為認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣精神文明建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)第三屆省文明城市實(shí)地考察點(diǎn)申報(bào)表的通知》（文明為[20__]17號(hào)）文件及“6.13”全縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市推進(jìn)會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)迎接全縣省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施，20__年6月13日下午，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記立即組織相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題研究，針對(duì)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的14項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)做了具體的安排和部署。
一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全鄉(xiāng)統(tǒng)一奮斗目標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)劃部署、統(tǒng)一檢查考核。落實(shí)黨政一把手親自抓創(chuàng)建工作制度，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，通力協(xié)作，密切配合，形成合力。
二、細(xì)化措施，明確工作職責(zé)
針對(duì)文明委[20__]17號(hào)文件對(duì)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。
1.鄉(xiāng)宣傳文化中心牽頭，迅速對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行一次全面摸底，務(wù)必落實(shí)將農(nóng)家書(shū)屋正常開(kāi)放。
2.鄉(xiāng)宣傳文化中心牽頭，要求各村利用村村通廣播每周務(wù)必宣講精神文明創(chuàng)建工作及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理3次以上，培養(yǎng)村民的文明衛(wèi)生意識(shí)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)深入人心。
3.組織全體干部職工針對(duì)街道、街道立面，進(jìn)行一次全面清洗。
4.由黨政辦公室牽頭，針對(duì)便民服務(wù)中心各窗口職能部門，開(kāi)展一次政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議，全面清理各窗口部門職能職責(zé)，對(duì)于未公開(kāi)的辦事流程、注意事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行全面公開(kāi)。
5.由黨政辦公室牽頭，建立專門群眾接待咨詢窗口，公示便民服務(wù)，安排專人值守便民服務(wù)，務(wù)必暢通群眾反映問(wèn)題渠道。
6.迅速通知學(xué)校，立即對(duì)校園內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行整改，如：教室、辦公室環(huán)境整潔，物品堆放；師生行為舉止文明，無(wú)說(shuō)臟話、打架斗毆之類的現(xiàn)象等。
7.迅速通知衛(wèi)生院，要求做好掛號(hào)、收費(fèi)、發(fā)藥，醫(yī)務(wù)人員著裝、佩卡、到崗到位等日常工作，要求醫(yī)務(wù)人員文明用語(yǔ)，務(wù)必確保衛(wèi)生院投訴處理機(jī)制高效。
三、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保迎檢成功
鄉(xiāng)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組把創(chuàng)建迎檢工作納入目標(biāo)考核重要內(nèi)容，對(duì)存在問(wèn)題較多和工作進(jìn)展緩慢的村（社區(qū)）和鄉(xiāng)直各部門，要及時(shí)督辦，跟蹤問(wèn)效，限期改進(jìn)。鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)影響和制約創(chuàng)建工作的突出問(wèn)題，必須一查到底，嚴(yán)肅追究。
自20__年3月8日全區(qū)創(chuàng)建文明城市動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)直各部門全面發(fā)動(dòng)，周密部署，狠抓落實(shí)，創(chuàng)建工作取得了階段性成果。在省會(huì)文明辦三月份公共文明指數(shù)檢查考評(píng)中，我區(qū)在社區(qū)環(huán)境和集貿(mào)市場(chǎng)考評(píng)中，名列市內(nèi)五區(qū)第一名。市調(diào)查隊(duì)對(duì)我區(qū)的測(cè)評(píng)已于4月5日基本結(jié)束。從現(xiàn)在起，創(chuàng)建工作進(jìn)入第二階段，即迎接5月10日省級(jí)文明城市檢查測(cè)評(píng)階段，為做好對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，全面通過(guò)檢查，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，根據(jù)區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)和區(qū)文明委擴(kuò)大會(huì)議精神，特制定本方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的強(qiáng)大合力
堅(jiān)持“區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)文明委組織實(shí)施，各街道（鎮(zhèn)）各部門齊抓共管，社會(huì)力量廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制。把創(chuàng)建文明城市作為當(dāng)前全區(qū)的頭等大事和政治任務(wù)來(lái)抓。按照市創(chuàng)建辦的要求，區(qū)創(chuàng)建指揮部要一周一調(diào)度，進(jìn)入迎查后期要一天一調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，梳理問(wèn)題，解決問(wèn)題。區(qū)四大班子成員要按照裕辦字[20__]5號(hào)文件《關(guān)于創(chuàng)建文明城市迎查實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包社區(qū)、街路責(zé)任制的通知》，深入一線，靠前指揮。各街道（鎮(zhèn)）要堅(jiān)持一線辦公，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，解決突出矛盾和突出問(wèn)題。要廣泛動(dòng)員轄區(qū)單位，調(diào)動(dòng)方方面面的力量，廣泛參與創(chuàng)建工作。
二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍
按照省會(huì)文明辦《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)建文明城市社會(huì)宣傳工作的意見(jiàn)》，廣泛印發(fā)《省會(huì)文明辦致全市市民的公開(kāi)信》，向社區(qū)居民家庭、沿街商戶發(fā)放創(chuàng)建明白紙。在城市主干道、社區(qū)、公園、廣場(chǎng)等懸掛或張貼創(chuàng)建文明城市的標(biāo)語(yǔ)、條幅和宣傳品。各社區(qū)要利用社區(qū)報(bào)、電子顯示屏、黑板報(bào)、宣傳欄、櫥窗等宣傳平臺(tái)，深入宣傳創(chuàng)建知識(shí)，提高群眾的知曉率。區(qū)文明辦要組織對(duì)街道干部、居委會(huì)干部、樓組長(zhǎng)、普通居民的問(wèn)卷調(diào)查培訓(xùn)，提高問(wèn)卷調(diào)查質(zhì)量。
三、開(kāi)展創(chuàng)建文明城市主題實(shí)踐活動(dòng)，吸引群眾廣泛參與
一是“機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)”，按照“同創(chuàng)共建”的分工，所有區(qū)直機(jī)關(guān)干部到“結(jié)對(duì)子”社區(qū)，開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)和宣傳發(fā)動(dòng)。此項(xiàng)工作由組織部負(fù)責(zé)。
二是在中小學(xué)生中開(kāi)展“小手拉大手，文明一起走”活動(dòng)。全區(qū)中小學(xué)校要通過(guò)班會(huì)、主題隊(duì)會(huì)、團(tuán)日活動(dòng)等，宣傳創(chuàng)建文明城市的意義，普及文明常識(shí)。利用雙休日，按照“相鄰、就近”的原則，組織中小學(xué)生到“結(jié)對(duì)子”老舊社區(qū)開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)。此項(xiàng)工作由教育局負(fù)責(zé)。
三是組織駐區(qū)大學(xué)生志愿者到老舊社區(qū)開(kāi)展“愛(ài)我第二故鄉(xiāng)”義務(wù)勞動(dòng)和主題宣傳活動(dòng)，此項(xiàng)工作由團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)。
四是開(kāi)展社區(qū)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)“文明風(fēng)采”展演拉練活動(dòng)，活躍群眾精神文化生活，宣傳文明禮儀知識(shí)，激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的熱情。此項(xiàng)工作由區(qū)文體局負(fù)責(zé)。
四、加強(qiáng)日常督導(dǎo)，建立激勵(lì)約束機(jī)制
區(qū)指揮部督導(dǎo)組要不定時(shí)、不定點(diǎn)、不間斷開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
社區(qū)環(huán)境督導(dǎo)的重點(diǎn)是：
（1）社區(qū)內(nèi)是否存在私搭亂建現(xiàn)象；
（2）是否有占用公共空間擺放雜物、種菜、飼養(yǎng)家禽現(xiàn)象；
（3）是否有小廣告和商業(yè)廣告亂貼亂畫(huà)亂掛現(xiàn)象；
（4）是否有損壞花草樹(shù)木現(xiàn)象；
（5）是否有占用綠化帶或綠地現(xiàn)象；
（6）是否有車輛亂停亂放現(xiàn)象；
（7）是否有無(wú)障礙設(shè)施和消防通道被侵占現(xiàn)象；
（8）是否有宣傳欄破損或被占用，宣傳內(nèi)容與精神文明建設(shè)無(wú)關(guān)的現(xiàn)象；
（9）是否有文化活動(dòng)場(chǎng)所被侵占或挪作他用現(xiàn)象；
（10）是否有公用器材、健身器材、井蓋缺失現(xiàn)象；
（11）是否有路燈缺失或破損，樓道無(wú)照明燈問(wèn)題，等等。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要部署，切實(shí)履行我局職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)建工作開(kāi)展，圓滿完成市園林局在我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照市文明委印發(fā)的《〈全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系〉工作任務(wù)分解表》、《安慶市創(chuàng)建全國(guó)文明城市(宜城板塊)重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)分解表》和《安慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》的要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
(一)堅(jiān)持思想引領(lǐng)。把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入園林系統(tǒng)廣大干部職工教育和文明城市創(chuàng)建的全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，深化公民道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)“崇文尚德、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”精神，完善載體、充實(shí)內(nèi)容、創(chuàng)新方法、持之以恒，夯實(shí)創(chuàng)建工作的共同思想基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌。全面開(kāi)展各項(xiàng)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化建設(shè)與管理并重，大力促進(jìn)園林事業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮園林系統(tǒng)工作職能，為促進(jìn)城市軟、硬環(huán)境建設(shè)的共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
(三)堅(jiān)持以人為本。把服務(wù)人民群眾、滿足人民群眾利益需求、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決好人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。
(四)堅(jiān)持群眾路線。把創(chuàng)建工作的著力點(diǎn)放在基層，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)造更多群眾樂(lè)于參與、便于參與的新載體，最大限度地吸引群眾參與，使創(chuàng)建活動(dòng)成為全體干部職工參與的自覺(jué)行為，使人們?cè)诨顒?dòng)中實(shí)現(xiàn)自我教育、自我提高。
(五)堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。在創(chuàng)建工作中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改，積累經(jīng)驗(yàn)，圍繞提高園林創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化水平，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)抓好公園文明宣傳
利用皖江公園電子大屏、各公園宣傳欄等形式開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀12個(gè)主題詞、講文明樹(shù)新風(fēng)、圖說(shuō)我們的價(jià)值觀、遵紀(jì)守法、志愿服務(wù)、保護(hù)未成年人、我們的節(jié)日、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市等公益廣告宣傳;在廣場(chǎng)公園出入口、廣場(chǎng)中心適當(dāng)和醒目位置，設(shè)立與環(huán)境相融合的“遵德守禮”提示牌;在建筑圍擋刊載“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告和“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”通稿，刊載內(nèi)容占封閉圍擋墻體面積的比例不少于30%。每個(gè)施工工地圍擋的公益廣告宣傳牌不少于25塊。
牽頭科室：人事教育科 責(zé)任單位、科室：局屬各公園、各綠化施工單位、綜合管理科、工程建設(shè)科
(二)做好園林基礎(chǔ)設(shè)施整修工作
1.完善道路綠化景觀，全面補(bǔ)植綠化帶、行道樹(shù)、景觀帶中缺株斷檔苗木，及時(shí)清理和修剪，并保持環(huán)境整潔。加大綠化養(yǎng)護(hù)管理巡查力度，做好主、次干道公共綠地的督促檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改到位，做到綠化修剪、養(yǎng)護(hù)的垃圾日產(chǎn)日清，定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)，并開(kāi)展道路綠地精細(xì)化養(yǎng)管，實(shí)施裸露土地綠化，做到“黃土不見(jiàn)天”。
牽頭科室：綜合管理科 責(zé)任單位：局屬各公園、各綠化養(yǎng)護(hù)單位
2.全面開(kāi)展老城區(qū)55條需要修剪的主次干道行道樹(shù)進(jìn)行集中修剪，使行道樹(shù)無(wú)枯枝爛葉、整齊有序，改善老城區(qū)居民冬季采光的需求，提升道路的綠化景觀效果。
牽頭科室：綜合管理科 責(zé)任單位：城市綠化管理大隊(duì)
3.加強(qiáng)公共綠地管理。認(rèn)真做好城區(qū)公共綠化、廣場(chǎng)綠化管養(yǎng)工作，及時(shí)對(duì)缺損缺棵苗木進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)種，適時(shí)對(duì)綠化植物進(jìn)行修剪并清除殘枝樹(shù)葉，維護(hù)綠化景觀效果。確保景區(qū)及各公園內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹(shù)木等不文明行為。
牽頭科室：綜合管理科 責(zé)任單位：各綠化養(yǎng)護(hù)單位
(三)抓好公園管理工作
1.規(guī)范公園管理。各公園要加強(qiáng)公園的日常管理，采取有力、有效的措施，加大保潔力度，形成全面覆蓋、無(wú)縫對(duì)接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理格局，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境，停車持續(xù)良好，無(wú)違章搭建，無(wú)違章攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和散發(fā)小廣告現(xiàn)象;杜絕亂扔雜物、攀折花草樹(shù)木等不文明行為。同時(shí)加大宣傳力度，進(jìn)一步提高市民的文明程度和環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)市民的主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)和引導(dǎo)市民文明游園，讓遵守法律法規(guī)和管理制度成為人們的自覺(jué)習(xí)慣。
牽頭科室：綜合管理科 責(zé)任單位：局屬各公園
2.確保公共設(shè)施完好。各公園對(duì)座椅、燈飾、游樂(lè)等設(shè)施情況進(jìn)行排查，對(duì)損壞的座椅、護(hù)欄等設(shè)施及時(shí)組織維護(hù)更新，確保便民服務(wù)設(shè)施無(wú)破損、臟污。對(duì)景區(qū)內(nèi)菱湖公園、蓮湖公園、皖江公園、獅子山公園、菱北景觀帶16座廁所進(jìn)行全面檢查，確保廁所內(nèi)設(shè)施齊全、功能完好、干凈整潔、無(wú)異味。認(rèn)真做好燈飾管護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)修理，確保亮燈率達(dá)98%以上。
牽頭科室：綜合管理科 責(zé)任單位：局屬各單位
(四)規(guī)范“窗口”服務(wù)
1.有社會(huì)主義核心價(jià)值觀12個(gè)主題詞、遵紀(jì)守法、志愿服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市等公益廣告宣傳，設(shè)置“遵德守禮”提示牌，在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范。
2.遵守職業(yè)道德，工作人員文明用語(yǔ)，禮貌待人，服務(wù)規(guī)范，準(zhǔn)時(shí)到崗到位;有高效的投訴處理機(jī)制，相關(guān)投訴處理記錄真實(shí)有效、符合要求。
四、實(shí)施步驟
根據(jù)中央文明委對(duì)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的測(cè)評(píng)進(jìn)程，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，園林文明創(chuàng)建工作分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)全面啟動(dòng)階段(20__年6月)。局屬各單位、各相關(guān)科室梳理本部門工作重點(diǎn)，擬定工作計(jì)劃表，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。要切實(shí)做好五項(xiàng)工作。一是成立機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制;二是制定方案，明確任務(wù);三是宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍;四是突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn);五是組織自測(cè)，實(shí)施整改。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(20__年7月至20__年6月)。局屬各單位、各相關(guān)科室針對(duì)創(chuàng)建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，加大投入力度，集中進(jìn)行整改。
(三)全面達(dá)標(biāo)階段(20__年7月--)。局屬各單位、各相關(guān)科室按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺，鞏固提高。市園林局組織對(duì)所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行全面檢查，強(qiáng)督導(dǎo)、抓整改、促落實(shí)，確保所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)達(dá)到測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。局屬各單位、各部門要高度認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作對(duì)于我市發(fā)展的重大意義，緊盯目標(biāo)不放松，全力以赴抓創(chuàng)建。要把園林創(chuàng)建工作作為執(zhí)行能力、管理水平的一次綜合檢驗(yàn)和評(píng)判，以創(chuàng)建為契機(jī)，把創(chuàng)建工作和全面履責(zé)盡職結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)園林各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市園林管理局創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后)。局屬各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作職能和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，具體工作專人負(fù)責(zé)，確保創(chuàng)建工作強(qiáng)力有效推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用新聞媒體、公益廣告、電子屏、宣傳欄等各類宣傳陣地，采取多種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市要達(dá)到的指標(biāo)要求、創(chuàng)建活動(dòng)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大干部職工積極主動(dòng)參與到創(chuàng)建工作中來(lái)。充分發(fā)揮園林部門職能作用，切實(shí)擴(kuò)大公益廣告在建設(shè)工地、公園廣場(chǎng)等部位的密度，積極開(kāi)展形式多樣的群眾性宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)和教育大家增強(qiáng)社會(huì)公德意識(shí)、文明行為意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，形成濃厚輿論氛圍。
(四)密切配合，整體推進(jìn)。按照創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，真正做到思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作班子、具體措施和保障機(jī)制"五個(gè)到位"。局屬各單位、各科室之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互支持配合，有效解決問(wèn)題。要及時(shí)搜理和總結(jié)創(chuàng)建工作做法，認(rèn)真做好輿論宣傳和信息報(bào)送。
(五)嚴(yán)格督查，力求實(shí)效。局屬各單位、機(jī)關(guān)有關(guān)科室要發(fā)揮工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不等、不拖、不靠，從嚴(yán)、從細(xì)、從優(yōu)，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作。局監(jiān)察室要會(huì)同有關(guān)科室切實(shí)開(kāi)展督促檢查，加強(qiáng)巡視督查，全面掌握情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促落實(shí)整改。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任追究制，對(duì)于責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位、工作無(wú)起色的單位和科室，根據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)給予處理。
一、指導(dǎo)思想
以迎接創(chuàng)建__省文明城市工作為契機(jī)，大力夯實(shí)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，完善有關(guān)文明建設(shè)機(jī)制，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，營(yíng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境，確保順利通過(guò)__省文明城市檢查，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，為“__爭(zhēng)得應(yīng)有地位，人民過(guò)上小康生活”做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，決定成立__創(chuàng)建第四屆省級(jí)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：
組 長(zhǎng)：__（區(qū)局黨組書(shū)記、局 長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：__（區(qū)局黨組成員、副局長(zhǎng)）
創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在__ ，負(fù)責(zé)創(chuàng)建全省文明城市活動(dòng)的組織、檢查、協(xié)調(diào)等相關(guān)事宜。辦公室主任由區(qū)局副局長(zhǎng)__兼任。
三、工作任務(wù)目標(biāo)及分工
（一）集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作
集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作實(shí)行局黨組成員掛點(diǎn)制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督督促各集貿(mào)市場(chǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。局機(jī)關(guān)各單位、基層分局要按照各自承擔(dān)的責(zé)任，以整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，采取有效措施，不斷提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益，誰(shuí)管理”的原則，建立健全工作機(jī)制，努力把我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)成為環(huán)境整潔、購(gòu)物方便、衛(wèi)生安全、管理有序、群眾滿意的商品交易場(chǎng)所。
1.上市商品要?jiǎng)澬袣w市，市場(chǎng)按經(jīng)營(yíng)種類分區(qū)經(jīng)營(yíng)，有市場(chǎng)商品分類標(biāo)志，參加集市活動(dòng)的單位和個(gè)人，要到指定地點(diǎn)交易，不得在場(chǎng)外交易。
2.清理集貿(mào)市場(chǎng)的占道經(jīng)營(yíng)和出店經(jīng)營(yíng)行為，集市無(wú)攤外攤、場(chǎng)外攤，確保文明經(jīng)營(yíng)，秩序良好。
3.清理整頓市場(chǎng)內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷售過(guò)期食品和假冒偽劣商品等不法行為，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，做好經(jīng)營(yíng)人員索證索票、驗(yàn)證驗(yàn)照工作。
4.加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)的內(nèi)部管理，清理整治市場(chǎng)內(nèi)亂搭亂堆雜物，改善市場(chǎng)內(nèi)攤位設(shè)施的整潔，爭(zhēng)取騰出更多攤位滿足經(jīng)營(yíng)者的需求，滿足周圍居民群眾的生活需要；有專職保潔人員隨場(chǎng)保潔，做到垃圾不落地，衛(wèi)生無(wú)死角，市場(chǎng)照明、通風(fēng)良好，上下水暢通，場(chǎng)內(nèi)無(wú)積水，市場(chǎng)內(nèi)公廁標(biāo)志醒目，有人管理，地面清潔，無(wú)垃圾污物、無(wú)異味；清理場(chǎng)內(nèi)亂牽亂掛物品、亂貼亂畫(huà)廣告、亂堆亂搭雜物，電話電線網(wǎng)路布置整齊，各類商品擺放整齊，道路暢通，市場(chǎng)口無(wú)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。
5.協(xié)調(diào)交警部門對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)交通秩序進(jìn)行管理，在相應(yīng)的地段劃線供各種小車、貨車臨時(shí)停放，劃定部分人行步道作為臨時(shí)摩托車停車位，保障路段的通行順暢，避免擁堵現(xiàn)象發(fā)生；要求市場(chǎng)開(kāi)辦者派專人進(jìn)行車輛停放的管理，確保市場(chǎng)內(nèi)無(wú)車輛進(jìn)入，市場(chǎng)外車輛分類、整齊停放。
6.爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，研究集貿(mào)市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效工作措施，爭(zhēng)取解決城南市場(chǎng)和黃土嶺市場(chǎng)硬件設(shè)施陳舊落后的問(wèn)題，徹底解決城區(qū)市場(chǎng)周邊亂擺放嚴(yán)重、交通混亂等老大難問(wèn)題。
牽頭單位：__
責(zé)任單位：__
（二）六小行業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為清理工作
清理六小行業(yè)（即小餐館、小食品店、小旅店、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小浴室）無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)清理食雜店和餐飲店。一是按照“查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”的原則，耐心做好宣傳教育工作；二是對(duì)“六小”行業(yè)的__營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)改正，對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)改正的，現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)限期整改通知書(shū)，對(duì)拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的“六小”行業(yè)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，予以取締。
牽頭單位：__
責(zé)任單位：__
（三）戶外廣告的整治工作
清理整治的重點(diǎn)是：
（1）煙草戶外廣告；
（2）戶外廣告發(fā)布的內(nèi)容和登記審批的內(nèi)容不一致的，未按照核準(zhǔn)要求,擅自改變內(nèi)容或規(guī)格發(fā)布的；
（3）未按照核準(zhǔn)登記的地點(diǎn)、期限、形式或數(shù)量發(fā)布的；
（4）廣告含有不良文化內(nèi)容、有礙社會(huì)主義精神文明建設(shè)的；
（5）戶外廣告中沒(méi)有標(biāo)明戶外廣告登記證號(hào)的；
（6）發(fā)布廣告內(nèi)容虛假，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的。
牽頭單位：__
責(zé)任單位：__
（四）創(chuàng)文明城工作資料的收集整理工作
迅速收集整理創(chuàng)文明城工作所需的文件、圖片、總結(jié)等資料，及時(shí)提交至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
牽頭單位：
責(zé)任單位：
（五）窗口行為規(guī)范化服務(wù)
遵循便民、高效、廉潔、規(guī)范的服務(wù)宗旨，不斷提升窗口服務(wù)工作作風(fēng)、效率和水平，以熱忱文明的服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水準(zhǔn)，打造講規(guī)范、負(fù)責(zé)任、高效率、讓政府放心、讓群眾滿意的規(guī)范化__窗口，在文明城市創(chuàng)建活動(dòng)中樹(shù)立優(yōu)秀的__窗口形象。規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)如下：1.有明確有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，無(wú)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。2.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所環(huán)境整治，設(shè)施齊全；3.工作人員著裝統(tǒng)一，服務(wù)規(guī)范，態(tài)度良好；4.公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事制度；5.有高效投訴處理機(jī)制，有投訴處理記錄。
牽頭單位：__
責(zé)任單位：__
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20__年9月1日-9日）
成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，研究制定實(shí)施方案，分解工作任務(wù)，明確目標(biāo)、部署工作、落實(shí)責(zé)任。
（二）整體推進(jìn)階段（20__年9月10日至9月20日）
召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行責(zé)任分解。各責(zé)任單位按照實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作，并按照要求，準(zhǔn)備迎檢資料，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總整理，報(bào)市局創(chuàng)建辦。
（三）迎接檢查考核階段（20__年9月20日至10月）
區(qū)局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全局創(chuàng)省文明城市工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，各基層分局和機(jī)關(guān)各單位對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，難點(diǎn)問(wèn)題要突擊整改，全力做好迎接檢查組的檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視“創(chuàng)建”工作。今年的省級(jí)文明城市創(chuàng)評(píng)工作系關(guān)我市能否繼續(xù)保留__省文明城市榮譽(yù)稱號(hào)，能否為創(chuàng)建全國(guó)文明城市爭(zhēng)得資格，是對(duì)我市創(chuàng)建文明城市工作的一次重要檢驗(yàn)。機(jī)關(guān)各單位、各基層分局負(fù)責(zé)人要高度重視，嚴(yán)格按照區(qū)局實(shí)施方案的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，動(dòng)員全局全民參與，全力做好迎接創(chuàng)建測(cè)評(píng)復(fù)檢工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實(shí)“創(chuàng)建”工作任務(wù)。各基層分局和機(jī)關(guān)股室要在區(qū)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，一手抓好“創(chuàng)建”整治工作，一手抓好日常業(yè)務(wù)工作，做到兩手抓、兩手硬、兩不誤，保證“創(chuàng)建”工作部署和突發(fā)情況能及時(shí)上傳下達(dá)。同時(shí)，要將創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到單位，具體到個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。
（三）做好宣傳工作，營(yíng)造“創(chuàng)建”氛圍。各單位要加強(qiáng)宣傳、動(dòng)員，采取召開(kāi)會(huì)議和發(fā)放宣傳材料等方式，宣傳創(chuàng)建__省文明城市復(fù)檢工作的意義。動(dòng)員、發(fā)動(dòng)廣大經(jīng)營(yíng)人員充分發(fā)揮“三自”作用，積極開(kāi)展創(chuàng)建工作，形成全社會(huì)參與，人人動(dòng)手，推動(dòng)創(chuàng)建文明城市工作深入開(kāi)展。
今年是__市創(chuàng)建第x屆全國(guó)文明城市開(kāi)局之年，為深入常態(tài)化推進(jìn)市直工商系統(tǒng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)文工作），根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》要求和《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
按照市委、市政府年度創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作總體要求，市直工商系統(tǒng)年度創(chuàng)文工作以“對(duì)標(biāo)補(bǔ)差、形成常態(tài)”為目標(biāo)，以確責(zé)明責(zé)履責(zé)為主線，通過(guò)健全完善各項(xiàng)創(chuàng)建制度，對(duì)標(biāo)辦公區(qū)、家屬區(qū)、工商所、三無(wú)小區(qū)等重點(diǎn)點(diǎn)位測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，完備各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)接融合各項(xiàng)相關(guān)工商管理業(yè)務(wù)，切實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在全市創(chuàng)文年度測(cè)評(píng)中取得優(yōu)異成績(jī)，為我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作作出新的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為深入貫徹落實(shí)市直工商系統(tǒng)各項(xiàng)創(chuàng)文工作，市局成立以市局領(lǐng)導(dǎo)，各城區(qū)分局主要負(fù)責(zé)人，市局各機(jī)關(guān)科室、直屬機(jī)構(gòu)、局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市局創(chuàng)文領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長(zhǎng)：__
副組長(zhǎng)：__
成員：__
各城區(qū)分局相應(yīng)成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局機(jī)關(guān)各科室、直屬機(jī)構(gòu)、局屬單位相應(yīng)配備創(chuàng)文工作聯(lián)絡(luò)員，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障到位，在市局創(chuàng)文辦統(tǒng)籌安排和相關(guān)牽頭單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)文工作任務(wù)落實(shí)。
三、責(zé)任分工
按照《__市創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，結(jié)合工商部門工作職能，制定《__市工商局20__年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作路徑圖》（以下簡(jiǎn)稱《路徑圖》、見(jiàn)附件1），把創(chuàng)文任務(wù)分解為九大類21項(xiàng)工作，分別由各牽頭單位和責(zé)任單位按照創(chuàng)建目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求做好協(xié)調(diào)落實(shí)（創(chuàng)建檔案資料要求另行通知）。
市直系統(tǒng)全國(guó)文明城市重點(diǎn)點(diǎn)位創(chuàng)建工作以《__市文明城市建設(shè)公共場(chǎng)所實(shí)地考察重點(diǎn)點(diǎn)位測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任單位（市直工商系統(tǒng)）》（以下簡(jiǎn)稱《測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》）為標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件2、標(biāo)準(zhǔn)如有變更將另行通知），全面開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
四、工作要求
（一）高度重視，營(yíng)造氛圍。工商部門作為全國(guó)文明城市創(chuàng)建成員單位，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各牽頭單位和責(zé)任單位務(wù)必高度重視，做到“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體干部齊上陣、持之以恒不松懈。要通過(guò)創(chuàng)文工作，進(jìn)一步提高工商部門的履職效能和服務(wù)水平。對(duì)內(nèi)要充分運(yùn)用宣傳牌、提示牌、微信、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等形式，大力宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市基本知識(shí)，做到人人知曉、應(yīng)知應(yīng)會(huì)；各單位辦公區(qū)、窗口、工商所以及家屬區(qū)要持續(xù)保持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀等主要內(nèi)容的公益廣告牌維護(hù)或更新，常態(tài)化保持全覆蓋。對(duì)外要充分調(diào)動(dòng)各方力量、利用各種媒介，面向社會(huì)和相關(guān)服務(wù)對(duì)象廣泛宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市知識(shí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)等內(nèi)容以及工商部門創(chuàng)文工作成效，營(yíng)造工商部門全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市的濃厚氛圍。
（二）緊盯目標(biāo)，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建。各單位要按照《方案》、《路徑圖》和《測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的創(chuàng)建目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，進(jìn)一步細(xì)化分解，制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，要在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)措施、重實(shí)效上保持常態(tài)，要在“細(xì)、小、實(shí)”上下功夫，全面認(rèn)真抓好協(xié)調(diào)落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)資料收集，并按時(shí)保質(zhì)報(bào)送市局創(chuàng)文辦。對(duì)于暫未開(kāi)展或暫未完成的項(xiàng)目，要盡快開(kāi)展或完成；對(duì)于工作開(kāi)展不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，要改進(jìn)方法措施，盡快整改達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)測(cè)評(píng)取得優(yōu)異成績(jī)。
（三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任。牽頭單位和各城區(qū)分局要加強(qiáng)協(xié)同配合，在創(chuàng)建工作中做到上下聯(lián)動(dòng)、溝通及時(shí)、推進(jìn)到位，全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)創(chuàng)建項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。市局創(chuàng)文辦將會(huì)同市局督察隊(duì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，不定期開(kāi)展明察暗訪和督導(dǎo)通報(bào)工作，對(duì)于出現(xiàn)被市級(jí)通報(bào)、測(cè)評(píng)中較大失分、兩次以上整改不力等問(wèn)題的單位和個(gè)人，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。