半年來(lái)，我嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”，自覺(jué)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，積極參加組織活動(dòng)，造性地開(kāi)展工作，切實(shí)提高了自身素質(zhì)和工作水平，接下來(lái)小編在這里給大家?guī)?lái)2020兩個(gè)條例心得體會(huì)，希望對(duì)你有所幫助!
兩個(gè)條例個(gè)人心得體會(huì)1
最近，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)形式，確立了黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨紀(jì)處分條例》使黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的基本法規(guī)更加充實(shí)完善?？傊@兩個(gè)《條例》實(shí)、細(xì)、具體，有很強(qiáng)的可操作性。條例不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨反腐斗爭(zhēng)的宣言，也是推進(jìn)中國(guó)政治民主化進(jìn)程的重要文件。
最近,有記者在街頭進(jìn)行的隨機(jī)調(diào)查顯示，80%以上的受訪者認(rèn)為新條例會(huì)加大中國(guó)的反腐工作力度，推進(jìn)中國(guó)的反腐進(jìn)程。沒(méi)有以制度為載體的監(jiān)督是軟弱的監(jiān)督，而制度反腐是帶有鋒利牙齒的，這會(huì)極大增強(qiáng)反腐效果。前不久社科院進(jìn)行的一次問(wèn)卷調(diào)查表明，70%以上的受訪者對(duì)反腐倡廉工作表示關(guān)注。這一數(shù)字說(shuō)明，只要反腐措施正確，就會(huì)得到人民群眾的全力支持。昨天，下午溫總理的記者招待會(huì)上專(zhuān)門(mén)講到反腐倡廉的問(wèn)題。他指出一要建立教育和執(zhí)法的體制、機(jī)制;二要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和腐敗分子;三要時(shí)刻關(guān)心老百姓的八件大事。從溫總理的答記者就反映了我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)當(dāng)前反腐倡廉的問(wèn)題信心和決心。
我們要提高認(rèn)識(shí)，深刻理解中央在全黨頒布兩個(gè)《條例》的重要意義，深刻理解頒布兩個(gè)《條例》都是嚴(yán)肅黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，是新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨，保持黨組織核心和主心骨作用的重要舉措。要求全體黨員干部要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施“兩個(gè)條例”的重要意義;同時(shí)務(wù)必使每個(gè)黨員都熟悉“兩個(gè)條例”，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣，從而增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)決做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣，從思想上提高執(zhí)行兩個(gè)《條例》的自覺(jué)性，主動(dòng)接受上級(jí)、班子成員和黨員、群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)工作責(zé)任心，帶好班子、做出樣子、領(lǐng)好路子。
第一、深化對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí)，必須樹(shù)立正確的權(quán)力觀
對(duì)權(quán)力的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，不能樹(shù)立正確的權(quán)力觀，就有背離黨的宗旨的危險(xiǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一種責(zé)任。權(quán)力越大，為人民盡責(zé)的機(jī)會(huì)越多，作貢獻(xiàn)的潛能越大，就越要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，就必須堅(jiān)持勤政廉政，恪守為民之責(zé)。要認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一種奉獻(xiàn)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要“自重、自盛自警、自勵(lì)”，把掌權(quán)用權(quán)寓于對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)之中。要認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一種約束。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著一定的權(quán)力，但決不能利用手中的權(quán)力為所欲為，應(yīng)時(shí)刻做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微，自覺(jué)接受監(jiān)督。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部只有時(shí)刻把握住自己，經(jīng)常約束自己，有一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，才能不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動(dòng)，不為欲所惑。
第二、深化對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí)，必須正確行使好權(quán)力
領(lǐng)導(dǎo)干部必須慎用權(quán)力。權(quán)力從產(chǎn)生起，就具有雙重性，是一把“雙刃劍”。如果正確運(yùn)用權(quán)力，可以造福于社會(huì)，造福于人民;相反，如果權(quán)力被濫用，就可能為害社會(huì)，為害人民。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)地接受社會(huì)監(jiān)督，保證為人民用好權(quán)。監(jiān)督權(quán)力是遏制和減少權(quán)力腐敗的重要手段，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把黨和人民的監(jiān)督看成是對(duì)自己的關(guān)心愛(ài)護(hù)，以“海納百川”的寬闊胸懷，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，確保權(quán)力的行使不越界、不跨線、不離譜、不出格。
此次條例的制定還吸取了黨的歷史上許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，比如民主生活會(huì)是黨在長(zhǎng)期發(fā)展中證明行之有效的一項(xiàng)制度，但目前有的地方和部門(mén)民主生活會(huì)質(zhì)量不高。針對(duì)這一情況，條例就專(zhuān)門(mén)單列“民主生活會(huì)”一節(jié)。條例明確要求：民主生活會(huì)情況和整改措施要及時(shí)在一定范圍通報(bào);黨員有權(quán)了解本人所提意見(jiàn)和建議的處理結(jié)果;上級(jí)黨組織認(rèn)為下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)不符合規(guī)定要求，可以責(zé)令重新召開(kāi)等。
第三、深化對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督
黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)在黨內(nèi)一些地方和單位存在腐敗問(wèn)題的重要原因就是權(quán)力沒(méi)有得到有效監(jiān)督，實(shí)質(zhì)是黨內(nèi)民主遭到破壞，條例高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主，是執(zhí)政黨跳出‘人亡黨息’的歷史周期率，永遠(yuǎn)立于不敗之地的可靠保證。
一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督。健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。健全領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則，完善議事程序。凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用等，由集體研究決定并履行必要的票決程序。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、任期審計(jì)、出國(guó)(境)審查審批、廉政談話、誡勉談話和廉政承諾、回復(fù)組織函詢等制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。充分發(fā)揮黨的委員會(huì)全體會(huì)議的作用。積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮委員和代表作用的途徑和形式，逐步推行黨的代表大會(huì)常任制。:
二是加強(qiáng)干部工作監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，建立健全干部選拔任用工作責(zé)任制和干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。實(shí)行用人失察責(zé)任追究制度，逐步完善干部選拔任用工作中黨風(fēng)廉政“一票否決制”，對(duì)擬提拔任用干部人選討論前要征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
三是加強(qiáng)民主監(jiān)督。建立健全民主協(xié)商程序和通報(bào)制度，充分聽(tīng)取政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派代表人士的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。積極運(yùn)用會(huì)議發(fā)言、調(diào)研視察、意見(jiàn)建議、社情民意、政協(xié)提案等方式，調(diào)動(dòng)政協(xié)委員參政議政、民主監(jiān)督、建言獻(xiàn)策的積極性。堅(jiān)持和完善政協(xié)委員視察、評(píng)議制度，督促解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
四是建立和健全依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。要依靠法律法規(guī)來(lái)規(guī)范權(quán)力主體的行為，保證權(quán)力始終在法律法規(guī)的范圍內(nèi)活動(dòng)，不允許有任何超越于法律之外、凌駕于法律之上的特權(quán)。完善對(duì)權(quán)力監(jiān)督的法制體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行程序制約的法規(guī)體系建設(shè)，保證權(quán)力行使的公正性。加強(qiáng)維護(hù)監(jiān)督權(quán)力的法制保障體系建設(shè)，切實(shí)保障黨員和群眾的民主監(jiān)督權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力濫用懲處的法制體系建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。只有堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，才能維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威，才能產(chǎn)生更大的震懾和警示作用。
第四、重視下對(duì)上、個(gè)人對(duì)組織的監(jiān)督
重視汲取了國(guó)際共運(yùn)史的教訓(xùn)之一，是比較重視上對(duì)下、組織對(duì)個(gè)人的監(jiān)督，而不夠重視下對(duì)上、個(gè)人對(duì)組織的監(jiān)督。條例對(duì)要充分發(fā)揮各級(jí)黨委會(huì)的作用做了明確表述：凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問(wèn)題，凡屬重要干部的推薦、任免和懲罰，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。條例說(shuō)，對(duì)于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見(jiàn)，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人責(zé)任。條例還首次規(guī)定了地方黨委委員、地方紀(jì)委委員有權(quán)向上級(jí)黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會(huì)不稱(chēng)職的委員、常委。同時(shí)規(guī)定，對(duì)沒(méi)有列舉具體事例、不負(fù)責(zé)任地提出罷免或撤換要求的，應(yīng)當(dāng)給與批評(píng)教育;對(duì)捏造事實(shí)陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第五、聯(lián)系本職工作，從自己做起，從小事做起
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從思想上高度重視執(zhí)行黨內(nèi)兩個(gè)《條例》的重要性和必要性。定期開(kāi)展干部、黨員、教職工的學(xué)習(xí)和教育。
2、重視組織的監(jiān)督，不斷提高黨內(nèi)民主生活的質(zhì)量，加強(qiáng)黨內(nèi)民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
3、主動(dòng)做好學(xué)院政務(wù)公開(kāi)工作，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。
4、主動(dòng)關(guān)心教職工疾苦，力所能及做一些實(shí)事。自覺(jué)接受全體黨員和群眾對(duì)本人的批評(píng)和監(jiān)督
兩個(gè)條例個(gè)人心得體會(huì)2
在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段，我們黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放的雙重考驗(yàn)，需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，在這樣的形勢(shì)下，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得尤為重要。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實(shí)施很及時(shí)，順應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展的要求，它是與時(shí)俱進(jìn)、制度創(chuàng)新的重要成果，是求真務(wù)實(shí)、立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證，對(duì)于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督在向規(guī)范化、制度化的道路上邁出了可喜的一步。兩個(gè)條例的頒布實(shí)施是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性，具有十分重大的意義。
按照市人大常委會(huì)的要求，就學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，我粗淺的談點(diǎn)個(gè)人體會(huì)。
一、對(duì)兩個(gè)條例的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
兩個(gè)《條例》從提出到頒布，幾經(jīng)反復(fù)，歷經(jīng)砥礪，說(shuō)明了自二十世紀(jì)九十年代以來(lái)我們黨所進(jìn)行的黨內(nèi)監(jiān)督理論與實(shí)踐的探索富有成效，所開(kāi)展的一系列黨內(nèi)教育活動(dòng)取得了成果，黨內(nèi)監(jiān)督的重要性、必要性已引起共鳴，形成了共識(shí)，黨內(nèi)監(jiān)督的立法環(huán)境已經(jīng)成熟。
1、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例以1987年中紀(jì)委下的《關(guān)于對(duì)黨員干部加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的若干規(guī)定》為開(kāi)始，經(jīng)過(guò)了13年的砥礪終于向社會(huì)公布。這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，它以發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一為主線，體現(xiàn)了制度建設(shè)在政黨建設(shè)中的根本性、長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性地位，加強(qiáng)了對(duì)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的內(nèi)部監(jiān)督，明確了實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé)，立足于實(shí)際，特點(diǎn)和亮點(diǎn)十分鮮明，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、規(guī)范性和可操作性。:
2、中共中央最近頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是在1997年2月中共中央頒布的試行條例的基礎(chǔ)上修訂成的。原來(lái)的試行條例分為三編，十三章，172條;現(xiàn)在的《黨紀(jì)處分條例》分三編，十五章和附則，共178條。其中，對(duì)“試行條例”有關(guān)條文保留了38條;對(duì)有關(guān)條文修改、調(diào)整形成了96條;對(duì)“試行條例”有關(guān)條文不再寫(xiě)入的有7條;適應(yīng)新情況增加了44條。主要修改的內(nèi)容：將原“試行條例”的總則第一章、第二章中的指導(dǎo)思想、原則和適用范圍合并為一章，在“分則”中增加了違反廉潔自律規(guī)定的行為、貪污賄賂行業(yè)、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序行為和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為的條款，并獨(dú)立成章;將第九章經(jīng)濟(jì)類(lèi)錯(cuò)誤進(jìn)行了分解納入有關(guān)章節(jié);把第十三章章名、有關(guān)的問(wèn)題的解釋及其他規(guī)定刪去，主要條款納入總則第五章的其他規(guī)定中去。還將原來(lái)的各類(lèi)錯(cuò)誤改成行為即適用又拓寬了性針對(duì)性，是為嚴(yán)明黨的紀(jì)律確立了明確的量計(jì)尺度，防止案件處理出現(xiàn)偏差和辦案畸輕畸重起到至關(guān)重要的作用，更加規(guī)范了案件量計(jì)處理。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行條例
我們?nèi)舜箅m然不是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，但我們的責(zé)任和任務(wù)依然很重。我們既要開(kāi)展好對(duì)國(guó)家頒布各項(xiàng)法律、法律的監(jiān)督。又要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，搞好黨內(nèi)監(jiān)督工作，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，又要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺(jué)地、主動(dòng)地接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，樹(shù)立人大干部的良好形象。
一要學(xué)習(xí)好、宣傳好兩個(gè)《條例》。學(xué)習(xí)要力求深入，宣傳要有一定的聲勢(shì)。要使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清楚其威嚴(yán)，明確其內(nèi)容;要使廣大黨員知道其精神，明確其責(zé)任，只有思想上升華了，執(zhí)行才會(huì)自覺(jué)，只有認(rèn)識(shí)到位了，監(jiān)督才能到位。要把學(xué)習(xí)《條例》作為學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上重要講話精神的重要內(nèi)容。要組織內(nèi)司委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行條例的自覺(jué)性。
二要保持克勤克儉、艱苦奮斗的政治本色?！皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”，艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治本色。對(duì)于黨的干部來(lái)說(shuō)，是否繼承艱苦奮斗的傳統(tǒng)，不僅是個(gè)人生活方式的問(wèn)題，而且反映了人生觀和價(jià)值觀。在新的歷史時(shí)期，要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，做到“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”。
三要樹(shù)立嚴(yán)于律己、廉潔奉公的優(yōu)秀品德。黨員干部要不斷提高思想境界和道德修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻牢記權(quán)力就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力就是奉獻(xiàn)，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，用自身的清廉去溝通同人民群眾的感情，去架起同人民群眾的連心橋。
兩個(gè)條例個(gè)人心得體會(huì)3
縣委組織安排這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，主要目的是，貫徹落實(shí)全市市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)日”會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》，努力提高黨員干部的廉政、勤政和執(zhí)政能力，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，搶抓機(jī)遇，破“空”排“難”，干事創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展。這次“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，內(nèi)容充實(shí)，形式多樣，主題突出，意義重大，拿出了兩天時(shí)間讓大家自學(xué)，今天上午又觀看了國(guó)家監(jiān)察部副部長(zhǎng)、兩個(gè)《條例》的主要起草人屈萬(wàn)祥同志對(duì)兩個(gè)《條例》的輔導(dǎo)報(bào)告，下午，觀看了《王懷忠的兩面人生》警示錄像，5個(gè)單位分別作了典型發(fā)言。發(fā)言單位均立足自身實(shí)際，破“空”排“難”，加快發(fā)展，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)。希望全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部對(duì)照先進(jìn)，查找不足，破“空”排“難”，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。下面，我著重講五個(gè)方面的問(wèn)題：
一、正確判斷形勢(shì)，在干事創(chuàng)業(yè)中提高勤政能力
正確地判斷形勢(shì)，是反映領(lǐng)導(dǎo)能力的重要方面，是做出科學(xué)決策的主要依據(jù)。全縣各級(jí)干部要正確認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的決心、信心和恒心。
(一)科學(xué)分析宏觀形勢(shì)，堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的決心
當(dāng)前，中央實(shí)施宏觀調(diào)控政策，緊縮銀根，控制建設(shè)土地，這是中央未雨繆謀，高瞻遠(yuǎn)矚，基于全國(guó)宏觀形勢(shì)而做出的正確決策，也是非常必要、及時(shí)的。但國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，決不是人為地放慢發(fā)展步伐，決不是“急剎車(chē)”，而是要按照宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定、不健康因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。面對(duì)宏觀調(diào)控政策，能不能準(zhǔn)確把握，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。我們是全省30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣之一，發(fā)展不足是我人們最大的實(shí)際、最大的矛盾。全縣GDP、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入、實(shí)際利用外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省平均水平，發(fā)展的任務(wù)非常緊迫，趕超的任務(wù)異常艱巨。就我縣來(lái)講，在宏觀調(diào)控形勢(shì)中，決不能別人“感冒”我們“吃藥”。我們第一位的任務(wù)是進(jìn)一步加快發(fā)展，全面發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展必須以加快發(fā)展為基礎(chǔ)，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須以當(dāng)前發(fā)展為基矗各級(jí)各部門(mén)要牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，任爾東西南北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松，努力做好當(dāng)前工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(二)正確把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的信心
我們談加快發(fā)展，決不是空穴來(lái)風(fēng)，夜郎自大，而是基于對(duì)全縣發(fā)展態(tài)勢(shì)和基礎(chǔ)的正確判斷和理性把握。從發(fā)展現(xiàn)狀看，今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)工作和幫扶工作以及59項(xiàng)工作重點(diǎn)，解放思想，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。今年1-7月份全縣地方財(cái)政收入同比增長(zhǎng)74.21%，增幅列全市第一位;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)50.19%，增幅列全市第四位;規(guī)模以上工業(yè)利稅同比增長(zhǎng)37.3%，總量列全市第二位;1-6月份，全縣實(shí)際利用縣外資金同比增長(zhǎng)344.35%，增幅列全市第3位。在今年國(guó)家宏觀調(diào)控等各種不利因素的影響下，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)好，后勁足。總投資7.4億元的魯北重油催化熱裂解制乙烯一期工程、總投資1.95億元的鈦白粉、總投資1.96億元的熱電擴(kuò)建、總投資5000萬(wàn)元的500萬(wàn)件/年高檔貝瓷等25個(gè)工業(yè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，總投資43億元的魯北生態(tài)電廠一期工程、總投資6億元的渣油延遲焦化和加氫精制、總投資4.95億元的氯堿擴(kuò)建、總投資3億元的大豆蛋白、總投資1億元的醫(yī)藥化工等50個(gè)在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，可新增稅收5.7億元。今年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)十項(xiàng)指標(biāo)在全市排名前45位的達(dá)到5個(gè)，比去年底增加了3個(gè)，總體位次穩(wěn)步上升，盡管不平衡，但出現(xiàn)了迎頭趕上的良好態(tài)勢(shì)。從發(fā)展基礎(chǔ)看，我們具備加快發(fā)展的五大優(yōu)勢(shì)。建設(shè)用地寬裕，電力充足，資源豐富，招商引資有資源優(yōu)勢(shì);地處要塞，交通便利，津汕、威烏、濱博高速公路北延和黃大鐵路、魯北大橋即將建設(shè)，發(fā)展三產(chǎn)有區(qū)位優(yōu)勢(shì);種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本到位，每年將有300萬(wàn)株棗樹(shù)陸續(xù)進(jìn)入盛果期，棉花種植面積穩(wěn)定增加，增加農(nóng)民收入有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);作為全省30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣之一，借助外力有對(duì)口幫扶和政策優(yōu)勢(shì);工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我們不僅需要加快發(fā)展，而且具備條件能夠加快發(fā)展。我們必須堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，進(jìn)一步加快全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展步伐，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
(三)堅(jiān)決破除思維定勢(shì)，堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的恒心
分析形勢(shì)，既要看到機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心和信心，又要分析挑戰(zhàn)和問(wèn)題，增強(qiáng)科學(xué)應(yīng)對(duì)的能力和水平。當(dāng)前，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中確實(shí)存在一些困難和問(wèn)題。從大環(huán)境看，國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，投入資金困難，建設(shè)用地緊張，給我們招商引資等工作帶來(lái)了挑戰(zhàn);各地競(jìng)相加快發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。從縣內(nèi)看，自身發(fā)展速度仍然較慢，與先進(jìn)地區(qū)有差距，發(fā)展的任務(wù)異常繁重。在這些困難和問(wèn)題面前，我們有的同志畏難發(fā)愁，俯不下身子，缺少辦法，與破“空”排“難”的大形勢(shì)不適應(yīng)，缺乏振奮精神，挑戰(zhàn)困難，戰(zhàn)勝困難，奮力趕超的毅力和勇氣。越是形勢(shì)嚴(yán)峻，越是困難重重，越能夠檢驗(yàn)我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。狹路相逢勇者勝，縣委、縣政府堅(jiān)信，在宏觀調(diào)控中誰(shuí)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，鍥而不舍，誰(shuí)就能戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，闖出一片新天地，誰(shuí)就能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。面對(duì)新的形勢(shì)，近期，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)組織有關(guān)部門(mén)分析研究，座談?dòng)懻摚私夥治隽巳∨琶谖铱h前后各五位的縣區(qū)的發(fā)展速度，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，找準(zhǔn)對(duì)手，啟動(dòng)內(nèi)力，借助外力，確定了具體的奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)到2007年，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)速度超過(guò)全省平均水平，每年上升幾個(gè)位次。確定這樣的奮斗目標(biāo)，我們決心大，信心足，基礎(chǔ)好，具有很強(qiáng)的可行性和可操作性，通過(guò)努力完全能夠達(dá)到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)單位也要對(duì)照先進(jìn)找差距，立足趕超理思路，找準(zhǔn)對(duì)手，認(rèn)真位置，確立目標(biāo)，制定措施，咬住不放，破空排難，迎頭趕上，不管千難萬(wàn)難，橫下一條心，不達(dá)目的不罷休，爭(zhēng)取在全盛全市每年上升幾個(gè)位次。
二、轉(zhuǎn)變工作思路，在加快發(fā)展中提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力
發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力是各級(jí)執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。我們必須適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
(一)堅(jiān)持兩點(diǎn)論，突出抓重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面發(fā)展
經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，必須跳出小圈子、小視野，抓住經(jīng)濟(jì)工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，牽住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，達(dá)到牽一發(fā)而動(dòng)全身，事半功倍的目的和效果。當(dāng)前，縣里確定的六項(xiàng)重點(diǎn)工作和幫扶工作及59項(xiàng)工作重點(diǎn)，就是全縣經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，必須絲毫也不放松，進(jìn)一步加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面發(fā)展。招商引資要瞄準(zhǔn)主攻方向，走出去，找真人，交朋友。工業(yè)強(qiáng)縣要抓骨干，上項(xiàng)目，增規(guī)模。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要建載體，抓整合，促提高。特色農(nóng)業(yè)要抓質(zhì)量，擴(kuò)規(guī)模，建龍頭。勞務(wù)輸出要力爭(zhēng)在效益和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要跑項(xiàng)目，抓籌資，加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)口幫扶工作要突出上項(xiàng)目，抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)都要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，立足實(shí)際，明確自己的工作重點(diǎn)，做到有的放矢
(二)堅(jiān)持市場(chǎng)論，突出抓切入點(diǎn)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須學(xué)會(huì)按市場(chǎng)法則辦事，駕馭好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。多年來(lái)，我們雖然一直在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但有些同志并沒(méi)有真正掌握好抓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，而是習(xí)慣于用行政的、計(jì)劃的方式和手段，去想問(wèn)題、拿辦法、做決策。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會(huì)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段解決前進(jìn)中的問(wèn)題。
一是充分發(fā)揮市場(chǎng)在生產(chǎn)要素配置中的作用。抓好經(jīng)濟(jì)工作，必須在市場(chǎng)上找出路，必須在市場(chǎng)上想辦法。就我縣而言，歷史投資欠帳多，總體投入不足仍是客觀現(xiàn)實(shí)，這也是我們欠發(fā)達(dá)的重要原因。不加大投入就不能形成雄厚的資本積累，就不能更快更好地發(fā)展。加大投入，錢(qián)從哪里來(lái)?主要是兩條路，即借助外力，招商引資;依靠市場(chǎng)，多方融資。要繼續(xù)把招商引資放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，目前國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策，給我們招商引資工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了機(jī)遇。我縣鹽堿地多，電力資源豐富，廉價(jià)勞動(dòng)力多，區(qū)位優(yōu)越，這是我們招商引資的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇所在。要搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。要研究新思路，探索新辦法，用市場(chǎng)的方法把更多的外資、民資、內(nèi)資吸引過(guò)來(lái)，為我所用，解決投入不足的難題。要善于運(yùn)作資本，城市建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等凡是能靠市場(chǎng)運(yùn)作的辦法解決問(wèn)題的都要大膽嘗試，都可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、參股、BOT、經(jīng)營(yíng)性土地掛牌出讓、土地置換、舉債等各種形式，靠運(yùn)作資本，聚集資金。如院前街西延工程，政府沒(méi)拿一分錢(qián)，靠市場(chǎng)運(yùn)用的辦法，政府反而賺了錢(qián)。要發(fā)揮政府資金四兩撥千斤的作用，破解資金難題，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。如在防潮堤建設(shè)中，政府僅投入了300萬(wàn)元啟動(dòng)資金，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮受益單位的積極性，誰(shuí)投資，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)收益，聚集了建設(shè)資金，確保了工程的如期建設(shè)。
二是充分發(fā)揮社會(huì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的作用。要切實(shí)解決政府越位、缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題，找準(zhǔn)政府定位，不能既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。要實(shí)行政府創(chuàng)造環(huán)境，社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，淡化政府直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角色，做到政府不直接投資或少投資，就能加快發(fā)展，增加就業(yè)，增加稅收，還不“背包袱”。要加快企業(yè)改制，盡快退出國(guó)有資本，今后政府不能再因企業(yè)而背包袱。要加大力度，重點(diǎn)抓好埕口鹽場(chǎng)改制，加快其他國(guó)有企業(yè)改制步伐。要最大限度地放開(kāi)社會(huì)資本進(jìn)入的領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，吸引民間資本參與國(guó)有企業(yè)的改革、重組，投向生產(chǎn)領(lǐng)域和教育、衛(wèi)生等社會(huì)公用事業(yè)，最大限度地為社會(huì)資本創(chuàng)造便利條件。
三是充分發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控中的作用。強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，不是“唯市場(chǎng)論”，在宏觀調(diào)控中政府發(fā)揮著不可替代的作用。如政府投資、信貸投資、項(xiàng)目審批等就是政府調(diào)整和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，只要研究透，抓得準(zhǔn)，就是機(jī)遇。比如國(guó)家注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)是幫扶重點(diǎn)，爭(zhēng)取支持的機(jī)會(huì)大，只要運(yùn)作好，就有可能引來(lái)大項(xiàng)目，帶來(lái)大投入;比如，國(guó)家控制建設(shè)用地，我們后備土地資源豐富，就能爭(zhēng)取耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，等等。近期，通過(guò)積極爭(zhēng)取，補(bǔ)償資金960萬(wàn)元的濟(jì)菏高速公路異地占補(bǔ)平衡土地項(xiàng)目已落戶我縣。我們要抓住省對(duì)口幫扶的機(jī)遇，研究政策，出好題目，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目策劃工作，加強(qiáng)項(xiàng)目篩選論證，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，利用好省里確定的14項(xiàng)優(yōu)惠政策，多上項(xiàng)目，解決自身投入不足的問(wèn)題。今年以來(lái)，通過(guò)我們積極爭(zhēng)取，對(duì)口幫扶初步擬定幫扶項(xiàng)目39個(gè)，總投資近20億元，隨著幫扶項(xiàng)目的陸續(xù)建設(shè)，必將對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
(三)堅(jiān)持系統(tǒng)論，突出抓關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步提高做好經(jīng)濟(jì)工作的思想境界
善奕者謀勢(shì)，不善奕者謀子。必須把經(jīng)濟(jì)工作作為一個(gè)大系統(tǒng)來(lái)看，放在大環(huán)境中去研究。駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)寬的視野和高的境界，從戰(zhàn)略的、全局的高度謀劃經(jīng)濟(jì)工作。
一是著重抓骨干企業(yè)，站得更高一些。在經(jīng)濟(jì)工作中要著重抓大事，抓大企業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)，集中力量，重點(diǎn)突破。要重點(diǎn)扶持魯北、基德、供電、海豐、星一、珍貝、萬(wàn)德、良友等骨干企業(yè)，以骨干企業(yè)的快速膨脹，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。要重點(diǎn)抓好魯北生態(tài)電廠、渣油延遲焦化和加氫精制、特寬裝飾布、高檔貝瓷等31個(gè)總投資過(guò)千萬(wàn)元的續(xù)建、新建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早投產(chǎn)，早見(jiàn)效。要重點(diǎn)抓好鹽及鹽化工、海洋化工、石油化工、家紡、電力等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力以赴，盯上靠上，實(shí)現(xiàn)突破。
二是著重抓產(chǎn)業(yè)延伸，做得更深一些?，F(xiàn)在我們的產(chǎn)業(yè)大多是出售原料和初級(jí)產(chǎn)品，缺少高科技、高附加值的高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品，受發(fā)達(dá)地區(qū)盤(pán)剝，跟在人家后面亦步亦趨，這樣我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品永遠(yuǎn)做不大、做不強(qiáng)。我們必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。工業(yè)上要抓海洋化工、鹽及鹽化工、石油化工、家紡、電力、皮革等產(chǎn)業(yè)的縱向延伸，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上要抓精深加工。多年來(lái)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)徘徊不前，原因是多方面的，但產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，贏不得市場(chǎng)是制約其發(fā)展壯大的根本“瓶頸”，長(zhǎng)此以往，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間將逐漸消失，產(chǎn)業(yè)也會(huì)逐漸走向消亡，這務(wù)必要引起我們的高度重視。農(nóng)業(yè)上要抓龍頭建設(shè)，大力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好冷藏、保鮮、精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
三是著重抓系統(tǒng)整合，看得更寬一些。要學(xué)會(huì)用系統(tǒng)的、聯(lián)系的觀點(diǎn)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，發(fā)揮好綜合效益、關(guān)聯(lián)效益。第一，要重視區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展終端。以主導(dǎo)終端產(chǎn)品為目標(biāo)，大力發(fā)展配套初級(jí)產(chǎn)品，形成零部件配套環(huán)境，培植發(fā)展產(chǎn)業(yè)群。比如，要以生產(chǎn)終端家紡產(chǎn)品、最終消費(fèi)品為目標(biāo)，規(guī)劃好棉花加工、紡織、印染、整理、服裝配件等產(chǎn)業(yè)，這樣才能構(gòu)筑集群發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)。第二，要重視系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整合和關(guān)聯(lián)，培植發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)部能量循環(huán)，形成資源永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)最大效益。魯北企業(yè)集團(tuán)要以生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)為支撐，高點(diǎn)定位，實(shí)施大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，繼續(xù)在全國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中領(lǐng)跑帶路。埕口鹽化集團(tuán)、海豐集團(tuán)要學(xué)習(xí)借鑒魯北成熟的技術(shù)，在海水一水多用方面，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣為目標(biāo)，以發(fā)展有機(jī)棗為方向，抓好生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，走一條綠色、生態(tài)、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。第三，要重視發(fā)揮整體效應(yīng)，培植發(fā)展經(jīng)濟(jì)隆起帶。比如沿海開(kāi)發(fā)、防潮堤建設(shè)、漁港、大橋、生態(tài)保護(hù)區(qū)，要作為一個(gè)整體、統(tǒng)盤(pán)考慮，抓好區(qū)域規(guī)劃布局，互促互進(jìn)，發(fā)揮最大效益。要高度重視園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，組團(tuán)式發(fā)展，充分利用生產(chǎn)要素，發(fā)揮聚集效應(yīng)。對(duì)現(xiàn)在條件達(dá)不到的，可以分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，決不可分散建設(shè)。:
四是著重抓基礎(chǔ)框架，想得更遠(yuǎn)一些。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是孤立的，必須把我縣經(jīng)濟(jì)放在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中去考慮，放在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中去考慮。要從增強(qiáng)發(fā)展后勁出發(fā)，突出實(shí)施大項(xiàng)目，構(gòu)筑大框架，重點(diǎn)抓好津汕、威烏、濱博高速公路北延、黃大鐵路、魯北大橋、大型水庫(kù)、縣鄉(xiāng)公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。在旅游開(kāi)發(fā)上，要發(fā)揮好碣石山旅游區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，注重協(xié)調(diào)整體發(fā)展，構(gòu)筑旅游大框架
(四)堅(jiān)持一半論，突出抓著力點(diǎn)，在督促落實(shí)上狠下功夫
正確決策只是成功的一半，關(guān)鍵的一半在落實(shí)。工作能否落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，是各級(jí)駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力的重要標(biāo)志。市委孫書(shū)記曾指出，工作提出了、說(shuō)過(guò)了、回話了、來(lái)信了、開(kāi)會(huì)了、布署了、安排了不叫落實(shí)了，甚至對(duì)方答應(yīng)了、許愿了、承諾了、保證了等等，也不叫落實(shí)了。檢驗(yàn)是不是真正落實(shí)了，要看進(jìn)展，看實(shí)效，看預(yù)期目的達(dá)到了沒(méi)有，看社會(huì)是不是認(rèn)可，看群眾是不是真正滿意。要強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三大體系，按照目標(biāo)項(xiàng)目化、工作化，執(zhí)行責(zé)任化、時(shí)效化，督查制度化、公示化的要求，加強(qiáng)督查、調(diào)度、考核，以實(shí)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲，把既定的任務(wù)目標(biāo)變成全縣上下的一致行動(dòng)，真正抓出實(shí)效。
三、嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)《條例》，在教育監(jiān)督中提高廉政能力
兩個(gè)《條例》是我黨制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、從嚴(yán)治黨的制度保證。貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》對(duì)于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保持先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展，具有十分重大的意義。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)自覺(jué)性。落實(shí)兩個(gè)《條例》，必須抓好學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育。黨員干部如果疏于學(xué)習(xí)就會(huì)容易迷失方向，如果疏于教育，就會(huì)容易定錯(cuò)坐標(biāo)。焦裕祿、孔繁森、任長(zhǎng)霞等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模，無(wú)一不是通過(guò)不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)教育，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確行使手中的權(quán)力，為人民掌好權(quán)、服好務(wù)，堅(jiān)持做到立黨為公、執(zhí)政為民的。而成克杰、劉方仁、李嘉廷等一批腐敗高官、社會(huì)蛀蟲(chóng)也無(wú)一例不是從放松學(xué)習(xí)教育開(kāi)始，而一步步走向墮落，淪為罪犯，成為千古罪人的。大量正反兩個(gè)方面的事例警示我們，加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，是非抓不可的問(wèn)題，是必須抓緊抓好的問(wèn)題。抓好了是對(duì)黨員干部的愛(ài)護(hù)，不抓或者放松了是對(duì)黨員干部的不負(fù)責(zé)任，是對(duì)黨的事業(yè)的不負(fù)責(zé)任。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)，逐條逐項(xiàng)學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，明確哪是“紅線”，哪是“綠線”。對(duì)照《條例》想一想什么該做，什么不該做，哪些方面做得還不足，哪些方面做得還有差距，真正做到用心學(xué)習(xí)，用心領(lǐng)會(huì)，用心把握，嚴(yán)格執(zhí)行好黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自覺(jué)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，切實(shí)增強(qiáng)貫徹兩個(gè)《條例》的自覺(jué)性。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)約束性。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。制度建設(shè)具有長(zhǎng)期性和約束性，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的關(guān)鍵。制度是落實(shí)紀(jì)律的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有制度，就會(huì)使人無(wú)所適從，無(wú)以約束;制度不嚴(yán)，有些人就會(huì)為所欲為，難以約束。如果沒(méi)有制度約束，一個(gè)人能量越大，本事越大，可能危害也就越大。加強(qiáng)制度建設(shè)，就是給黨員干部量身訂制“束身繩”，以制度的形成約束廣大黨員干部的言行，用制度堵塞管理等各方面的漏洞，從而使廣大黨員干部依法依紀(jì)行事，嚴(yán)格規(guī)范從政行為。各級(jí)要著重抓好廉政制度、辦事制度和用人制度建設(shè)，要在建立健全個(gè)人收入和重大事項(xiàng)申報(bào)、單位配備小汽車(chē)審批、制止公款大吃大喝和鋪張浪費(fèi)、誡勉談話等廉政制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善以會(huì)計(jì)集中核算制度、政府采購(gòu)制度、工程招投標(biāo)制度、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)掛牌出讓制度等為主要內(nèi)容的辦事制度，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，從根本上消除產(chǎn)生腐敗的隱患。
(三)加強(qiáng)全程監(jiān)督，增強(qiáng)公開(kāi)性。權(quán)力失去監(jiān)督就會(huì)產(chǎn)生腐敗。從全國(guó)來(lái)看，近幾年紛紛落馬的大大小小的腐敗分子，絕大多數(shù)都是由于權(quán)力失去了監(jiān)督，加之自己放松世界觀、人生觀改造而走上犯罪道路的。等到面對(duì)鐵窗，身陷囹圄，不但毀掉了一個(gè)干部，而且會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成不可彌補(bǔ)的損失，還會(huì)給家庭造成難以彌合的傷痛，到時(shí)悔之晚矣。嚴(yán)是愛(ài)，寵是害。人生成長(zhǎng)是這樣，為官做事亦如此。嚴(yán)格監(jiān)督是對(duì)干部負(fù)責(zé)，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)。《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定了十項(xiàng)監(jiān)督制度，各級(jí)黨組織和黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分把握，嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，我們要運(yùn)用各種監(jiān)督手段，利用各種監(jiān)督渠道，從決策、實(shí)施到結(jié)果實(shí)行全程監(jiān)督。要注重法律監(jiān)督，制定決策，要廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，要堅(jiān)決支持人大代表評(píng)議政府部門(mén)和組織人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展評(píng)議活動(dòng);要注重民主監(jiān)督，大力推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村民主議政日活動(dòng)，廣開(kāi)言路，讓群眾參與事務(wù)管理;要注重輿論監(jiān)督，社會(huì)關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題要公開(kāi)接受輿論監(jiān)督。各級(jí)黨員干部要以身作則，帶頭自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，對(duì)《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》要先學(xué)一分，學(xué)深一分，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握其精神實(shí)質(zhì)，正確對(duì)待、自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，凡是要求下屬做到的，自己首先做到，凡是禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做，愿意聽(tīng)意見(jiàn)，樂(lè)于聽(tīng)建議，虛心聽(tīng)批評(píng)，帶頭遵守黨紀(jì)黨法，做自覺(jué)接受監(jiān)督的模范和表率。近日，盛市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志的廉政承諾已通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，縣委常委包括我本人，誠(chéng)懇接受同志們的監(jiān)督，接受全縣人民的監(jiān)督。在此，我再次鄭重承諾：1、堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺(jué)同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央和省委、市委保持高度一致，立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，帶頭遵紀(jì)守法，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，正確行使人民賦予的權(quán)力，決不越權(quán)，決不以權(quán)代法，決不濫用權(quán)力;2、嚴(yán)格遵守民主集中制，堅(jiān)持黨性原則，公道正派用人，堅(jiān)決抵制跑官要官之風(fēng)。遇到此類(lèi)問(wèn)題，堅(jiān)決依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理;3、廉潔奉公，嚴(yán)于律己，決不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益，嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證的各項(xiàng)規(guī)定;4、嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，決不允許他們利用我的影響謀取私利;5、凡是打著我的名義或親屬的名義，來(lái)無(wú)棣聯(lián)系工作安排、產(chǎn)品銷(xiāo)售、承攬工程、經(jīng)濟(jì)交易、說(shuō)情辦事等為個(gè)人辦事或謀取私利的，各級(jí)、各部門(mén)、各單位要堅(jiān)決拒絕，嚴(yán)肅批評(píng)教育，并及時(shí)向我或縣委辦公室報(bào)告;6、時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事，永葆共產(chǎn)黨人的本色。我一定嚴(yán)格遵守以上承諾，請(qǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大人民群眾監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)案件查辦，增強(qiáng)嚴(yán)肅性。查辦案件既是落實(shí)兩個(gè)《條例》的重要形式，也是維護(hù)兩個(gè)《條例》嚴(yán)肅性的強(qiáng)有力手段。查辦案件可以懲戒違紀(jì)，教育干部。常言道：“莫伸手，伸手必被捉”。改革開(kāi)放以來(lái)，黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是近幾年來(lái)，少數(shù)黨員干部經(jīng)不住金錢(qián)和各種利益的誘惑，心存僥幸，以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，貪污受賄，不惜以身試法，一批省部級(jí)高官被依法嚴(yán)懲，這一方面，反映了反腐敗形勢(shì)的嚴(yán)峻性，另一方面，更體現(xiàn)了黨中央查處大案要案、懲除腐敗的決心?？h委、縣政府歷來(lái)高度重視反腐敗工作，把查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法作為反腐敗工作的重點(diǎn)和突破口，有力地推動(dòng)了我縣反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，維護(hù)了黨的紀(jì)律和國(guó)家法律的尊嚴(yán)，警示教育了干部。去年以來(lái)，我縣共處理違法違紀(jì)干部57人，其中鄉(xiāng)局級(jí)干部5人。今后，我們將進(jìn)一步加大對(duì)黨員干部違紀(jì)違法案件的查辦力度，只要是黨員干部違紀(jì)違法的案件，不論涉及到誰(shuí)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，增強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性
四、妥善處理各種社會(huì)矛盾，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面中提高執(zhí)政能力
在前面講提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力時(shí)，我首先提到了“兩點(diǎn)論”，這是馬克思主義方法論的范疇。而“矛盾論”是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的內(nèi)容，即矛盾是無(wú)處不在、客觀存在的。在改革和發(fā)展的過(guò)程中，我們必然會(huì)遇到各種矛盾和問(wèn)題。在新的形勢(shì)下，能否處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題，正確應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
(一)要做到依靠法紀(jì)，維護(hù)穩(wěn)定。依靠法紀(jì)是處理各種矛盾的前提。法紀(jì)是解決矛盾、處理問(wèn)題的準(zhǔn)繩，任何時(shí)候、任何情況下，只要嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事，就沒(méi)有解決不了的矛盾和問(wèn)題。在平時(shí)工作中，一些小事之所以變成大事，一些小問(wèn)題之所以變成大矛盾，一些小磨擦之所以變成大事件，往往是由于少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡薄，不依法依紀(jì)辦事造成的。在這方面，我們既有反面的教訓(xùn)，也有正面的經(jīng)驗(yàn)。在賓館改制中之所以沒(méi)有出現(xiàn)“后遺癥”，始終保持了平穩(wěn)秩序，就是因?yàn)槲覀儓?jiān)持了依法操作，依法改制，最大限度地維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益，依法處理了個(gè)別想借機(jī)鬧事的人。
(二)要做到以人為本，群眾至上。以人為本是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的重要體現(xiàn)。我們黨來(lái)自于人民，根植于人民，服務(wù)于人民，以人民群眾為自己生存和發(fā)展的基矗我們必須堅(jiān)持以人為本，群眾至上，在珍惜民力上下功夫，在保護(hù)人民群眾利益上動(dòng)腦筋。要自覺(jué)按客觀規(guī)律辦事，充分考慮群眾的承受能力和真正需要，用科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度作決策、謀發(fā)展、干事業(yè)。要牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，千方百計(jì)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來(lái)。要牢固樹(shù)立群眾標(biāo)準(zhǔn)，一切工作的得失、好壞，不憑主觀臆斷，不靠書(shū)本標(biāo)準(zhǔn)，只以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為基本的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。不論是去年年初組織開(kāi)展的“送飽暖干部包戶”活動(dòng)，還是去年10.11風(fēng)暴潮災(zāi)害過(guò)后，多方籌措資金幫助沿海受災(zāi)毀房戶建造修復(fù)房屋，幫助受災(zāi)群眾安全過(guò)冬，這一切無(wú)不體現(xiàn)了縣委、縣政府以人為本、群眾至上的施政理念。我們實(shí)行遠(yuǎn)離與個(gè)人利益有直接關(guān)系的人，讓服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)干部的做法，也正是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。
(三)要做到標(biāo)本兼治，重在治本。人民群眾最注重實(shí)際，講究實(shí)惠。對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，只有下大力氣，抓住根本，才能取信于民。從根本上為人民群眾解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，可以勝過(guò)千萬(wàn)次的說(shuō)教。在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，由于體制、機(jī)制等方面的原因，在某些領(lǐng)域和方面積累了一些矛盾和問(wèn)題，成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展的障礙，個(gè)別已成為長(zhǎng)期得不到解決的老大難問(wèn)題。對(duì)此，我們是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，還是標(biāo)本兼治、重在治本，這既是個(gè)工作態(tài)度問(wèn)題，也是個(gè)工作方法問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府和部門(mén)必須以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)全縣長(zhǎng)治久安負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從治本入手，研究新思路，拿出新辦法，取得新突破，從根本上治理，從源頭上解決，以最扎實(shí)的工作、最有力的手段、最明顯的效果，爭(zhēng)取人民群眾的理解、信任和支持。在去年上半年集中開(kāi)展的以稅費(fèi)清欠為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合整治活動(dòng)中，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治，共清理各類(lèi)稅費(fèi)尾欠2406萬(wàn)元，消除了影響農(nóng)村穩(wěn)定的一大隱患。下一步，我們將組織開(kāi)展一次全縣農(nóng)村宅基地集中清理整頓規(guī)范活動(dòng)，從根本上解決群眾因宅基地上訪的問(wèn)題。
(四)要做到暢通渠道，認(rèn)真負(fù)責(zé)。渠道暢，則信息通;信息通，則底子清;底子清，則思路明。無(wú)論是一個(gè)地方、一個(gè)單位，還是一個(gè)人，如果渠道狹窄，信息不暢，反應(yīng)遲鈍，無(wú)論干什么工作，都無(wú)異于盲人摸象，其工作結(jié)果可想而知。全縣各級(jí)各部門(mén)要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持暢通渠道、認(rèn)真處理、及時(shí)反饋的做法，使群眾反映的問(wèn)題能夠及時(shí)得到解決。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部電話公開(kāi)制度，及時(shí)聽(tīng)取群眾反映。各級(jí)干部要虛心聽(tīng)取群眾的呼聲，急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需，讓群眾有說(shuō)話的地方，有說(shuō)公道話的地方，有最后說(shuō)話的地方。要做到關(guān)口前移，早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，早靠上工作，抓住群眾反映比較集中的問(wèn)題，急事急辦一批，防范控制一批，主動(dòng)化解一批，最大限度地減少信訪量，不給上級(jí)黨委、政府添亂。從剛才領(lǐng)導(dǎo)批辦件辦理情況通報(bào)看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦件高度重視，迅速辦理，及時(shí)反饋，化解了矛盾，解決了問(wèn)題，維護(hù)了穩(wěn)定。但也有部分單位被動(dòng)應(yīng)付，甚至一壓二拖三扯皮，錯(cuò)過(guò)了矛盾的最佳處理期，延誤了問(wèn)題的解決，從一定程度上人為地激化了矛盾，損害了黨委、政府的形象。今后，各級(jí)各部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)同志一定要親自督辦領(lǐng)導(dǎo)批辦件，并及時(shí)將結(jié)果上報(bào)縣委、縣政府兩個(gè)督查室。
(五)要做到廉潔公正，取得信任。為群眾化解矛盾，調(diào)解糾紛，解決問(wèn)題，讓其服氣，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到清正廉潔，辦事公正，為人正派。“公生明，廉生威”。“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。處理復(fù)雜的社會(huì)矛盾，涉及到方方面面的利益，群眾都睜大眼睛看著，只要公道正派辦事，既使影響到自己的利益，群眾也會(huì)理解支持，但如果不是處以公心，領(lǐng)導(dǎo)干部從自己的利益出發(fā)，有失公允，群眾就不會(huì)公認(rèn)，不會(huì)信任，就會(huì)失去處理問(wèn)題、駕馭局面的主動(dòng)權(quán)，有時(shí)還會(huì)引發(fā)群眾不滿，引發(fā)新的事端。因此，在處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須處以公心，廉潔公正，不畏強(qiáng)暴，不欺弱者，以一身正氣、兩袖清風(fēng)，贏得群眾的信任。
五、切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在團(tuán)結(jié)干事中提高領(lǐng)導(dǎo)能力
班子建設(shè)至關(guān)重要。干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，關(guān)鍵在于有一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為和具有較強(qiáng)執(zhí)政能力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
(一)要配強(qiáng)班子。能否選準(zhǔn)用好干部，配齊配強(qiáng)班子，對(duì)黨的執(zhí)政能力有著直接的影響。在選人用人上要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t和“四化方針”，嚴(yán)格按《干部任用條例》辦事，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，突出“三性”：黨性、悟性、可靠性，強(qiáng)調(diào)“六事”：想干事、能干事、干成事、不誤事、不壞事、不出事，在干事創(chuàng)業(yè)的賽場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)使用干部，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。具體地講，選配班子，一要看實(shí)績(jī)?？簇?zé)任目標(biāo)完成情況，看十項(xiàng)指標(biāo)考核情況和招商引資情況，用好領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案和誠(chéng)信檔案，將其作為考核和使用干部的重要依據(jù)。二看民意?？慈舜蟠淼脑u(píng)議結(jié)果和遠(yuǎn)離與個(gè)人利益有直接關(guān)系的服務(wù)對(duì)象評(píng)議結(jié)果，看群眾滿意率。真正把那些政治上靠得住，工作上出實(shí)績(jī)，群眾公認(rèn)的干部選進(jìn)班子。同時(shí)要深入扎實(shí)開(kāi)展好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、大力實(shí)施“雙基工程”，選好配好農(nóng)村基層班子，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力
(二)要提高素質(zhì)。沒(méi)有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展都將是一句空話。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，形勢(shì)的不斷變化，對(duì)各級(jí)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平，自覺(jué)把立黨為公、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到思想和行動(dòng)中去。各級(jí)要采取理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)、學(xué)習(xí)日、培訓(xùn)、考察、掛職鍛煉等各種形式、多種渠道，提高干部素質(zhì)，提高執(zhí)政能力。去年以來(lái)，我們先后組織千余名黨員干部到江浙、膠東等地參觀學(xué)習(xí)，選派干部到膠東、溫州以及上級(jí)部門(mén)掛職鍛煉，開(kāi)展集中培訓(xùn)，都取得了良好的效果。今天舉行領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，召集領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)，就是為了提素質(zhì)、增本領(lǐng)。下一步，要繼續(xù)扎實(shí)有效開(kāi)展好“解放思想搶機(jī)遇、破‘空’排‘難’快發(fā)展”大討論活動(dòng)，通過(guò)找位置、挖根源、樹(shù)目標(biāo)、定措施，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)有明顯提高，工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的能力有明顯增強(qiáng)。
(三)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。凝聚產(chǎn)生力量，團(tuán)結(jié)誕生興旺。沒(méi)有班子的團(tuán)結(jié)，就沒(méi)有事業(yè)的成功，也沒(méi)有個(gè)人的政治進(jìn)步。因此，大家要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，必須夯實(shí)團(tuán)結(jié)的思想基儲(chǔ)政治基儲(chǔ)組織基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，將團(tuán)結(jié)建立在黨性原則的基礎(chǔ)之上，統(tǒng)一到中央的大政方針和各級(jí)黨委的重大決策部署上來(lái)，做到講黨性也講感情，講原則也講友誼，講紀(jì)律也講寬容，講分工也講協(xié)作，一切以大局為重，以工作為先，團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力同心。要在班子內(nèi)部大力倡導(dǎo)“三心”，即關(guān)心、交心、誠(chéng)心，以心換心，進(jìn)一步營(yíng)造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
同志們，當(dāng)前我縣正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全縣上下要以這次“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政、勤政和執(zhí)政能力，解放思想，搶抓機(jī)遇，振奮精神，激發(fā)干勁，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的更快更好發(fā)展。
兩個(gè)條例個(gè)人心得體會(huì)4
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布實(shí)施后，余杭區(qū)委高度重視，把“兩個(gè)條例”學(xué)習(xí)貫徹作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹，取得明顯成效。廣大黨員和各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)兩個(gè)《條例》頒布實(shí)施的重大意義有了深刻的理解，監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)比過(guò)去明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了全區(qū)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。
精心組織，周密部署。一是健全機(jī)構(gòu)。各級(jí)各部門(mén)單位成立了兩個(gè)《條例》教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本地本部門(mén)兩個(gè)《條例》教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是統(tǒng)籌安排。開(kāi)展兩個(gè)《條例》教育，做到統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分段實(shí)施。做到認(rèn)真謀劃，創(chuàng)新形式，注重實(shí)效。重視講究方法，統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，分步落實(shí)，確保兩個(gè)《條例》教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。三是分工負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)好主題教育活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)工作;組織部門(mén)重點(diǎn)探索進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)途徑;宣傳部門(mén)側(cè)重調(diào)動(dòng)各種宣傳手段和宣傳媒體做好活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的宣傳報(bào)道;各級(jí)黨政一把手負(fù)起總責(zé)，親自組織和動(dòng)員，推動(dòng)本地本單位教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。
廣泛宣傳，深入教育。充分利用發(fā)揮各種宣傳陣地和新聞媒體各自特有的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)家撰寫(xiě)理論文章、組織知識(shí)競(jìng)賽、召開(kāi)研討會(huì)、舉辦“廉政之歌”文藝晚會(huì)、巡回報(bào)告、組織開(kāi)展正反典型教育、電視訪談等形式，大力宣傳《條例》頒布實(shí)施的重大意義，介紹《條例》的主要內(nèi)容和規(guī)定要求，交流各地區(qū)、各部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹的體會(huì)和做法，在全區(qū)迅速形成學(xué)習(xí)貫徹《條例》的良好輿論環(huán)境。充分發(fā)揮兩級(jí)黨委中心組的帶頭作用，及時(shí)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和實(shí)施方案，列出專(zhuān)題，把學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前正在做的各項(xiàng)具體工作緊密結(jié)合起來(lái)，教育和引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守兩個(gè)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)黨的形象。充分發(fā)揮兩級(jí)黨校的陣地作用，將學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》放入黨校的各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃中，編印了兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料，贈(zèng)送給余杭的所有黨員，使兩個(gè)條例的學(xué)習(xí)、貫徹深入每個(gè)普通的黨員。各社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村黨組織利用黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，盡快使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精通《條例》，全體黨員熟悉《條例》，全社會(huì)了解《條例》。:
查擺問(wèn)題，健全制度。按照兩個(gè)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定和要求，緊緊圍繞全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，逐一對(duì)照分析查找了各級(jí)黨組織、黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開(kāi)展“三對(duì)照三檢查”：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真對(duì)照兩個(gè)《條例》，檢查自己主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)、遵守紀(jì)律的觀念和堅(jiān)持民主集中制原則強(qiáng)不強(qiáng)。二是廣大黨員干部要對(duì)照兩個(gè)《條例》，檢查自己進(jìn)行雙重組織生活、黨內(nèi)監(jiān)督和維護(hù)黨的紀(jì)律的自覺(jué)性高不高。三是廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照兩個(gè)《條例》和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡，檢查自己發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用好不好。
針對(duì)對(duì)照檢查中存在的問(wèn)題和不足，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞區(qū)委中心工作和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，認(rèn)真制定完善整改措施，努力在建立健全監(jiān)督制度上下工夫。一是嚴(yán)肅查處了發(fā)生在群眾身邊，侵害群眾切身利益的一批案件，今年以來(lái)共初查核實(shí)各類(lèi)違紀(jì)案件83件，其中立案查處55件，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失152.63萬(wàn)元;二是制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)干部因私出國(guó)(境)管理的通知》、《關(guān)于集中整治黨員干部“行為不廉潔、作風(fēng)不檢點(diǎn)”問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理和集中整治，成效明顯;三是認(rèn)真宣傳貫徹行政許可法，進(jìn)一步深化行政審批制度、財(cái)政制度、干部人事制度的改革，制訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)管理的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“無(wú)標(biāo)底”招投標(biāo)管理若干意見(jiàn)的通知》等，加大了查處力度，今年以來(lái)有10家單位被網(wǎng)上警告，5家單位被處以停止在我區(qū)建設(shè)交易活動(dòng)半年至一年的處罰;四是嚴(yán)格執(zhí)行議事決策制度規(guī)則，完善程序，強(qiáng)化決策責(zé)任和責(zé)任追究，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和廉潔自律卡制度，加強(qiáng)廉政檔案建設(shè);五是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重點(diǎn)檢查和巡視制度，建立健全紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉等制度，為兩個(gè)《條例》的貫徹執(zhí)行和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保證。
拓寬渠道，健全機(jī)制。在學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》過(guò)程中，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門(mén)、本單位黨內(nèi)監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，采取綜合措施，認(rèn)真解決好監(jiān)督方面薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，確?！稐l例》的落實(shí)。一是發(fā)揚(yáng)民主，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。在班子內(nèi)部實(shí)行合理分工，將民主集中制與首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制有機(jī)統(tǒng)一，在保證第一責(zé)任人應(yīng)有權(quán)限的前提下，把決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分離開(kāi)來(lái)，避免大權(quán)獨(dú)攬。二是拓寬渠道，努力形成有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在充分發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督作用的同時(shí)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，切實(shí)保護(hù)群眾依法監(jiān)督的權(quán)利，充分發(fā)揮新聞媒體的作用。三是大力推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)和評(píng)議制度，自覺(jué)把政府行為置于社會(huì)監(jiān)督之下。從涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手，圍繞群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的行政行為進(jìn)行公開(kāi)。以推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議等民主監(jiān)督形式為重點(diǎn)，為人民群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督。四是堅(jiān)持依法行政，做到權(quán)責(zé)一致，自覺(jué)接受法律監(jiān)督。注重通過(guò)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范權(quán)力主體行為，制裁濫用權(quán)力，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。要求各級(jí)政府和政府各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法、勞動(dòng)法、土地管理法、企業(yè)破產(chǎn)法和城市房屋拆遷條例等法律法規(guī)，做到依法辦事;堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資、禁止教育亂收費(fèi)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等方面的規(guī)定，決不打折扣。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任制落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹兩個(gè)《條例》情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)行為，做到工作不到位不轉(zhuǎn)段，問(wèn)題不解決不放過(guò)，成效不明顯不驗(yàn)收，維護(hù)兩個(gè)《條例》的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。把學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗“一把手”工程考核內(nèi)容，制定切實(shí)可行的辦法和措施，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作。
兩個(gè)條例個(gè)人心得體會(huì)5
一、學(xué)習(xí)兩部《條例》的認(rèn)識(shí)和體會(huì)
《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《紀(jì)律處分條例》兩部條例的頒布實(shí)施，是從嚴(yán)治黨、依法治黨的重大舉措，是黨內(nèi)生活的一件大事。條例堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面總結(jié)了83年來(lái)的建黨經(jīng)驗(yàn)和54年來(lái)的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求，是與時(shí)俱進(jìn)、制度創(chuàng)新的重要成果，是立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)的重要體現(xiàn)，是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重要的作用。學(xué)習(xí)兩部條例，有三點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
第一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，《條例》是約束權(quán)力的緊箍咒?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》是我們黨歷史上第一個(gè)全面、系統(tǒng)的自我約束的條例，也是我們黨內(nèi)第一個(gè)系統(tǒng)的關(guān)于權(quán)力制約和監(jiān)督的法規(guī)。條例的核心內(nèi)容是監(jiān)督授權(quán)、監(jiān)督運(yùn)作、監(jiān)督保證，最大的特點(diǎn)就是“制度化、規(guī)范化、程序化”?！稐l例》不僅以制度的形式規(guī)定了監(jiān)督的對(duì)象、內(nèi)容、重點(diǎn)，而且以界定黨內(nèi)不同層次的組織、機(jī)構(gòu)、人員監(jiān)督職責(zé)的形式，進(jìn)一步規(guī)范了黨內(nèi)的權(quán)力關(guān)系，確認(rèn)了黨的各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨員以及黨的各級(jí)代表大會(huì)代表在監(jiān)督方面的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)利，即所擁有的權(quán)力。尤其是，《監(jiān)督條例》從十個(gè)方面詳細(xì)地制定或規(guī)范了黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，使我們的黨內(nèi)監(jiān)督形成為一個(gè)比較完整的體系，使黨內(nèi)監(jiān)督以及深層次的黨內(nèi)權(quán)力關(guān)系走上了一個(gè)更加規(guī)范的道路，標(biāo)志著我們的黨內(nèi)民主建設(shè)取得了新的進(jìn)展。兩個(gè)《條例》既是約束的武器，也是監(jiān)督的武器。貫徹落實(shí)好《條例》，對(duì)于防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，保證領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益，將起到重要的作用。
第二點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，《條例》是規(guī)范行為的試金石。領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，既要靠自我約束，更要靠紀(jì)律約束。黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重事前監(jiān)督，紀(jì)律處分條例側(cè)重事后處理，二者在內(nèi)容上相互補(bǔ)充，共同體現(xiàn)了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針。特別是《黨紀(jì)處分條例》，以黨章和憲法、法律為依據(jù)，明確將“三個(gè)代表”重要思想作為《條例》的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊密結(jié)合新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，比以往的若干規(guī)定都更嚴(yán)格、更嚴(yán)密、更具體，并且新增了“違反廉潔自律規(guī)定的行為”、“貪污賄賂行為”、“破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為”和“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為”等許多章節(jié)?！稐l例》既體現(xiàn)了對(duì)干部的嚴(yán)格要求，又體現(xiàn)了對(duì)干部的綜合保護(hù)?！稐l例》的頒布實(shí)施，為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、約束和監(jiān)督提供了新的規(guī)范。:
第三點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，《條例》是制度反腐的里程碑。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。既要從嚴(yán)治標(biāo)，又要著力治本，逐步加大治本力度?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》作為黨內(nèi)首部監(jiān)督大法，針對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)踐中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，突出了制度建設(shè)在黨內(nèi)監(jiān)督中的核心作用，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要一環(huán)?！稐l例》正式確立各級(jí)紀(jì)委為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，統(tǒng)一規(guī)定了十項(xiàng)監(jiān)督制度，首次規(guī)定黨代表的監(jiān)督責(zé)任，賦予了輿論監(jiān)督的法規(guī)保障地位。這在黨的歷史上都是前所未有的。進(jìn)一步健全和完善黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的法規(guī)，有利于形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，使黨員干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。兩個(gè)《條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于發(fā)展黨風(fēng)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，對(duì)于推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化、規(guī)范化，推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展，將產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。
二、對(duì)照兩部《條例》的差距和不足
第一，學(xué)習(xí)《條例》、認(rèn)識(shí)《條例》有差距?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》是兩部思想性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的黨內(nèi)重要的法規(guī)。在對(duì)兩部重要法規(guī)的學(xué)習(xí)上，自己抓得還不緊，主動(dòng)性不夠，自覺(jué)性不夠。往往需要的時(shí)候才去學(xué)，有了要求才去學(xué)。在對(duì)兩部法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解上，站的角度不高，花的時(shí)間不多，下的功夫不深，停留于了解大概、一知半解，沒(méi)有仔細(xì)去把握，認(rèn)真去思考，深入去鉆研，反復(fù)去斟酌，與熟悉《條例》、精通《條例》的要求有差距。
第二，自我要求、自我約束有差距。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象之一，自己能夠做到自我教育，做到廉潔自律，遵紀(jì)守法，但自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的意識(shí)還不很強(qiáng)。在貫徹落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度實(shí)踐中，切實(shí)履行自己的職責(zé)、關(guān)心全局工作、參與集體領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)性和積極性還很不夠。在密切聯(lián)系群眾方面，平時(shí)與班子成員交流思想、交流工作較少，到部門(mén)商量工作、指導(dǎo)工作較少，深入鎮(zhèn)村調(diào)查研究較少，解決基層反映的實(shí)際問(wèn)題更為不足。
第三，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督有差距。一名班子成員，不僅要管好自身，還要管好分管部門(mén)，管好自己身邊的人。在與分管的部門(mén)、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周?chē)窘煌^(guò)程中，常常一般性的接觸比較多，深層次的交流比較少，談工作的時(shí)候比較多，過(guò)問(wèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的時(shí)候比較少，有時(shí)表現(xiàn)和藹、客氣和尊重有余，而嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)明制度、嚴(yán)格監(jiān)督不足，對(duì)少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面反映出來(lái)的苗頭性問(wèn)題，制止不力。一手抓發(fā)展、一手抓隊(duì)伍的觀念樹(shù)立不牢。
三、貫徹落實(shí)兩部《條例》的努力方向
第一，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。不斷提高思想境界和道德修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正明確權(quán)力的來(lái)源，認(rèn)清權(quán)力的本質(zhì)，時(shí)刻牢記權(quán)力就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力就是奉獻(xiàn)，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，隨時(shí)隨地用《條例》嚴(yán)格約束自己，用自身的廉潔奉公去溝通同基層、群眾的感情。守住信念防線，守住道德防線，守住法紀(jì)防線。做到公權(quán)不謀私利，公職不徇私情，從主觀上構(gòu)筑起反腐倡廉的牢固防線。
第二，進(jìn)一步增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)。把認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與解決自身思想、工作、作風(fēng)方面的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部是監(jiān)督的重點(diǎn)，黨員干部既要履行監(jiān)督職責(zé)，又要遵守監(jiān)督紀(jì)律;既要自覺(jué)接受并正確對(duì)待來(lái)自黨外和人民群眾的監(jiān)督，又要遵守憲法、法律。始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的公仆本色。提高接受監(jiān)督的自覺(jué)性，防止出現(xiàn)權(quán)力失衡、管理失控、監(jiān)督失效、教育失誤、自律失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
第三，進(jìn)一步增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，是對(duì)廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。要從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，按照兩個(gè)《條例》要求加強(qiáng)自身建設(shè)。帶頭貫徹執(zhí)行兩個(gè)《條例》，以身作則，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺(jué)執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的各項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵守《紀(jì)律處分條例》的各項(xiàng)紀(jì)律要求，不作特殊的黨員，不以權(quán)謀私。無(wú)論是八小時(shí)內(nèi)還是八小時(shí)外，都嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，自覺(jué)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣
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