（一）工作思路
認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》，依州新城開發(fā)帶來的發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)工業(yè)園的建設(shè)，迅速壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)城融合，以產(chǎn)帶城的發(fā)展目標(biāo)。
（二）工作目標(biāo)
20__年我縣將認(rèn)真推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育、招商引資規(guī)模企業(yè)、新增產(chǎn)能項目投產(chǎn)、中小企業(yè)服務(wù)等工作，積極謀劃工業(yè)和信息化“十三五”規(guī)劃編制。預(yù)計全年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值15億元，同比增長10%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值4.5億元，同比增長10%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)銷售收入15.3億元，同比增長10.3%。
（三）工作任務(wù)
20__年主要實施工業(yè)提速“四百工程”專項行動計劃。
1、園區(qū)強(qiáng)基工程。突出設(shè)施配套、土地儲備和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。工業(yè)園控規(guī)面積5平方公里，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米及相關(guān)配套工程，流轉(zhuǎn)儲備土地20__畝，啟動吉恩高速下線拓寬和209省道改線工程，編制完成工業(yè)園總體定位、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)及功能分區(qū)、空間布局設(shè)計等規(guī)劃。
2、企業(yè)培育工程。堅持扶持龍頭企業(yè)和小微企業(yè)并重，新增1戶產(chǎn)值過億元骨干企業(yè)、4戶規(guī)模企業(yè)。
3、工業(yè)招商工程。新引進(jìn)招商項目3戶，其中固定資產(chǎn)投資20__萬元以上企業(yè)2戶。
4、產(chǎn)業(yè)提升工程。著眼于綜合競爭優(yōu)勢，做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大新能源產(chǎn)業(yè)、輕工食品產(chǎn)業(yè)。
另外抓住縣電力公司上劃的機(jī)遇，以每年不低于100個村的速度全力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造工程，徹底___工業(yè)發(fā)展的電力瓶頸。
（四）保障措施
1、建立機(jī)制。形成縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣直部門積極參與、工業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部組織實施、市場主體積極性充分發(fā)揮的推進(jìn)格局。樹立抓園區(qū)就是抓工業(yè)，抓園區(qū)建設(shè)就是抓住工業(yè)發(fā)展的牛鼻子的發(fā)展理念。
2、創(chuàng)新模式。大膽創(chuàng)新建設(shè)、經(jīng)營模式，集聚財政資金、信貸資金、民間資本，鼓勵以BT、BOT、PPP等多種方式參與園區(qū)土地儲備、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房等工業(yè)地產(chǎn)的建設(shè)與經(jīng)營。
3、探索招商模式。設(shè)立工業(yè)招商辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣工業(yè)招商工作，形成統(tǒng)一謀劃、資源共享、突出特色、分類指導(dǎo)、整體招商的格局。
4、嚴(yán)格考核。工業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)制定年度實施計劃，并分解到各相關(guān)部門，納入全縣年度績效考核指標(biāo)體系，實行一月一調(diào)度、一季一督查、半年一獎評、一年一考核。
一.做好我市工業(yè)企業(yè)市場開拓與對外合作交流的基礎(chǔ)工作：做好我市涉外企業(yè)基本情況摸底調(diào)查，建立邢臺市涉外企業(yè)檔案，包括產(chǎn)品銷售市場、技術(shù)引進(jìn)與合作伙伴、企業(yè)高管外聘專家、資金引進(jìn)及海外投資意向等；摸清央企、長三角、珠三角以及京津地區(qū)企業(yè)在邢臺的投資意向；著手編印《邢臺市涉外經(jīng)濟(jì)交流聯(lián)系手冊》。
二.開展工業(yè)、信息化對外合作與交流，組織我市企業(yè)參加國內(nèi)外技術(shù)交流、經(jīng)濟(jì)合作會議和經(jīng)貿(mào)洽談活動：5.18河北省經(jīng)貿(mào)洽談會、6.30apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會、9.8廈門經(jīng)貿(mào)洽談會、廣州中博會、深圳高交會、上海世博會及信息產(chǎn)業(yè)周等大型經(jīng)貿(mào)洽談活動及展覽；組織參加以學(xué)習(xí)、引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和管理模式為目標(biāo)的國際會議及出國培訓(xùn)，組織行業(yè)專業(yè)招商為主的小團(tuán)組到國外進(jìn)行招商活動。
三.組織舉辦每年一次的“邢臺市秋季商品交易會”。農(nóng)歷十月十八，是邢臺市傳統(tǒng)廟會。利用傳統(tǒng)廟會期間人員流動頻繁機(jī)會，通過組織舉辦“邢臺市秋季商品交易會”，倡導(dǎo)同質(zhì)同價優(yōu)先選用本地產(chǎn)品，吸引外地市相關(guān)企業(yè)參加，組織我市地方產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展展銷促銷活動。
四.通過世界杰出華商協(xié)會，加強(qiáng)與外國政府、企業(yè)、社會團(tuán)體和國際組織之間合作交流，加強(qiáng)我市對外經(jīng)濟(jì)交流合作、技術(shù)引進(jìn)有關(guān)事宜的綜合協(xié)調(diào)力度，為我市企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場搭建橋梁。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)及境內(nèi)市外大企業(yè)大公司的合作，引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)項目。
五.幫助企業(yè)引進(jìn)來、走出去、聘請海外專家、聘用職業(yè)經(jīng)理人等，提高我市企業(yè)與海外聯(lián)絡(luò)水平，拓展我市企業(yè)與外界聯(lián)絡(luò)渠道。指導(dǎo)和推動我市企業(yè)開展國際化經(jīng)營、境外上市和海外投資；組織有競爭力的企業(yè)到海外考察市場與投資環(huán)境。鼓勵企業(yè)利用海外市場和資源，指導(dǎo)企業(yè)到海外投資辦廠，參與國際大循環(huán)。
六.加強(qiáng)與市政府辦公室及有關(guān)科室、市外事辦、市商務(wù)局等部門的聯(lián)系，主動為到我市來投資創(chuàng)業(yè)的個人、單位和企業(yè)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決外商投資我市工業(yè)企業(yè)運行中具體問題和困難，建立暢通的外資企業(yè)投資渠道，打造我市良好的投資發(fā)展環(huán)境；協(xié)調(diào)處理有關(guān)涉外突發(fā)事件。
七.積極加強(qiáng)與國家工信部、省工信廳、省中小企業(yè)局的聯(lián)系，爭取上級部門的支持；著手組織有關(guān)企業(yè)到兄弟城市和其他城市外商企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察與交流。
八.進(jìn)一步研究制定重點行業(yè)兼并重組實施意見和政策措施，消除兼并重組障礙，減輕企業(yè)重組成本；指導(dǎo)有實力的企業(yè)開展整體并購、分散收購和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。支持有實力的企業(yè)在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、同類產(chǎn)品中進(jìn)行整體并購，組織籌建成立若干大型企業(yè)集團(tuán)。
九.加強(qiáng)與本局內(nèi)兄弟科室的合作與溝通，制定科內(nèi)工作流程，建立健全本科工作制度，營造工信局良好的外事形象。
十.認(rèn)真完成各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
縣工業(yè)園將立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，做好“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”這篇文章，力爭用5年的時間實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、園區(qū)擴(kuò)建、財政增收。到20__年，園區(qū)建成面積達(dá)5平方公里，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)增加值平均增速50%以上，稅收年均增長35%以上。全縣園區(qū)工業(yè)增加值突破40億元，占全縣工業(yè)增加值的比重達(dá)到50%以上，其中高新技術(shù)產(chǎn)值占全縣比重的60%以上，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)年產(chǎn)值50億元，財政收入突破3億元。
年工作重點：
（一）加快調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)呈報審批，拓展園區(qū)發(fā)展空間。加快園區(qū)調(diào)規(guī)方案呈報審批進(jìn)度，解決處理好縣城總規(guī)與園區(qū)詳規(guī)控制范圍的矛盾，對兩個規(guī)劃適當(dāng)調(diào)整和修改，把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃控制范圍納入縣城總體規(guī)劃控制范圍，為工業(yè)園未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加緊與國土、規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)，溝通，做好規(guī)劃審批工作。
（二）加快體制理順，推動相關(guān)文件盡快出臺。理順體制，按照“小政府、大社會、小機(jī)關(guān)、大服務(wù)”的管理模式，建立一個事權(quán)集中、高度統(tǒng)一的獨立運行管理體制，實現(xiàn)園區(qū)派駐機(jī)構(gòu)的職能調(diào)整、人員配備的落實，或?qū)嵭小安块T委托、園區(qū)辦理、部門備案”的運行模式，組建園區(qū)政務(wù)審批服務(wù)中心，全面推行委托代理制、并聯(lián)審批制。推動相關(guān)文件《縣工業(yè)園區(qū)關(guān)于加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展的實施意見》的盡快出臺，為園區(qū)今后發(fā)展提供有力的政策支持和高效的政務(wù)環(huán)境。
（三）加快重點項目建設(shè)。一是加緊在建項目東佳電子、宏業(yè)數(shù)控等入園產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)施工，加快新建項目的前期手續(xù)辦理工作；二是完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成園區(qū)員工住宿樓二期、三期工程建設(shè)，建設(shè)新規(guī)劃區(qū)工業(yè)大道，即園區(qū)隆武路延伸段至京珠高速復(fù)線互通口連接線，同步推進(jìn)水、電、訊等管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）加強(qiáng)土地保障和儲備。切實搞好工業(yè)園區(qū)動態(tài)土地儲備，儲備工業(yè)大道兩邊的土地，進(jìn)行整體開發(fā)，在縣土地儲備中心設(shè)立園區(qū)土地儲備專戶。
（六）加大招商引資力度。實行多方、多渠道招商，爭取年內(nèi)至少引進(jìn)四個上千萬投資規(guī)模的大企業(yè)。
（七）提升企業(yè)服務(wù)能力。進(jìn)一步提高企業(yè)服務(wù)中心對園區(qū)的服務(wù)能力，圍繞企業(yè)的需求做好各項服務(wù)工作，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的生產(chǎn)環(huán)境。
一、進(jìn)展情況
至目前，湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣移民局簽訂移民協(xié)議并繳納押金的移民對象。合計88戶、294人，只占項目任務(wù)的19.6%占年度任務(wù)的49%其中：西渠鎮(zhèn)38戶、130人，東湖鎮(zhèn)19戶、59人，收成鄉(xiāng)18戶、60人，紅沙梁鄉(xiāng)13戶、45人。
二、存在問題
一是宣傳發(fā)動不夠深入，部分群眾對移民安置的政策要求不了解，宣傳發(fā)動的覆蓋面不夠。
二是工作責(zé)任不夠明確，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對工業(yè)移民工作分解責(zé)任，總體進(jìn)展不理想。
三是就業(yè)安置進(jìn)展緩慢，未能形成良好的帶動效應(yīng)，導(dǎo)致群眾思想顧慮較大，觀望情緒較濃。
三、工作要求
1深入宣傳發(fā)動。湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織人員，深入村社農(nóng)戶進(jìn)行宣傳發(fā)動，確保使移民政策家喻戶曉。
2靠實工作責(zé)任。按照省發(fā)改委批復(fù)，本次以非農(nóng)業(yè)方式安置生態(tài)移民任務(wù)為453戶、1500人，具體為：收成鄉(xiāng)80戶300人，紅沙梁鄉(xiāng)48戶200人，東湖鎮(zhèn)140戶400人，西渠鎮(zhèn)275戶600人。湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照批復(fù)要求，分解責(zé)任，確保完成移民任務(wù)。
3加快工作進(jìn)度。根據(jù)批復(fù)要求，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度，必須在今年5月底前組織移民對象到移民局辦理手續(xù)，完成分解任務(wù)。
4積極安置就業(yè)鎮(zhèn)政府要與相關(guān)部門、企業(yè)積極協(xié)調(diào)，盡快安置符合條件的移民對象上崗就業(yè)，形成良好的帶動效應(yīng)。同時，要抓好移民新村建設(shè)，按期優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。
5嚴(yán)格工作考核。鎮(zhèn)工業(yè)移民是石羊河流域重點治理項目的一個重要組成部分，關(guān)系重點治理工作全局，必須高度重視，精心組織?？h政府將對照相關(guān)責(zé)任書，對生態(tài)移民工作嚴(yán)格進(jìn)行考核。
20__年是__工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的關(guān)鍵一年。面對全球金融危機(jī)，必須圍繞打造世界銅都宏偉目標(biāo)，按照‘布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚’的總體要求，積極應(yīng)對，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動區(qū)和城市發(fā)展的新區(qū)。
年的發(fā)展目標(biāo)是，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升，在優(yōu)
化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，工業(yè)園區(qū)將更具有吸引力，綜合競爭能力得到增強(qiáng)，園區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，建設(shè)發(fā)展環(huán)境更加和諧，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平衡增長，確保實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元，力爭160億元;確保實現(xiàn)稅收3.5億元，力爭5.5億元;確保新增就業(yè)3000人，力爭5000人。
為此，必須多渠道籌措資金，加大投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，計劃投入2.45億元，征地500畝，平整場地2千畝，其中企業(yè)用地1750畝，硬化道路約9150米，全面完成10平方公里開發(fā)建設(shè)。抓好以銀行、學(xué)校、醫(yī)院、郵政、物流及“三廢”綜合利用為內(nèi)容的配套設(shè)施建設(shè)，使園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)與提高集約化水平相銜接，與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)發(fā)展相銜接，通過優(yōu)化布局，完善配套，聯(lián)建共享，提高綜合利用率，確保基礎(chǔ)設(shè)施圍繞入園項目建設(shè)。
為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力，工業(yè)園區(qū)將創(chuàng)新招商理念，利用我市銅資源優(yōu)勢，創(chuàng)新招商引資方式，突出以商招商、以特招商、以大招商、以優(yōu)招商，大力發(fā)展銅產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，形成銅產(chǎn)業(yè)精深加工多方向發(fā)展的格局。同時，重點發(fā)展節(jié)能燈光源產(chǎn)業(yè)，使之與銅產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)發(fā)展，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)總量。并加大協(xié)調(diào)力度，重點調(diào)度73家已投產(chǎn)企業(yè)，其中35家銅加工企業(yè)在滿負(fù)荷生產(chǎn)的同時加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，做大做強(qiáng)。重點督促13個在建項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，6個簽約項目盡快開工建設(shè)，力爭一批簽約項目開工建設(shè)，一批建設(shè)項目竣工投產(chǎn)，一批投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量得到進(jìn)一步提升，園區(qū)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。