按照《市級行政事業(yè)單位財務(wù)公開實施辦法（試行）》和《市直機(jī)關(guān)公務(wù)接待費公示及報告制度（試行）》要求，我辦認(rèn)真貫徹落實，及時公開公示，規(guī)范監(jiān)督管理，提高了財務(wù)管理規(guī)范化水平，推進(jìn)了節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
20__年8月，《市級行政事業(yè)單位財務(wù)公開實施辦法（試行）》印發(fā)后，我們又召開主任辦公會議作了研究部署，進(jìn)一步明確了本辦財務(wù)公開、接待費公示要求和民主理財監(jiān)督小組職責(zé)。
二、完善內(nèi)部制度
規(guī)定大筆固定資產(chǎn)采購須經(jīng)主任辦公室會議討論研究通過，列入單位年度預(yù)算，并按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)，經(jīng)分管主任審批后，交由綜合處統(tǒng)一采購。明確各種經(jīng)費報銷和審批程序，嚴(yán)格財務(wù)制度。精簡和壓縮會議，因工作原因，需要安排公務(wù)接待和會議就餐，由相關(guān)處室填寫審批單，經(jīng)分管主任或主任審批后，由綜合處室按照有關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一安排、結(jié)算。實行公務(wù)車輛定點加油、維修，統(tǒng)一結(jié)算報銷。
三、加強(qiáng)動態(tài)管理
加強(qiáng)日常行政經(jīng)費支出的動態(tài)管理，開展各類行政經(jīng)費支出季度、半年度分析評估，并形成本辦季度、半年度財務(wù)運行情況評估報告，科學(xué)指導(dǎo)財務(wù)管理工作，有效控制各項經(jīng)費支出。加強(qiáng)對各類票據(jù)的審核，財務(wù)人員逐一核對賬目，做到賬實相符，并交分管領(lǐng)導(dǎo)審核，進(jìn)行統(tǒng)一報銷。
四、規(guī)范公開制度
嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)公開“依法公開、實事求是、突出重點、注重實效”的原則，規(guī)范公開程序，完善公開內(nèi)容。對本辦半年度和年度專項資金、公用經(jīng)費、接待費開支使用情況，在辦財會人員整理好資料后，經(jīng)本辦民主理財監(jiān)督小組成員審核、主要負(fù)責(zé)人簽章后在本單位公告欄張貼公示。公示結(jié)束后，做好財務(wù)公開、接待費公示各類資料的存檔工作，確保財務(wù)公開真實有效。
下階段，我辦將繼續(xù)按照市紀(jì)委關(guān)于財務(wù)公開、接待費公示要求，進(jìn)一步做好工作，扎實推進(jìn)本辦黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一、近兩年漣源市村級財務(wù)管理工作取得的成績
村級財務(wù)管理是農(nóng)民最為關(guān)注的、影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性和農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項非常重要的工作。近兩年來，在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村級財務(wù)管理工作取得了較大的突破。 一是推行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，改革財務(wù)管理方法。自20__年白馬鎮(zhèn)率先開展以來，到目前為止，已有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的400多個村實行了村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管。在村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的過渡過程中，全市共清理審計出違紀(jì)金額52萬元，退賠45萬元。共處理遺留問題810個，代為結(jié)束舊賬、建立新賬的150個村，打好會計移交85個村，解決重點上訪村28個。村賬站代管后，各農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真督促各村強(qiáng)化民主理財和財務(wù)公開制度，做到做一次賬，實行一次民主理財活動和一次財務(wù)公開。
二是圍繞規(guī)范化管理，開展了一系列財務(wù)活動。第一、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市農(nóng)經(jīng)局編寫了一本約十萬余字的《村級財務(wù)管理》教材，內(nèi)容涉及村級財務(wù)會計核算、財務(wù)管理制度、民主理財、農(nóng)村財務(wù)審計等，作為村級財務(wù)管理規(guī)范化的藍(lán)本。并組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和實施。第
二、開展村級財務(wù)規(guī)范化管理知識競賽。去年11月初，市里集中舉辦了一期"村級財務(wù)規(guī)范化管理知識競賽"，有104個由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選出來的村級財務(wù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員參加了現(xiàn)場比武，促進(jìn)了規(guī)范化管理知識的普及。第三、全面實行年檢年審。去年五月份，市里組織在全市逐村開展了一次年度檢查與審計活動（簡稱年檢年審），對基本符合規(guī)范化管理要求的村發(fā)給<年檢年審登記證>進(jìn)行登記；對有問題的村，指出問題，限期整改后，再進(jìn)行登記；對較差的村，市里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點幫助。在年檢年審的過程中，發(fā)現(xiàn)并指出和糾正的問題1000余個，155個村限期整改，85個村重點幫助。第四、全市實行了三個統(tǒng)一：即統(tǒng)一印發(fā)了包括現(xiàn)金存款管理、開支審批、票據(jù)管理等十幾項村級財務(wù)管理制度；統(tǒng)一了村級使用的收款收據(jù)；統(tǒng)一了賬務(wù)處理程序。第五、開展村級財務(wù)規(guī)范化管理示范村建設(shè)。通過指導(dǎo)、輔導(dǎo)，全市按規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)確立了80個示范村。通過示范村建設(shè)，使我市農(nóng)村集體財務(wù)管理工作全面走上規(guī)范化軌道。第六、推行農(nóng)村財務(wù)電算化管理?，F(xiàn)已在七星街鎮(zhèn)和斗笠山鎮(zhèn)試運行，效果良好。
三是實行多種監(jiān)督措施，逐步完善監(jiān)督管理體系。第一、審計監(jiān)督。市農(nóng)經(jīng)局成立了審計組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站都配備了審計人員，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢、監(jiān)察與農(nóng)經(jīng)站聯(lián)合辦公，開展農(nóng)村財務(wù)審計。20__年，全市市鄉(xiāng)兩級共審計單位153個，審計出違紀(jì)金額共42萬元，其中，侵占貪污集體財產(chǎn)10人，侵占貪污金額19萬元，受處理人數(shù)5人，移送司法機(jī)關(guān)依法逮捕的3人。第二、堅持民主理財，強(qiáng)化民主監(jiān)督。全市有相當(dāng)一部分村成立了民主理財小組。搞得較好的如七星街鎮(zhèn)還建立了民主理財小組成員會審原始憑證的制度，每次會審還作出了會審記錄，及時提出會審中發(fā)現(xiàn)的問題。第三、認(rèn)真搞好財務(wù)清理。民主理財小組或由村民推選的清賬小組年末對村里的財務(wù)收支賬目進(jìn)行一次全面的清理，市里還對清理程序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。
二、漣源市村級財務(wù)管理工作目前存在的主要問題
村級財務(wù)管理近兩年雖然有了明顯的好轉(zhuǎn)，但由于經(jīng)費、體制和農(nóng)村改革等多方面的原因，村級財務(wù)管理還存在許 多值得引起高度重視的問題。主要表現(xiàn)在：
一是思想認(rèn)識不到位。有的地方領(lǐng)導(dǎo)較多關(guān)注的是增產(chǎn)和增收，發(fā)展和穩(wěn)定，認(rèn)為村就那么一丁點收入，沒幾筆賬可作，沒有大不了的事，因而村級財務(wù)管理工作排不上隊，提不上位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅安排1人兼職經(jīng)管干部，根本無人無力去抓村級財務(wù)管理。待到問題積累成堆了，群眾上訪了，才去搞財務(wù)清理、整頓，而這些清理整頓工作只把注意力集中在查處村干部經(jīng)濟(jì)問題上，忽視了會計基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)，而且查出來的一些問題落實兌現(xiàn)又不及時，群眾意見大，致使財務(wù)管理一直走不出“亂了清，清了又亂”的怪圈。直到這次村委
換屆選舉碰到村民為財務(wù)問題罷選的問題時，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才有所覺醒。有的村主要負(fù)責(zé)人采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，無視群眾的要求，不愿抓財務(wù)規(guī)范化和財務(wù)公開，土霸王主義，一方面引起財務(wù)混亂，另一方面影響社會穩(wěn)定。
二是財務(wù)制度不健全。有的村作賬不及時，不規(guī)范，甚至幾年不作賬，財務(wù)收支票據(jù)是大包包小包的包包賬。有的審批制度不健全，無審批、無經(jīng)手、亂支亂用的現(xiàn)象嚴(yán)重；有的票據(jù)管理不嚴(yán)，隨意使用不規(guī)格的收據(jù)收款，造成混亂，混水摸魚，貪污、侵占、挪用；有的村連續(xù)幾任不移交，一任會計一包賬，幾任下來不見賬，使村財務(wù)賬目失去連續(xù)性等等。據(jù)模底全市有20%的村未作賬，有40%左右的村作賬不及時，不規(guī)范。今年斢換村會計的400多個村到目前為止，打好移交的僅100多個。
三是村會計業(yè)務(wù)水平不高。有的地方村會計斢換頻繁，換屆選舉斢，不符合領(lǐng)導(dǎo)心意的也隨時斢，還有的把斢會計作為解決群眾上訪、處理干群關(guān)系的一種方法。導(dǎo)致一個會計搞一段，業(yè)務(wù)熟練了，又把他換了；換上新的人員又要從頭學(xué)起。特別是今年換屆選舉，據(jù)模底全市斢換村會計480多人，占近60%，且接任的較多是原任村主任，只知道作行政工作，根本不懂會計業(yè)務(wù)。村會計業(yè)務(wù)不熟，連賬都不會作，財務(wù)豈不亂？加之今年財政部頒發(fā)了新的《村會計制度》。新會計上任和《新制度》實施，培訓(xùn)任務(wù)相當(dāng)重，而農(nóng)經(jīng)局苦于無經(jīng)費，也不怎么好行動。今年舉辦了一期培訓(xùn)班，由于收了點錢，有錢的不愿來，無錢的不能來，結(jié)果到了40來人。
四是監(jiān)督機(jī)制不力，管理不民主，監(jiān)督不到位。相當(dāng)一部分村未建立民主理財小組，有的雖然建立了，也是走過場，沒有真正覆行職責(zé)。財務(wù)公開普遍存在不經(jīng)常、不真實、敷衍了事的現(xiàn)象。農(nóng)經(jīng)部門審計監(jiān)督職權(quán)有限，權(quán)威性不強(qiáng)。司法機(jī)關(guān)也往往在反映了較大問題時才介入，尚且重經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)而忽視對村級財務(wù)的管理與規(guī)范及一些遺留問題的處理。
五是扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和土地征用補償費等資金管理不規(guī)范。存在使用和分配上的問題、亂支亂用的問題、很少公開和清算的問題，個別地方還存在貪污侵占，揮霍浪費現(xiàn)象。群眾不放心不滿意，意見較大。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往礙于建扶單位的面子和有利于再次爭取資金以及其它方面的原因，采取捂蓋子的辦法，只講好，不講丑，引起資金管理混亂和農(nóng)民群眾上訪。
六是村級負(fù)債不少，包袱沉重。據(jù)20__年有關(guān)數(shù)字顯示，全市村級負(fù)債總額（不包括村辦企業(yè)）達(dá)5000余萬元，村平負(fù)債6萬元。一方面由于盲目興辦企業(yè)，超前興辦公益事業(yè)和非生產(chǎn)性支出過大等原因造成負(fù)債；另一個重要方面，則是歷年因墊付農(nóng)業(yè)稅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌款而形成債務(wù)。往年的農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌款的上繳基本上是上清下不清，村里向上為了結(jié)清稅費，將村干部的工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村里撥付的有關(guān)資金等等抵交，有的村甚至不惜采取貸款和高息借款墊交各種稅費，給村集體增加債務(wù)負(fù)擔(dān)。據(jù)測算，此項舉債務(wù)全市約上1000萬元。 七是工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。市財政未安排一分錢關(guān)于村級財務(wù)管理工作的經(jīng)費。市農(nóng)經(jīng)局的同志下到鄉(xiāng)村搭車的錢都無著落，開個會搞個培訓(xùn)班都要村里帶錢，要帶錢的會和培訓(xùn)班是到不齊的，達(dá)不到目的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅不安排工作經(jīng)費，反而將農(nóng)經(jīng)站人員分流，與財政脫鈞，分配創(chuàng)收任務(wù)，甚至要求經(jīng)管站保自身的工資，致使經(jīng)管站人員無暇顧及抓好村級財務(wù)管理，市農(nóng)經(jīng)局布置的工作任務(wù)往往是一紙空文。
三、加強(qiáng)村級財務(wù)管理的對策和建議
1、各級要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)村級財務(wù)管理工作的重要性的認(rèn)識。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了新的進(jìn)展，農(nóng)民收入出現(xiàn)恢復(fù)性增長，許多有利于“三農(nóng)”的政策相繼出臺。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。但是我們也應(yīng)該看到，進(jìn)入新階段出現(xiàn)了許多新情況和新問題。村級財務(wù)同時面臨新的情況和問題。盡管有收入的村不多，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面要求發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)增加村級收入；另一方面也要用好政策方面的村級資金。如扶貧資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、土地征占的補償金，轉(zhuǎn)移支付資金和一事一議資金等，還有村級負(fù)債問題、村集體資產(chǎn)管理、村企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、城鎮(zhèn)化中村改居等問題。這些問題說到底是如何維護(hù)農(nóng)民和集體合法權(quán)益的問題。不妥善解決好這些問題，農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要受到影響。因此，加強(qiáng)村級財務(wù)管理是解決當(dāng)前農(nóng)村突出矛盾和問題的基礎(chǔ)，是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。同時，加強(qiáng)村級財務(wù)管理也是搞好農(nóng)村基層民主的要求。村務(wù)公開，民主管理工作的重點和核心是財務(wù)公開，農(nóng)村財務(wù)與農(nóng)民群眾的利益息息相關(guān)，是廣大農(nóng)民群眾最為關(guān)注的一項工作。因此，農(nóng)村財務(wù)管理工作決不是簡單地記個賬，填個報表的問題。健全村級財務(wù)管理和財務(wù)公開的各項制度是搞好村務(wù)公開、民主管理工作的重要一環(huán)，是加強(qiáng)基層民主建設(shè)的要求。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予重視，各級財政應(yīng)予支持。
2、增加財政資金投入,健全農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)農(nóng)村財會人員。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要按要求配齊力量，明確職責(zé)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排3——5人專管村級財務(wù)工作，不駐村，不搞中心工作，不定創(chuàng)收任務(wù),所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。二是村會計要培訓(xùn)發(fā)證,憑證上崗。市鄉(xiāng)兩級財政要安排一定的培訓(xùn)經(jīng)費,對今年新上任的村會計全面系統(tǒng)地培訓(xùn)一次。
3、健全農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)和職能，強(qiáng)化審計監(jiān)督。建議市政府出臺一個加強(qiáng)農(nóng)村審計方面的文件，明確農(nóng)村審計的機(jī)構(gòu)以及審計范圍、任務(wù)、審計程序及職權(quán)、獎懲等，提高農(nóng)村審計的可操作性、權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計落到實處。同時，建議財政安排一定的審計工作經(jīng)費，用于市鄉(xiāng)兩級開展審計工作。
4、健全村級財務(wù)公開制度，強(qiáng)化民主管理與監(jiān)督。建議市里出臺一個“加強(qiáng)民主管理，實行村務(wù)公開”的相關(guān)文件，作為一項硬性規(guī)定，要求各村都要成立民主理財小組，按時審核清理本村的財務(wù)收支賬目。并將審核清理結(jié)果和財務(wù)狀況及時、真實、準(zhǔn)確、完整地在村務(wù)公開欄中公布，切實做到民主議事，民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。
5、采取有效措施，強(qiáng)化對扶貧資金、項目開發(fā)資金、土地補償費、轉(zhuǎn)移支付資金和一事一議資金的管理。一是市政府要出臺有關(guān)管理辦法，加強(qiáng)對這些資金的管理。二是要對現(xiàn)有的資金的管理使用情況進(jìn)行一次全面的清理審計，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。既保證資金安全，發(fā)揮資金的最大效益,又給群眾一個明白，給干部一個清白，消除不安定因素；同時還有利于今后加強(qiáng)對這些資金的管理。
6、模清村級債務(wù)底子，強(qiáng)化消赤減債工作。村級負(fù)債到底有多少，特別是農(nóng)業(yè)稅尾欠擠占村集體資金數(shù)量有多少，到目前沒有十分具體的依據(jù)，據(jù)農(nóng)經(jīng)局審計一個幾百人的村，就墊付了資金2萬多。為了澄清底子，有利于政府決策，建議對村級負(fù)債進(jìn)行一次全面的模底調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成調(diào)查報告，研究出解決問題的相關(guān)措施。
7、繼續(xù)搞好村級財務(wù)年檢年審，強(qiáng)化有效的監(jiān)督措施。村級財務(wù)年檢年審是市農(nóng)經(jīng)局牽頭，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村對村級財務(wù)進(jìn)行一次年度檢查與審計（有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)）,合格的予以登記，不合格的限期整改或不予登記。去年市農(nóng)經(jīng)局進(jìn)行了一次，效果較好，發(fā)現(xiàn)和及時解決了不少問題，同時對未作賬和不及時作賬的村是一個很大的觸動。年檢年審是一項有效的村級財務(wù)監(jiān)管措施，要繼續(xù)堅持下去，從去年開展的情況看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足，有的村不配合，今年要加大力度，務(wù)必搞好搞徹底，保證每個村都接受年檢年審。
8、認(rèn)真搞好“農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理示范村建設(shè)”工作確保工作取得成效。今年市政府以“漣政辦函[20__]69號”印發(fā)了《漣源市農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理示范村建設(shè)工作方案》，市農(nóng)經(jīng)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已調(diào)查擬定了重點村102個，對這102個村實行培訓(xùn)、指導(dǎo)、輔導(dǎo)，按照村級財務(wù)規(guī)范化管理的有關(guān)要求，最后確定80個村作為示范村，發(fā)給證書和牌匾。通過示范村的輻射和帶動，推動全市的村級財務(wù)走上規(guī)范化管理軌道。此項工作涉及面廣，工作具體，要求較高，需要各級加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門加強(qiáng)配合，財政予以支持。
9、進(jìn)一步推進(jìn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作，逐步實現(xiàn)電算化。村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管是以村為核算單位，在村集體財產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代村作賬、
代管賬簿資料并實施監(jiān)督管理的一種村級財務(wù)管理新方法。全市有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開展或正在開展，效果很好，特別是在這次村委換屆選舉中減少和避免了不少工作量和麻煩。運行較好的有白馬、七星街、斗笠山、金石、楊市和蘭辦。其次是三甲、渡頭壙、楓坪、龍壙。已搞了試點的是橋頭河、茅塘、荷壙，已研究正在準(zhǔn)備試點和推行的是石馬山、六畝壙、古壙，未動的有伏口、湄江、水洞底。七星街鎮(zhèn)和斗笠山鎮(zhèn)在村賬鎮(zhèn)代管的基礎(chǔ)上，已經(jīng)實行了電算化管理，運行良好。建議市里采取措施進(jìn)一步推進(jìn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作的開展，并逐步擴(kuò)大電算化管理的范圍。
為進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)行為，提高財務(wù)管理水平，縣以“四強(qiáng)四樹”規(guī)范財務(wù)管理。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立責(zé)任意識
一是明確各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位財務(wù)管理第一責(zé)任人，對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是明確財務(wù)會計人員職責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，做好各項日常會計核算工作，加強(qiáng)貨幣資金管理。
二、加強(qiáng)會計監(jiān)督，樹立規(guī)范意識
一是嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，大力推廣公務(wù)卡結(jié)算。嚴(yán)格控制庫存現(xiàn)金和大額現(xiàn)金支出。單位庫存現(xiàn)金限額為該單位3天至5天的日常零星開支所需現(xiàn)金。支付給單位的款項超過1000元限額的應(yīng)該通過銀行轉(zhuǎn)賬等形式結(jié)算。二是加強(qiáng)單位食堂運行管理。制定單位食堂相關(guān)管理制度，嚴(yán)格控制就餐人數(shù)、就餐標(biāo)準(zhǔn)和伙食費用。食堂的菜品采購單據(jù)必須有2位及以上經(jīng)辦人簽字，嚴(yán)禁“白條”報支。三是加強(qiáng)“加油充值卡”管理。加油充值卡視同現(xiàn)金使用，由專人建帳管理，實行誰領(lǐng)取、誰負(fù)責(zé)、誰提供出車和加油記錄責(zé)任制。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，樹立全局意識
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門依據(jù)國家現(xiàn)行財經(jīng)法規(guī)，對本單位現(xiàn)有的財務(wù)管理制度進(jìn)行一次全面梳理，督促修訂和完善現(xiàn)有不能滿足管理需要的制度。對發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理方面的問題和漏洞，及時研究制定有針對性的內(nèi)部控制制度。截至目前，全縣20多個單位對本單位的公車管理、公務(wù)接待、財務(wù)管理等方面的制度進(jìn)行了重新修改和完善。
四、加強(qiáng)化督促檢查，樹立紀(jì)律意識
根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門對本單位亂發(fā)錢物情況自查情況，開展有針對性檢查工作。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。截至目前，累計自查出三個方面的16個問題，共計檢查出違規(guī)發(fā)放人數(shù)285人次，違紀(jì)發(fā)放資金34.287萬元。對存在違規(guī)發(fā)放資金的單位發(fā)出了通知書，要求限期整改。
回顧過去的一年，財務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和各部門經(jīng)理的通力合作及各位同仁的全力支持下，在圓滿完成財務(wù)部各項工作的同時，很好地配合了公司的中心工作，在如何做好資金調(diào)度，保證工程款的支付，及時準(zhǔn)確無誤地辦理銀行按揭和房款的收繳等方面也取得了驕人的成績。當(dāng)然，在取得成績的同時也還存在一些不足，下面我一一向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁匯報：
一、財務(wù)核算和財務(wù)管理工作
組織財務(wù)活動、處理與各方面的財務(wù)關(guān)系是我部的本職工作，隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張，記帳、登帳工作越來越重要。為提高工作效率，使會計核算從原始的計算和登記工作中解脫出來。我們在年初即進(jìn)行了會計電算化的實施，經(jīng)過一個月的數(shù)據(jù)初始化和三個月的手機(jī)結(jié)合，全體財務(wù)人員全都熟練掌握了財務(wù)軟件的應(yīng)用與操作，財務(wù)核算順利過渡到用電算化處理業(yè)務(wù)。這為財務(wù)人員節(jié)約了時間，還大大提高了數(shù)據(jù)的查詢功能，為財務(wù)分析打下了良好的基礎(chǔ)，使財務(wù)工作上了一個新的臺階。
制度屬于企業(yè)的硬性管理，任何成功的企業(yè)無一例外的有其嚴(yán)格的規(guī)章制度。長天公司從無到有，從當(dāng)初的三兩人到今天的上百人，規(guī)范各項經(jīng)濟(jì)行為已日益成為企業(yè)管理的主題。在過去的一年中，財務(wù)部相繼出臺了關(guān)于財產(chǎn)管理、合同簽定、費用控制等方面的規(guī)章制度。為完善公司各項內(nèi)部管理制度，建設(shè)財務(wù)管理內(nèi)外環(huán)境盡了我們應(yīng)盡的職責(zé)。
財務(wù)部除要認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理公司內(nèi)部財務(wù)關(guān)系外，為達(dá)成本單位的任務(wù)，還要妥善處理外部各方面的財務(wù)關(guān)系。與外部建立并保持良好的聯(lián)系。本年度財務(wù)部友好妥善地處理了各單位的往來款項的收支。同時與銀行建立了優(yōu)良的銀企關(guān)系、與稅務(wù)機(jī)構(gòu)建立了良好的稅企關(guān)系，全面處理了保險公司遺留資產(chǎn)的往來手續(xù)，并圓滿完成了對統(tǒng)計、工商等各部門有關(guān)資料的申報。
二、資金調(diào)度和信貸工作
資金對于企業(yè)來說，就如“血液”對于人體一樣重要。今年工程建設(shè)全面鋪開，各經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)逐步建立，新員工不斷加盟。資金需求日益增加。尤其在__月份項目未能取得任何經(jīng)濟(jì)收益的情況下，公司承受了巨大的資金壓力。我部根據(jù)工程建設(shè)和公司發(fā)展的要求，為確保資金使用單位各項工作的順利開展，與總公司一起籌劃、合理安排調(diào)度資金。同時財務(wù)部還全面承擔(dān)了x月份開始的銷售收款和銀行按揭工作，在全體財務(wù)人員和招商人員的共同努力下全力以赴地做好了資金的快速回籠。保證了市場建設(shè)的順利進(jìn)行，及時償還了銀行到期貸款，全年累計完成投資__億元，償還到期貸款__萬元。資金的成功運作保證了長天和東方公司的正常運轉(zhuǎn)，更是繼續(xù)樹立了東方公司“__資信企業(yè)”的良好形象。
三、全力協(xié)助招商工作
招商是本年度的重中之重，招商政策的優(yōu)劣與否直接關(guān)系到公司的生存和發(fā)展。財務(wù)部協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)做了大量的財務(wù)分析和市場調(diào)查。全面參與了公司招商政策的制定，為公司制定銷售價格、租賃價格，出臺各項招商政策和調(diào)動招商積極性和主觀能動性提供財務(wù)參考。
時光飛逝，今年的工作轉(zhuǎn)瞬即為歷史。一年中，財務(wù)部有很多應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作，比如在資產(chǎn)實物性管理的建章建卡上，在各項經(jīng)營費用的控制上，在規(guī)范財務(wù)核算程序、統(tǒng)一財務(wù)管理表格上，在及時準(zhǔn)確地向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報財務(wù)數(shù)據(jù)，實施財務(wù)分析等方面都相當(dāng)欠缺。在財務(wù)工作中我們也發(fā)現(xiàn)公司的基礎(chǔ)管理工作比較薄弱；日常成本費用支出比較隨意；公司對員工工作要么沒有很明確嚴(yán)格具體科學(xué)的要求；要么就是執(zhí)行乏力；也有一些員工在工作中不能站在公司的立場和利益上等等。這些應(yīng)該是__年財務(wù)管理要重點思考和解決的主題，也是每一位長天人如何提高自我、服務(wù)企業(yè)所要思考和改進(jìn)的必修課。
作為財務(wù)人員，我們在公司加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、提高企業(yè)競爭力等方面還應(yīng)盡更大的義務(wù)與責(zé)任。我們將不斷地總結(jié)和反省，不斷地鞭策自己，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)時代和企業(yè)的發(fā)展，與各位共同進(jìn)步，與公司共同成長。
感謝各位對我本人及財務(wù)部的支持，謝謝大家！
20__年我鎮(zhèn)村級非生產(chǎn)性開支為420.73萬元,同比下降11.81%,村級公益性設(shè)施投入262.65萬元,同比增長了196.72%。非生產(chǎn)性開支轉(zhuǎn)向公益性投入，這是我鎮(zhèn)實施村級新會計代理制以來發(fā)生的顯著變化。
我鎮(zhèn)從20__年開始推行了新的農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)制，即：各行政村與農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心簽定村賬委托代管協(xié)議，在堅持被集中核算村資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、堅持村民民主理財和財務(wù)公開制度不變、堅持村民民主自治原則不變的前提下,將村級全部收支納入鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心集中核算。
推行農(nóng)村財務(wù)代理服務(wù)制以來，各行政村原有賬戶及會計、出納一律撤銷，每村只設(shè)1名結(jié)報員，村集體資金結(jié)算、會計報表編制、會計檔案保管等工作都由鎮(zhèn)會計代理服務(wù)站辦理。會計代理服務(wù)站按月編制會計報表，由各村每月定期在村務(wù)公開欄中予以公布，農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心和會計代理服務(wù)站對公開情況進(jìn)行督查，并收集群眾意見，做到及時反饋、及時解答。
在制度的推行過程中，我鎮(zhèn)著力把握好民主理財、票據(jù)審核、現(xiàn)金管理三個環(huán)節(jié)。各村每旬在向會計代理服務(wù)站結(jié)報前，在三證（即審批人、證明人、經(jīng)手人）齊全的情況下還必須交由民主理財監(jiān)督小組進(jìn)行審核?！按頃嫛睂ζ睋?jù)嚴(yán)格審核，對手續(xù)不全、內(nèi)容不齊、不合理、不合格、不合法的票據(jù)嚴(yán)格把關(guān)。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心和會計代理服務(wù)站利用每月結(jié)報盤點、下村突擊盤點等方式對村級現(xiàn)金管理進(jìn)行監(jiān)督，從而有效地規(guī)范了村級資金管理。
此外，我鎮(zhèn)還大力加強(qiáng)財務(wù)負(fù)責(zé)人、結(jié)報員、村民主理財監(jiān)督小組三支隊伍的建議。通過會議、培訓(xùn)等方式，宣講村級財務(wù)規(guī)范化管理的重要性和必要性，并對有關(guān)人員建立了檔案。同時加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)和專職會計隊伍的建設(shè)，專門在會計代理站配備了4名專職會計，并加強(qiáng)對專職會計的業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德的教育，使“代理會計”真正成為加強(qiáng)村級財務(wù)管理、提高村級集體資產(chǎn)質(zhì)量的好幫手、好管家。
農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)制1年來，已顯示出了良好的績效。一是實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化。實行“會計委托代理”后，鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置了規(guī)范的賬目賬簿，建立了嚴(yán)格的管理制度，并由專業(yè)財會人員負(fù)責(zé)記賬、管賬，有效地改變了過去那種多頭建賬、隨意記賬甚至收支兩本賬的問題，杜絕了管理上的漏洞。同時，嚴(yán)格執(zhí)行村級重大開支由村民商定的原則，使民主理財、民主監(jiān)督真正落到實處，保證了農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。二是保持了村級干部隊伍的清正廉潔。推行“會計委托代理”制度后，村級收入票據(jù)齊全，支出審批程序嚴(yán)格，各種管理制度健全，有效地防止了村干部胡支亂花的現(xiàn)象。三是融洽了黨群干群關(guān)系?！皶嬑写怼敝贫鹊耐菩校汛甯刹恐糜阪?zhèn)政府和群眾的雙重監(jiān)督下，增加了農(nóng)村財務(wù)管理的透明度，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，群眾對干部的信任感增強(qiáng)了，感情加深了，工作支持了。一些群眾深有感觸地說：“過去總是擔(dān)心村干部亂花錢、多收錢，現(xiàn)在財務(wù)公開了，也放心了?！彼氖菧p輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。推行“會計委托代理”制度后，各村取消會計、出納，只設(shè)一名結(jié)報員，有效地減少了村干部職數(shù)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。五是維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定?！皶嬑写怼敝贫葐雍螅瑪U(kuò)大了群眾對村級財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使過去一些村的“暗箱里操作”變成了現(xiàn)在的“陽光下作業(yè)”，群眾對村里的經(jīng)濟(jì)往來活動一清二楚，自然給予理解、擁護(hù)和支持，保持了農(nóng)村大局的穩(wěn)定。