我在工作實(shí)踐中體會(huì)到，如何正確行使好人民賦予我們手中權(quán)力，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)重大課題。5月28日_市反腐倡廉巡回宣講團(tuán)來(lái)我旗進(jìn)行反腐倡廉知識(shí)宣講。這種教育形式，使感性和理性兩個(gè)方面做到有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而產(chǎn)生了極大的震撼力，并觸及人的心靈深處，很好地體現(xiàn)了教育意義和現(xiàn)實(shí)意義并重的原則。參加這次紀(jì)委辦組織的反腐倡廉知識(shí)宣講，對(duì)于廣大黨員干部嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)、加強(qiáng)廉潔自律具有重要意義。通過這次宣講，我感觸很深，產(chǎn)生了一些想法。下面，我從幾個(gè)方面談?wù)勛约和ㄟ^此次宣講教育所得到的體會(huì)和感想。
一、提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)廉政思想。當(dāng)前形勢(shì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求越來(lái)越高，同時(shí)，形形色色的誘惑也越來(lái)越多，在這種情況下，開展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育很有必要，也很重要。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們應(yīng)當(dāng)始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”同大開發(fā)大建設(shè)緊密結(jié)合在一起，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，執(zhí)政為民，拒腐防變;其次，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)是提高政府行政能力和水平的迫切需要。隨著政府職能向社會(huì)服務(wù)型轉(zhuǎn)變的加快和深入，只有進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，才能形成好的政風(fēng)，不斷提高科學(xué)管理水平和行政效能，提高依法行政水平，使政府始終成為人民群眾真心擁護(hù)和滿意的政府;第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)是完成新時(shí)期新階段各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。
二、管好自己，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。玉山書記的講座引經(jīng)據(jù)典，博大精深，使我認(rèn)識(shí)到了在中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上自己還有好多的課要補(bǔ)。而且加強(qiáng)學(xué)習(xí)也是每一名黨員干部的必修課。只有不斷提高思想政治素質(zhì)才能提高自身素質(zhì)和能力，不學(xué)習(xí)思想就無(wú)法進(jìn)步，能力就無(wú)法提高，就不能把工作做好。許多東西只有靜心研讀，才能有所思，有所獲。活生生的事實(shí)還告訴我們，不學(xué)習(xí)，思想就得不到改造，心就不靜，心不靜，欲望就容易膨脹，就拒絕不了誘惑，一遇到誘惑就容易亂了方寸，就容易被誘惑的繩索絆倒。因此，我們必須要經(jīng)常認(rèn)真學(xué)習(xí)，從書本上學(xué)，從實(shí)踐中學(xué)，學(xué)到真本領(lǐng)，努力做一個(gè)新時(shí)期優(yōu)秀的黨員干部。各種領(lǐng)導(dǎo)干部的案例應(yīng)成為我們的警示，他的犯罪根源和思想演變過程是一面鏡子，我們應(yīng)引以為戒，切實(shí)管好自己。
三、以正面典型教育自己，以反面教材警醒自己。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)帶頭模范遵守兩個(gè)條例，自覺地加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀。要時(shí)刻把握住自己，經(jīng)常約束自己，不為世俗所擾、不為物欲所動(dòng)、不為美色所迷、從而立于不敗之地。當(dāng)前，黨風(fēng)建設(shè)的任務(wù)非常艱巨，這更需要我們切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，不斷提高自身各方面的素質(zhì)和能力，增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。要不斷從犯錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)干部身上吸取教訓(xùn)，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想和腐朽生活方式的影響，打牢拒腐防變的思想道德防線，保持清廉本色。具體來(lái)講要做到“四個(gè)慎”，即：“慎欲”，一個(gè)想有所作為、干一番事業(yè)的人，必須保持高度警惕，要培養(yǎng)健康、文明、高尚的生活情趣，學(xué)會(huì)克制，摒棄一切超越道德和法律界限的私心雜念;“慎獨(dú)”，不但在公眾場(chǎng)合要作出表率，維護(hù)自身形象，而且在獨(dú)處時(shí)也要做到嚴(yán)以律己，表里如一，八小時(shí)以內(nèi)是如此，八小時(shí)之外也要這樣，自覺做到不放縱、不越軌。當(dāng)遇到利益誘惑時(shí)，要想想自己的身份，考慮自己的形象，注意在群眾中的影響;“慎微”，“千里之堤，潰于蟻穴”，有的人在一段時(shí)期內(nèi)可能為黨和人民做過不少有益的事情，但隨著職務(wù)的升高和地位的變化，自覺不自覺地放縱了自己，把過去的成績(jī)當(dāng)成貪圖享受的資本，在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，如果能夠防微杜漸，就可能少犯錯(cuò)誤，甚至不犯錯(cuò)誤，自己時(shí)刻要以此自警;“慎友”，一個(gè)人一旦有了“官”位，這樣那樣的“朋友”就會(huì)紛至沓來(lái)，要這個(gè)那個(gè)工程，要這些那些方便，要這點(diǎn)那點(diǎn)好處。一定要謹(jǐn)慎交友，冷靜交友，從善交友，擇廉交友。
四、廉潔從政，改進(jìn)工作作風(fēng)。切實(shí)把廉潔從政、清廉做人落實(shí)到思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上，做一個(gè)廉潔勤政、無(wú)私奉獻(xiàn)的黨員干部，為職工和群眾起到發(fā)揮表率作用，正確對(duì)待權(quán)力和榮譽(yù)。把人民賦予的權(quán)力看成一種責(zé)任，把人民給予的榮譽(yù)當(dāng)成一種鞭策，更好地為人民用好權(quán)，堅(jiān)持從大局出發(fā)，堅(jiān)持黨和人民的利益至高無(wú)尚的大局意識(shí)。做好一切工作，是我今后加強(qiáng)學(xué)習(xí)和修養(yǎng)的追求方向。在強(qiáng)化這一工作作風(fēng)時(shí)，聯(lián)系自身的思想實(shí)際，想一想自己為鄂倫春旗的衛(wèi)生事業(yè)，為加快發(fā)展去積極工作，發(fā)揮更大作用，真正做到重事業(yè)、淡名利、爭(zhēng)貢獻(xiàn)。做到堅(jiān)持原則，任人唯賢，積極舉賢薦能。做到身體力行，從自身做起，從小事做起。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)不畏艱苦、奮力拼搏、克已奉公、樂于奉獻(xiàn)的精神，辦一切事情都要勤儉節(jié)約、是艱苦創(chuàng)業(yè)，在工作和生活中堅(jiān)決杜絕講排場(chǎng)、比闊氣的不良現(xiàn)象。
五、樹立監(jiān)督意識(shí)，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)。要樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，把自己的一言一行都置于組織和群眾的監(jiān)督之下。一系列典型案件，嚴(yán)重違法違紀(jì)，雖然與他們本人不注重學(xué)習(xí)，放松世界觀的改造有關(guān)，但是與他們不主動(dòng)接受監(jiān)督有直接關(guān)系。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，在重要干部的任免、重要建設(shè)項(xiàng)目的安排等問題上，常常個(gè)人說了算，把正常的不同意見視為“雜音”。貪污腐化等案件的發(fā)生，從一個(gè)方面也說明了監(jiān)督機(jī)制不健全、不完善、不到位有很大的關(guān)系，因此，要把我黨的各種廉政制度堅(jiān)持下去，就必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效的監(jiān)督。要自覺地把自己置于組織和群眾監(jiān)督之下，對(duì)組織和群眾的意見要本著“有則改之，無(wú)則加勉”的態(tài)度，以外力促使自己內(nèi)在廉政細(xì)胞的生長(zhǎng)。我們要從學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》開始，認(rèn)真執(zhí)行條例規(guī)定的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真汲取反面教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。
六、強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。首先要熟悉和掌握黨和國(guó)家的各種制度和規(guī)定。許多違反原則、違反紀(jì)律的事情，甚至有些不正之風(fēng)和腐敗行為，都與對(duì)相關(guān)制度和規(guī)定無(wú)知有關(guān)。因此，必須抓好學(xué)習(xí)、教育，提高按制度和規(guī)定辦事的自覺性。在具體工作中，一要強(qiáng)化法制意識(shí)，依法辦事，堅(jiān)持在法律面前人人平等，任何組織和個(gè)人都不能超越法律至上的特權(quán)，做懂法用法守法的公民。二要強(qiáng)化政策和紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要堅(jiān)持黨的干部工作方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行干部人事政策和工作紀(jì)律。三要強(qiáng)化程序意識(shí)，嚴(yán)格科學(xué)的程序，是正確決策的保證。對(duì)重大問題的決策，要按科學(xué)的程序進(jìn)行。在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格按照《干部任用條例》辦事，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。
總之，我們要把清正廉潔自覺貫徹到工作當(dāng)中，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)好廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照八項(xiàng)禁止52條不準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的言行。于莉教授在課中講道，52條不準(zhǔn)觸碰便是高壓線，不觸就是安全網(wǎng)，是對(duì)干部保護(hù)的安全網(wǎng)。在工作中我們要正確認(rèn)識(shí)廉政準(zhǔn)則，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，努力做到黨的十八大提出的干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)。只有通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，不斷提高完善自己，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的思想政治教育和職業(yè)道德教育，警鐘常鳴，努力做到自重、自省、自警、自勉，才會(huì)耐得住寂寞、抗得住誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)、經(jīng)得住考驗(yàn)，才能把人民賦予的權(quán)力用得好、用得正，才能為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
【讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行】
在新形勢(shì)下，如何充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性,引導(dǎo)人民群眾有序參與反腐倡廉建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)該做到以下三點(diǎn)：
一、加強(qiáng)宣傳教育
濃厚的社會(huì)氛圍是群眾自覺參與反腐倡廉的“助推器”，是人民群眾反腐倡廉的動(dòng)力。通過形式多樣、富有實(shí)效的宣傳工作，提高人民群眾對(duì)反腐倡廉的關(guān)注程度，使人民群眾充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的重要性和緊迫性。
啟發(fā)群眾覺悟。群眾的眼睛是雪亮的，但讓群眾參與反腐，還須幫助人民群眾克服認(rèn)識(shí)上的偏差、啟發(fā)覺悟。要通過各種有效載體和活動(dòng)，對(duì)人民群眾進(jìn)行反腐倡廉政策宣傳和民主法制宣傳，使人民群眾認(rèn)識(shí)到自己在黨的事業(yè)建設(shè)發(fā)展中的歷史地位和作用，懂得國(guó)家法律法規(guī)賦予人民的權(quán)利和義，務(wù)懲治和預(yù)防腐敗不僅是黨和政府的事，它關(guān)系每個(gè)人的切實(shí)利益;領(lǐng)會(huì)到反腐敗工作具有長(zhǎng)期性和艱巨性;等等。培養(yǎng)和樹立群眾的民主意識(shí)和“主人翁”意識(shí)。
激揚(yáng)社會(huì)正氣。在反腐倡廉活動(dòng)中，要發(fā)揮榜樣的作用，始終把推廣典型、弘揚(yáng)正氣，作為開展反腐倡廉宣傳教育的主旋律，既要旗幟鮮明地反對(duì)各種腐敗和歪風(fēng)邪氣，又要大張旗鼓地宣揚(yáng)涌現(xiàn)出的廉政典型，特別要注重宣揚(yáng)群眾身邊的廉政典型，對(duì)群眾中為反腐敗立功的“反腐英雄”“反腐標(biāo)兵”等進(jìn)行宣揚(yáng)，使人民群眾從身邊的具體人、具體事中潛移默化，從而營(yíng)造反腐倡廉的良好風(fēng)尚和人人參與的濃厚氛圍。
引領(lǐng)社會(huì)潮流。在全社會(huì)大力構(gòu)建廉政文化，是提高人民群眾反腐意識(shí)，培養(yǎng)人民群眾正義感的有效途徑。要從人民群眾的生活實(shí)際出發(fā)，通過知識(shí)競(jìng)賽、廉政書畫比賽、廉政電影巡演等靈活多樣的方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、公益廣告、廉政歌曲等載體，向群眾進(jìn)行廣泛廉政宣傳，創(chuàng)建人民群眾喜聞樂見、易于參與、特色鮮明的廉政文化，在國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過程融入廉政文化，讓廉政文化走進(jìn)社會(huì)的每一個(gè)角落，讓廉政的理念深入到人民群眾中去，同時(shí)賦予人民群眾強(qiáng)大的精神力量，使人民群眾中能夠確立正確的價(jià)值觀念，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
二、建立激勵(lì)機(jī)制
我們應(yīng)該積極探索建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于那些舉報(bào)腐敗分子屬實(shí)的群眾，采取精神激勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，探索建立參與反腐敗的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度和獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)反腐敗信訪舉報(bào)有功者進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)反腐敗有特別貢獻(xiàn)的群眾，授予一定的榮譽(yù)或稱號(hào)，以及享受一定的政策待遇和物質(zhì)待遇，以此激發(fā)人民群眾參與反腐倡廉的積極性與主動(dòng)性。
通過各類媒體的宣傳，廣泛開展民主文化觀念的傳播，營(yíng)造民主的文化氛圍，切實(shí)提高人民群眾了解民主、參與民主、推動(dòng)民主的主動(dòng)性和自覺性。要依據(jù)憲法和法律對(duì)群眾政治權(quán)利規(guī)定，對(duì)群眾民主參與的內(nèi)容、范圍、方式予以規(guī)范，促進(jìn)民主參與經(jīng)?；鸵?guī)范化。
三、提高人民的法律素質(zhì)
法律法規(guī)是人民群眾參與反腐敗的有效手段，必須下大力提高群眾知法、懂法、守法、用法的能力素質(zhì)。要教育群眾通過法律的渠道，根據(jù)法律規(guī)定的程序、方法和步驟去反腐敗，認(rèn)真履行法律賦予人民的權(quán)利和義務(wù);認(rèn)真理解把握法律法規(guī)對(duì)各類腐敗現(xiàn)象的定義，用法律的武器去認(rèn)識(shí)腐敗，揭露腐敗，做到不胡告、不亂告、不誣告。引導(dǎo)群眾用法律知識(shí)去解決實(shí)際問題，靠法律武器去維護(hù)合法權(quán)益，以規(guī)章制度來(lái)規(guī)范自身行為。
讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，就要有保證權(quán)力公開、透明行使的機(jī)制。明確黨務(wù)等方面的公開內(nèi)容，把人民群眾普遍關(guān)心的問題作為公開的重點(diǎn)，盡可能多的向群眾公開規(guī)定的內(nèi)容;科學(xué)劃定公開的范圍、時(shí)間和地點(diǎn)，既要保證群眾享有充分的知情權(quán)，又要防止出現(xiàn)公開中的“大民主”;嚴(yán)格規(guī)范公開的程序和方法，采取公示欄、網(wǎng)絡(luò)等方式，及時(shí)將重要事項(xiàng)、辦理結(jié)果等向群眾公開。
信訪舉報(bào)是群眾參與反腐倡廉的重要手段。各級(jí)信訪部門，在向全社會(huì)公開舉報(bào)電話、電子郵箱、通訊地址、領(lǐng)導(dǎo)接待日的同時(shí)，要加強(qiáng)相互之間的信息通報(bào)，切實(shí)暢通群眾信訪的渠道;要建立完善巡回下訪接訪制度，經(jīng)常到基層了解收集群眾的意見建議，采集反腐倡廉信息;要完善信訪處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，保證群眾電話有人接聽、來(lái)信有人辦理、來(lái)訪有人接待、訴求有人解決。信訪渠道開展人民群眾信訪舉報(bào)工作符合時(shí)代要求，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是暢通民意表達(dá)渠道、實(shí)現(xiàn)民眾有序政治參與的良策。
群眾參與反腐倡廉建設(shè)需要提供適當(dāng)?shù)钠脚_(tái)。要加強(qiáng)信訪接待點(diǎn)站建設(shè);擴(kuò)大意見征詢會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等會(huì)議頻率和范圍，創(chuàng)新會(huì)議召開形式，注重會(huì)議效果。要經(jīng)常組織群眾代表參與到相關(guān)的監(jiān)督檢查工作之中，為群眾了解、監(jiān)督與自身權(quán)益密切相關(guān)的政務(wù)、事務(wù)，提供平臺(tái)。通過建章立制，硬化群眾參與的權(quán)利，使群眾的“評(píng)議”實(shí)效化，變成“評(píng)判”，使參與者清楚地看到自己行使民主監(jiān)督、民主評(píng)議權(quán)利的結(jié)果。
綜上所述，相信和依靠人民群眾的力量，明確人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的作用和地位，堅(jiān)持人民群眾路線，發(fā)揮人民作用，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)員，全社會(huì)動(dòng)員，形成人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海，一切腐敗現(xiàn)象將會(huì)被淹沒，一切污泥濁水將會(huì)消失。
【關(guān)于反腐倡廉的幾點(diǎn)淺見】
黨的十八大提出，新形勢(shì)下我們黨面臨“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，其中最后一項(xiàng)危險(xiǎn)就是消極腐敗的危險(xiǎn)，說明腐敗問題已經(jīng)成為黨和國(guó)家非常嚴(yán)重的問題，是到了必須要出重拳、下狠手來(lái)治理的時(shí)候了，不然就有可能走向的危險(xiǎn)道路。這兩年來(lái)的反腐風(fēng)暴讓廣大干部群眾看到了中央的決心，也看到了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的希望。但是，冰凍三尺非一日之寒，腐敗問題具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，反腐敗更是具有艱巨性。作為縣一級(jí)政府來(lái)講，如何才能加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，更好地發(fā)揮管理社會(huì)、服務(wù)群眾的職能，我結(jié)合自身工作實(shí)際，談幾點(diǎn)淺顯看法。
一、抓學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念
從近期的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)來(lái)看，學(xué)習(xí)教育在工作和生活中能起到非常重要的作用，能使黨員干部正確定位人生坐標(biāo)、劃定行為底線。發(fā)生在我們身邊的許多問題，從根源上來(lái)講，都是由于本人疏于學(xué)習(xí)、放松警惕、認(rèn)識(shí)模糊甚至以錯(cuò)為對(duì)才最終走上了不歸路。因此，通過學(xué)習(xí)教育堅(jiān)定理想信念是非常有必要的，是預(yù)防腐敗行之有效的途徑。一要強(qiáng)化宗旨意識(shí)。作為黨員干部，首先要搞清楚我們工作為的是什么，正如習(xí)近平總書記講的那樣：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”要把黨史、黨章、黨的思想學(xué)深學(xué)透，真正搞明白我們工作目的就是為人民服務(wù)，就是為了讓老百姓過上幸福生活，就是為了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。如果認(rèn)識(shí)到這個(gè)層次，貪污的欲望、腐敗的念頭自然而然就會(huì)消失。二要對(duì)照正反典型。從古到今，包拯、海瑞、焦裕祿、孔繁森……無(wú)不受人尊敬和愛戴，他們都是百姓的好官、廉潔的榜樣;相反，石崇、和珅、劉志軍、蔣潔敏、谷俊山……哪一個(gè)不被群眾唾棄，哪一個(gè)能有好的結(jié)局。要通過這些正反典型的對(duì)比，警鐘長(zhǎng)鳴，感染正氣，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定行為準(zhǔn)則。
二、抓制度建設(shè)，約束權(quán)力運(yùn)行
習(xí)近平總書記講：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”盡管目前我們的很多制度還不健全、還有不少缺陷，但是絲毫不能否認(rèn)制度對(duì)于反腐敗的重要性和必要性。縣一級(jí)政府，許多財(cái)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)比較具體、相對(duì)集中，這就給權(quán)力尋租提供了很多機(jī)會(huì)，如何減少這種機(jī)會(huì)以至徹底消除這種機(jī)會(huì)，需要在制度籠子的建設(shè)上多下功夫、在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域多加約束。一是嚴(yán)格行政審批制度?，F(xiàn)在，從上至下都在簡(jiǎn)政放權(quán)，下放和取消部分行政審批權(quán)限，縣一級(jí)政府除了承接好上級(jí)下放的審批權(quán)限、堅(jiān)決按規(guī)定取消部分審批事項(xiàng)和進(jìn)一步下放本級(jí)審批權(quán)限以外，就是要把現(xiàn)存的審批權(quán)管嚴(yán)、管好，不能成為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)的絆腳石，更不能成為市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的障礙。二是嚴(yán)格預(yù)決算審查制度。明確公共資金要花到什么地方,應(yīng)該花多少，錢花完以后是不是花的符合規(guī)定，都要制定可操作細(xì)則，做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤子”、支出一個(gè)“口子”，確保姓公的公款一絲一毫都不私用。三是嚴(yán)格工程招投標(biāo)制度。這方面，是最易產(chǎn)生腐敗的領(lǐng)域，一定要從制度上加強(qiáng)管理，做到公開公平公正。最好是建立省、市、縣三級(jí)平臺(tái)，按照工程項(xiàng)目的規(guī)模、投資主體和強(qiáng)度等因素明確招投標(biāo)模式，除特殊情況外要杜絕意向性招標(biāo)，堅(jiān)決鏟除腐敗的溫床。四是嚴(yán)格工程變更制度。有些工程高價(jià)中標(biāo)、天價(jià)變更，官商勾結(jié)套取投資，要杜絕此類現(xiàn)象，必須要建立嚴(yán)格的變更制度，形成多方約束機(jī)制，不能讓變更申請(qǐng)一支筆批復(fù)、一個(gè)人說了算。此外，像離任審計(jì)、聯(lián)簽會(huì)審、收支兩條線等制度對(duì)預(yù)防和遏制都能起到積極的作用。
三、抓監(jiān)督檢查，推進(jìn)政務(wù)公開
陽(yáng)光是最好的防腐劑。馬克思、恩格斯都說過：一切公職人員必須“在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作”，這樣“能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)”和“追求自己的特殊利益”。從目前的反腐成效來(lái)看，紀(jì)委巡視與群眾和媒體的監(jiān)督，都起了明顯作用。那么，從縣一級(jí)政府來(lái)講，如何更好地發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用、解決好群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，具體來(lái)看：一要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查要堅(jiān)持定期與不定期、常規(guī)與專項(xiàng)、明訪與暗訪、集中整治與平時(shí)警示相結(jié)合，給黨員干部形成背后始終有眼睛在盯的壓力與警告，嚴(yán)格自我約束，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。二要發(fā)揮好審計(jì)的作用。事前審計(jì)能從源頭上減少腐敗的機(jī)會(huì)，事中審計(jì)能在過程中規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，事后審計(jì)能從結(jié)果中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。所以，要充分發(fā)揮審計(jì)的“火眼金睛”作用，對(duì)所有公共資金實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，不留盲區(qū)，不留死角。對(duì)審計(jì)的每個(gè)項(xiàng)目、每筆資金，都不能放過任何一個(gè)疑點(diǎn)，為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”，防止被侵吞、擠占、挪用和浪費(fèi)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)城建、農(nóng)業(yè)、教育、公共衛(wèi)生等民生和社會(huì)事業(yè)投資的審計(jì)監(jiān)督，保證錢不被濫用、花得更有效率。三要做到行政權(quán)力公開化。權(quán)力不公開、不透明，使用權(quán)力的人就有機(jī)可乘，群眾自然會(huì)產(chǎn)生懷疑。因此，一個(gè)是要把法律允許范圍內(nèi)的權(quán)力運(yùn)行清單向社會(huì)公布，將所有的行政審批事項(xiàng)逐步納入行政服務(wù)中心進(jìn)行集中受理，堅(jiān)決杜絕“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“兩頭受理”等現(xiàn)象;一個(gè)是要把政府和部門的預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等群眾關(guān)切的熱點(diǎn)事項(xiàng)全部向社會(huì)公布;一個(gè)是開展好邀請(qǐng)公民代表進(jìn)政府機(jī)關(guān)活動(dòng)，讓群眾了解行政運(yùn)行機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行程序，真正做到陽(yáng)光行政、公開行政。
王_在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議陜西省代表團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)，相對(duì)而言做到不敢腐比較容易，但真正從源頭上解決問題還是要靠不能腐和不想腐，特別是不想腐是最高境界。希望，我們黨和國(guó)家的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化不斷加快，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作早日達(dá)到不想腐的境界。