對(duì)于為什么不斷深入開展的反腐倡廉工作離不開理論創(chuàng)新、也必須突出理論創(chuàng)新的問(wèn)題，邵先生在文章中談到了五個(gè)“因?yàn)椤?。筆者在此想談的個(gè)人體會(huì)，是反腐倡廉理論和實(shí)踐創(chuàng)新的著力點(diǎn)、著眼點(diǎn)和關(guān)節(jié)點(diǎn)。
反腐倡廉理論創(chuàng)新的著力點(diǎn)。近年來(lái)， 我國(guó)的反腐倡廉工作取得了飛躍的發(fā)展，尤其抓住了制度建設(shè)這個(gè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的“牛鼻子”。這不僅是對(duì)長(zhǎng)期開展的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)的結(jié)果，而且也是不斷發(fā)展的反腐倡廉理論的創(chuàng)新的結(jié)果，是與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。實(shí)踐證明，“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督必須有嚴(yán)格的制度，保證監(jiān)督的質(zhì)量和效果”，“黨內(nèi)民主是黨的生命，也是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。黨內(nèi)民主的狀況影響和制約著黨內(nèi)監(jiān)督工作的水平，如果黨內(nèi)民主發(fā)揚(yáng)不夠，批評(píng)與自我批評(píng)的氣氛不濃，監(jiān)督就不可能落到實(shí)處”。因此，《條例》規(guī)定了一系列具體的監(jiān)督制度。這些制度有的是對(duì)過(guò)去的規(guī)定作了充實(shí)和完善，如“集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)”、“重要情況通報(bào)和報(bào)告”、“民主生活會(huì)”、“信訪處理”等;有的是把近年來(lái)實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為制度加以規(guī)定，如“述職述廉”、“巡視”、“談話和誡勉”、“輿論監(jiān)督”等。《條例》還對(duì)“詢問(wèn)和質(zhì)詢”、“罷免或撤換要求及處理”作出了規(guī)定。由此可見(jiàn)，當(dāng)前反腐倡廉理論創(chuàng)新的著力點(diǎn)，應(yīng)該是對(duì)實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督理論的總結(jié)、歸納、完善、提升以及“突破”，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從心底里都能搞清楚，為什么“黨內(nèi)民主是黨的生命”、為什么它“對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用”、以及為什么“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”等諸多重大且現(xiàn)實(shí)的理論問(wèn)題。
反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新的著眼點(diǎn)。當(dāng)前反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新的主要著眼點(diǎn)應(yīng)該在哪里?筆者認(rèn)為，既然黨中央公開頒布且已開始具體實(shí)施的《條例》已經(jīng)明確規(guī)定出了一系列具體的監(jiān)督制度(有的是對(duì)過(guò)去的規(guī)定作了充實(shí)和完善，如“集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)”、“重要情況通報(bào)和報(bào)告”、“民主生活會(huì)”、“信訪處理”等;有的是把近年來(lái)實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為制度加以規(guī)定，如“述職述廉”、“巡視”、“談話和誡勉”、“輿論監(jiān)督”等。還對(duì)“詢問(wèn)和質(zhì)詢”、“罷免或撤換要求及處理”作出了規(guī)定)，那求真務(wù)實(shí)地切實(shí)將這些制度規(guī)定付諸實(shí)施、落實(shí)到加強(qiáng)新世紀(jì)黨的自身建設(shè)的偉大實(shí)踐過(guò)程中去，應(yīng)該就是當(dāng)前反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新的主要著眼點(diǎn)。筆者認(rèn)為，“不論你怎么說(shuō)，就看你怎么干”。說(shuō)一千道一萬(wàn)，對(duì)于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，當(dāng)前能否求真務(wù)實(shí)地著眼于對(duì)《條例》及其一系列制度規(guī)定的具體實(shí)踐，是對(duì)其是否真心實(shí)意地堅(jiān)持“三個(gè)代表”的最好檢驗(yàn)，是對(duì)其是否在思想上切實(shí)與中央保持一致、始終堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的最好考察，是對(duì)其是否真實(shí)地具備領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)資格的主要考核標(biāo)準(zhǔn)。
反腐倡廉兩大創(chuàng)新的關(guān)節(jié)點(diǎn)。沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行理論思考和歸納總結(jié)的實(shí)踐，可能是蠻干，可能出現(xiàn)漫無(wú)邊際、缺失明確目標(biāo)方向的狀況，不會(huì)有實(shí)際的效果;而缺乏實(shí)踐(或是不愿意緊密地去聯(lián)系實(shí)際、游離于實(shí)踐之外)的理論，則必然是無(wú)根之樹、無(wú)本之源，不外乎“山間竹筍”、“墻上蘆葦”，也不會(huì)有什么實(shí)際的效果。因此，不論是反腐倡廉的理論創(chuàng)新也好、實(shí)踐創(chuàng)新也罷，關(guān)節(jié)點(diǎn)就在“結(jié)合”。本著“實(shí)踐→認(rèn)識(shí)→再實(shí)踐→再認(rèn)識(shí)”不斷循環(huán)往復(fù)的科學(xué)認(rèn)識(shí)原理，反腐倡廉的實(shí)踐創(chuàng)新，是反腐倡廉理論創(chuàng)新的基礎(chǔ);反腐倡廉的理論創(chuàng)新，是反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新的提升。用__提出的要求來(lái)說(shuō)，那就是要“求真務(wù)實(shí)”。這種求真務(wù)實(shí)，正如吳官正同志最近強(qiáng)調(diào)的：“《條例》公布后，一些同志擔(dān)心這個(gè)條例能不能落到實(shí)處。這一點(diǎn)確實(shí)非常重要。貫徹實(shí)施《條例》，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。各級(jí)黨委要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，精心組織、周密部署，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳《條例》，使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精通《條例》，全黨同志熟悉《條例》，全社會(huì)了解《條例》。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在地區(qū)、所在單位開展黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)委要協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查，同時(shí)自覺(jué)接受黨組織、廣大黨員、人民群眾和輿論的監(jiān)督，促使黨內(nèi)監(jiān)督工作健康發(fā)展，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效”。無(wú)疑，這是當(dāng)前檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。
__大強(qiáng)調(diào)：解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。與時(shí)俱進(jìn)，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。能否始終做到這一點(diǎn)，決定著黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。人們普遍相信，有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全體黨員干部的積極主動(dòng)，有廣大人民群眾的支持監(jiān)督，只要不斷堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新并使之有機(jī)結(jié)合，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必定會(huì)取得令世人矚目的巨大成就，也必將會(huì)在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐過(guò)程中發(fā)揮出越來(lái)越強(qiáng)的保證和助推作用。
近年來(lái)，縣支行緊密結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)作為新形勢(shì)下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，按照總、分行“制度建設(shè)年”和構(gòu)建“懲治和預(yù)防腐敗制度配套體系”的要求，不斷加大制度建設(shè)力度，進(jìn)一步健全完善了反腐倡廉各項(xiàng)制度，形成了比較完備的反腐倡廉制度體系，為反腐倡廉工作再上新水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、反腐倡廉制度建設(shè)初見(jiàn)成效
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐倡廉制度規(guī)定
一是認(rèn)真執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等一系列基礎(chǔ)性法規(guī)制度。按照教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，落實(shí)是目的的要求，通過(guò)組織開展“每日自學(xué)”、“每月一課”、“一崗一課”等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有效地推動(dòng)了支行反腐敗工作的開展。
二是創(chuàng)新落實(shí)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)督檢查制度。較好地堅(jiān)持和落實(shí)了崗位每日自查、部門每周督查、職能部門每月檢查、行領(lǐng)導(dǎo)不定期巡查的監(jiān)督檢查機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)部門和個(gè)人執(zhí)行反腐倡廉規(guī)章制度、各級(jí)制定的方針政策、崗位風(fēng)險(xiǎn)防控和“三重一大”情況進(jìn)行全面檢查監(jiān)督，取得了較好效果，有力地促進(jìn)了班子隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉的深入。
三是全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照《中國(guó)人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化管理辦法》，每年對(duì)各崗位、各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行量化考核，促進(jìn)了黨員干部廉潔自律意識(shí)的增強(qiáng)，促進(jìn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的得到進(jìn)一步落實(shí)。
(二)不斷健全完善相關(guān)制度和機(jī)制
一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作機(jī)制。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳群工、組織人事、辦公法制等部門在教育引導(dǎo)活動(dòng)中的整體效能，適時(shí)對(duì)廣大員工進(jìn)行理想信念、職業(yè)道德、法律法規(guī)、現(xiàn)實(shí)思想、廉潔自律等方面的教育引導(dǎo)活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工反腐倡廉自律意識(shí)，夯實(shí)干部職工反腐倡廉思想基礎(chǔ)。
二是健全完善了反腐倡廉“大監(jiān)督”工作機(jī)制。協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、內(nèi)審、人事等部門崗位，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、行務(wù)公開、情況通報(bào)等形式，對(duì)要害部門、權(quán)力崗位和涉及基建維修、財(cái)務(wù)開支、人事任免等群眾關(guān)心的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行全方位的有效監(jiān)督，制定并實(shí)行了《集中采購(gòu)監(jiān)督辦法》、《大額費(fèi)用開支審批制度》。每季度由紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室收集各職能部門開展監(jiān)督檢查情況，形成監(jiān)督活動(dòng)規(guī)范、監(jiān)督資源共享、監(jiān)督效果明顯的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。
三是健全完善了反腐倡廉考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照上級(jí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則》要求，支行普遍建立了從分管領(lǐng)導(dǎo)到職能部門，從部室負(fù)責(zé)任人到業(yè)務(wù)崗位的反腐倡廉責(zé)任考評(píng)機(jī)制，按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)各級(jí)履行反腐倡廉工作責(zé)任及落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
四是健全完善了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)制。為增強(qiáng)反腐倡廉教育效果，支行先后創(chuàng)新了《吳橋縣支行反腐倡廉活動(dòng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)》和《吳橋縣支行紀(jì)檢監(jiān)察工作管理系統(tǒng)》，組織開展了豐富多彩的教育活動(dòng)，2項(xiàng)創(chuàng)新工作被滄州中支以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式在全區(qū)予以推廣，并受到總、分行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督。
一是創(chuàng)新了黨內(nèi)監(jiān)督形式。通過(guò)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、地方政府網(wǎng)站等媒介對(duì)黨組織活動(dòng)進(jìn)行了黨務(wù)公開，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。
二是加強(qiáng)了行務(wù)公開力度。充分運(yùn)用民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方式，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子分配和使用權(quán)力的監(jiān)督力度。通過(guò)組織開展行務(wù)公開、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部收入報(bào)告制度、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等活動(dòng)，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，豐富監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督形式，提高監(jiān)督效果。
三是規(guī)范了決策監(jiān)督內(nèi)容。完善了《重大事項(xiàng)決策機(jī)制》、《行長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》。通過(guò)開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察等手段對(duì)支行“三重一大”執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，保證領(lǐng)導(dǎo)班子決策活動(dòng)的正確實(shí)施和貫徹落實(shí)。
二、目前反腐倡廉制度建設(shè)存在的缺陷
一是“制度反腐”的主體機(jī)構(gòu)缺乏相對(duì)的獨(dú)立性。由于制度反腐的主體機(jī)構(gòu)為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在領(lǐng)導(dǎo)體制上缺乏相對(duì)的獨(dú)立性，所以存在有制度難以落實(shí)的想象。
二是“權(quán)力監(jiān)督”的制約機(jī)制缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性。表現(xiàn)在制度落實(shí)難，缺少與之配套的落實(shí)制度的制度規(guī)范，如信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)估制度、責(zé)任追究制度、懲戒制度等等。比如領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度，由于沒(méi)有相應(yīng)的配套制度，領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)的個(gè)人和家庭收入是否屬實(shí)無(wú)法考查，收入是否合法無(wú)法審定，因此制度本身對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎沒(méi)有約束力，也很難起到防范的作用。
三是重實(shí)體性制度建設(shè)而輕程序性制度建設(shè)。在已制定頒布的一些制度中，有的缺乏規(guī)范、健全的操作程序，使實(shí)體性制度難以落
實(shí)。由于保證實(shí)體性制度落實(shí)的程序性規(guī)定少，因而在實(shí)際操作中有較大的難度和隨意性，導(dǎo)致有的制度流于形式，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為或風(fēng)險(xiǎn)隱患有的難以發(fā)現(xiàn)，有的難以及時(shí)、有效處理。
三、完善反腐腐倡廉制度建設(shè)的構(gòu)想
實(shí)踐證明，制度越完善、執(zhí)行越有力，權(quán)力行使過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題或產(chǎn)生腐敗的機(jī)率就越少。因此，加強(qiáng)制度建設(shè)一方面要著眼全局，總體規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，不斷完善法規(guī)制度體系，形成與新形勢(shì)、新要求、新業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人民銀行制度規(guī)范;而更重要的另一方面是要加強(qiáng)制度的落實(shí)力度，只有制度落到實(shí)處，制度才能發(fā)揮作用，才有其存在的價(jià)值。
(一)樹立反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)發(fā)展理念。
要堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的金融體制改革相適應(yīng)的原則。建立健全懲防體系的各項(xiàng)制度，是為保證和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建立健全現(xiàn)代金融事業(yè)服務(wù)的。一方面懲防體系的制度建設(shè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的重要組成部分，必須有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，符合社會(huì)主義金融事業(yè)發(fā)展方向;另一方面在懲防體系的制度建設(shè)中，必須堅(jiān)持用制度覆蓋基層央行的各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)和具體的操作程序，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，避免因制度不健全可能出現(xiàn)的管理漏洞，真正形成有效預(yù)防腐敗和防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制、制度，為促進(jìn)基行央行反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。
(二)將制度反腐納入法治軌道。目前制度反腐還僅僅局限于于制定、充實(shí)和完善階段，在此基礎(chǔ)上應(yīng)將其納入法治軌道，以法律的力量和尊嚴(yán)提高制度落實(shí)的鋼性。
(三)確保監(jiān)督主體的相對(duì)獨(dú)立性。完善現(xiàn)有體制下的派駐制，嘗試建立監(jiān)督者的垂直領(lǐng)導(dǎo)制，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)能更好地執(zhí)行各項(xiàng)反腐制度，大膽監(jiān)督，確有效果。
四、推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的有效途徑
(一)突出重點(diǎn)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。首先要抓住權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制度建設(shè)這個(gè)根本，建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度規(guī)定。針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，不斷完善規(guī)章制度，力求措施在前、防范在先。要強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格辦事程序，合理配備權(quán)力，分散決策與管理權(quán)。其次要拓展權(quán)力監(jiān)督領(lǐng)域，監(jiān)督機(jī)制必須到位。防止腐敗必須依靠廣大群眾的支持與廣泛參與，為保證權(quán)力的正確行使，就必須接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督，誠(chéng)心誠(chéng)意接受人民群眾的監(jiān)督。同時(shí)要不斷擴(kuò)大公開的范圍，完善公開的內(nèi)容，改進(jìn)公開的形式，讓群眾有更多的知情權(quán)、審議權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正把權(quán)力運(yùn)作置于群眾的監(jiān)督之下。要對(duì)權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)那些容易滋生腐敗行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有的放矢地開展監(jiān)督。要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，實(shí)行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。杜絕權(quán)力尋租和權(quán)力濫用，預(yù)防道德風(fēng)險(xiǎn)，防范腐敗和不廉潔行為的發(fā)生，促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，廉潔從政，自覺(jué)維護(hù)人民銀行的良好形象。
(二)整合力量完善“大監(jiān)督”機(jī)制。由單一監(jiān)督向綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變，事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變，下大力氣開展日常監(jiān)督和專門監(jiān)督，搞好同級(jí)監(jiān)督和對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。對(duì)干部任免、大宗物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目和固定資產(chǎn)維修招投標(biāo)等進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督;通過(guò)開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段，對(duì)業(yè)務(wù)部門依法行政、履行職責(zé)、廉潔自律等情況進(jìn)行專門監(jiān)督;實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察區(qū)負(fù)責(zé)制度，對(duì)中支轄區(qū)內(nèi)支行劃分若干片區(qū)，由中支監(jiān)察室人員任片長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)片內(nèi)支行檢查工作的組織指導(dǎo)。組織各片區(qū)支行監(jiān)察人員對(duì)支行執(zhí)行方針政策、制度建設(shè)及執(zhí)行情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督，形成合力，提高監(jiān)督檢查成效。要確保實(shí)現(xiàn)信息共享，形成監(jiān)督合力。由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭建立監(jiān)督部門聯(lián)系會(huì)議制度，紀(jì)檢監(jiān)察部門、內(nèi)審部門、事后監(jiān)督部門相互協(xié)調(diào)，信息共享，加強(qiáng)溝通，齊抓共管;充分依托人行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，搭建“內(nèi)部監(jiān)督信息共享平臺(tái)”。通過(guò)信息共享平臺(tái)的搭建，加強(qiáng)監(jiān)督部門之間的信息溝通與共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源共享和信息檢索效率的提高;成立聯(lián)合監(jiān)督檢查工作組，建立聯(lián)合監(jiān)督檢查例會(huì)制度，以定期的例會(huì)形式，開展監(jiān)督檢查工作的形勢(shì)分析，部署開展警示教育活動(dòng)，調(diào)配監(jiān)督檢查力量，安排監(jiān)督檢查工作等等，并設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面有序地定期對(duì)業(yè)務(wù)部門和支行進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)和考核，提高監(jiān)督的效率和質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化責(zé)任確保制度落實(shí)。制度的生命在于落實(shí)，再好的法規(guī)制度，如果不去執(zhí)行，也會(huì)形同虛設(shè)，甚至導(dǎo)致人們對(duì)制度的漠視。要實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。制度制定后的關(guān)鍵問(wèn)題是抓好落實(shí)，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、考核方式和責(zé)任追究，確保責(zé)任落到實(shí)處。要建立健全責(zé)任追究機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生違反反腐倡廉制度的重大案件和對(duì)重大案件不及時(shí)查處，或者對(duì)貫徹落實(shí)反腐倡廉制度措施不得力、問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決的部門和單位，要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過(guò)落實(shí)責(zé)任和實(shí)施責(zé)任追究，確保制度的貫徹落實(shí)，更好地發(fā)揮法規(guī)制度在反腐倡廉工作中的保證作用。
此次展覽圖文并茂，令人震撼。在整個(gè)參觀過(guò)程中，大家感受到了從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)反腐倡廉工作的重視和決心，進(jìn)一步提高了對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了工作自覺(jué)性、主動(dòng)性。特別是通過(guò)觀摩銀行業(yè)違規(guī)違紀(jì)違法的典型案例，增強(qiáng)了合法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)的意識(shí)。大家紛紛表示：此次展覽意義重大，今后要切實(shí)做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴、作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、生活上嚴(yán)格要求，將廉潔自律的各項(xiàng)要求深化到思想里，體現(xiàn)到行動(dòng)上。我行將在今后的工作中繼續(xù)強(qiáng)化以下幾個(gè)方面工作：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高員工自身修養(yǎng)。努力把員工思想學(xué)習(xí)常抓不懈，才能不斷提高員工的素質(zhì)和正確的觀念，才能讓廣大員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀。用更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，筑牢拒腐防變的思想道德防線，對(duì)名利欲望和物質(zhì)享受時(shí)刻保持一種淡泊的狀態(tài)，真正做到堂堂正正做人，干干凈凈做事，樹立__銀行的良好形象。
二、強(qiáng)化教育，增強(qiáng)防范案件的警惕意識(shí)。首先，對(duì)新入行員工分期分批進(jìn)行全面培訓(xùn)，熟悉我行的各項(xiàng)管理規(guī)定和制度，牢固樹立銀行從業(yè)行為。其次，進(jìn)一步強(qiáng)化在職員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)利用星期天和晚上時(shí)間通報(bào)銀行各種案件發(fā)生情況，改進(jìn)和完善內(nèi)控機(jī)制各項(xiàng)措施辦法，增強(qiáng)警惕意識(shí)。
三、加強(qiáng)制度管理，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)干部員工執(zhí)行制度管理，在提高操作技能水平的同時(shí)，也要增強(qiáng)案件防控意識(shí)。通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)部門、信貸部門、審計(jì)部門、科技部門等重要崗位的人員加強(qiáng)監(jiān)督和管理;對(duì)高管人員及重要崗位實(shí)行嚴(yán)格的輪換制度等方式，實(shí)現(xiàn)防范各類風(fēng)險(xiǎn)的目的。
四、防微杜漸，將一切犯罪苗頭扼殺在搖籃里。加強(qiáng)全體員工的法律法規(guī)和行規(guī)行紀(jì)學(xué)習(xí)教育，隨時(shí)提醒案件頻發(fā)細(xì)節(jié)和關(guān)口。并加強(qiáng)對(duì)員工八小時(shí)之外社會(huì)生活的教育和監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)了審慎交友原則，規(guī)范員工的從業(yè)行為，逐步建立健康的行業(yè)情操，為提升干部員工的思想道德水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，將一切犯罪苗頭扼殺在搖籃之中。
通過(guò)這次參觀展覽，以這些案例做警示，將進(jìn)一步增強(qiáng)我行對(duì)做好廉政建設(shè)方面的工作，同時(shí)也起著十分重要的意義，我們將在以后的工作當(dāng)中用廉潔的作風(fēng)、正義的形象共同創(chuàng)造__銀行更加穩(wěn)健美好的明天。
由總行編輯并下發(fā)全行員工學(xué)習(xí)的《中國(guó)建設(shè)銀行警示教育案例》，收集了近幾年來(lái)全行發(fā)生的30個(gè)重大典型案例，通過(guò)講述分析具體的事例，詳盡地描寫了案件的經(jīng)過(guò)，深刻地剖析了案件的成因，同時(shí)也揭示出那些曾經(jīng)同我們一起并肩工作的同志是怎樣走上犯罪道路的。我覺(jué)得這本書印發(fā)得非常及時(shí)，有很強(qiáng)的真實(shí)性，警示性和可讀性，對(duì)我們?nèi)袉T工有很強(qiáng)的警示作用。
《走錯(cuò)一步入深淵》這篇文章給我留下了深刻的印象。山西省長(zhǎng)治市郊區(qū)支行曾是長(zhǎng)治市分行多年的盈利大戶和先進(jìn)單位，也是長(zhǎng)治市分行會(huì)計(jì)工作中最早達(dá)總行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基層行。然而，就在這耀眼的光環(huán)下，原行長(zhǎng)李偉伙同金融掮客們，通過(guò)偽造客戶印章等非法手段，從2004年7月至9月，非法盜取客戶存款3000萬(wàn)元，用于投資辦廠和支付引資高額利息，給建設(shè)銀行造成重大資金風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)損害。
反思這一案件,原因是多方面的。既有內(nèi)部原因,又有外部原因;既有主觀原因,又有客觀原因;既有對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)管不力的問(wèn)題,又有業(yè)務(wù)管理工作基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。從當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況看,長(zhǎng)期以來(lái)，長(zhǎng)治市郊區(qū)支行形成的“一把手”負(fù)責(zé)制，使“一把手”的權(quán)力過(guò)于集中。班子成員之間盲目順從，只講團(tuán)結(jié),不講原則,互相監(jiān)督難以形成。有的員工懾于，出于對(duì)自身發(fā)展和利益的考慮,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)只有服從,談不上監(jiān)督。在此案中還有精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的副科長(zhǎng)作幫手,能夠巧妙地避開各種檢查,因而實(shí)施的常規(guī)檢查很難發(fā)現(xiàn)。這樣一來(lái)對(duì)李偉失去了有效的監(jiān)督，使其一步步走向了犯罪的深淵。
“十案十違章”。有章不循,違章操作,是發(fā)生案件的最主要原因。從案件中暴露出的問(wèn)題看,長(zhǎng)治市效區(qū)支行規(guī)章制度形同虛設(shè)。內(nèi)控管理比較混亂,相互制約關(guān)系被破壞,導(dǎo)致在業(yè)務(wù)操作過(guò)程中有章不循,違章操作的問(wèn)題嚴(yán)重.由于該行帳戶管理制度執(zhí)行不嚴(yán),印章和操作員密碼管理不善,重要空白憑證管理混亂,支付結(jié)算制度落實(shí)不到位,致使李偉參與詐騙,挪用銀行資金得逞。
案發(fā)后，司法機(jī)關(guān)抓捕涉案人員12人,建行共處理人員17人。這么多人無(wú)一人及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)舉報(bào)。這說(shuō)明有相當(dāng)一部分員工責(zé)任意識(shí),風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),法律意識(shí)淡薄,缺乏自我保護(hù)意識(shí),簡(jiǎn)單聽(tīng)信,盲目服從,互不設(shè)防,不能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,在客觀上為犯罪分子提供了機(jī)會(huì)。對(duì)李偉的犯罪行為缺乏應(yīng)有的警惕,使李偉作案有機(jī)可乘。
由此案我想到了發(fā)生在我們身邊的閆立兵案件,同此案有諸多的相似之處：一是監(jiān)督檢查不到位,對(duì)違章操作問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn);二是有章不循,違章操作,使犯罪分子有機(jī)可乘;三是員工防范意識(shí)差,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)盲目服從,喪失原則。
這一系列案件,不但給建行造成了重大資金風(fēng)險(xiǎn)和損失,損害了建行形象,而且對(duì)每一個(gè)涉案人員及家庭造成的傷害也是慘痛的。李偉在他人生的十字路口選錯(cuò)了方向,一步走錯(cuò)步入深淵。作為一名普通人,我們沒(méi)有比爾.蓋茨的偉大智慧,我們成就不了驚天偉業(yè),但是踏踏實(shí)實(shí)做好自已的本職工作,用自己的勤勞和汗水為自己，為國(guó)家，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值也是一種幸福，因?yàn)槲覀儫o(wú)愧于良心,無(wú)愧于這份工作,我們擁有自由,擁有做人的尊嚴(yán).不論創(chuàng)造價(jià)值大小,只要是通過(guò)合法正當(dāng)途徑,就會(huì)獲得大至國(guó)家給予的尊嚴(yán),小至個(gè)人給予的尊嚴(yán)。
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