中華民族有著優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，一方有難，八方支援。但是，這種支援必須建立在干實(shí)事、干正事、干好事的基礎(chǔ)之上，只要我們干的是功在當(dāng)代、利在于民、造福子孫的大事，就一定會(huì)得到社會(huì)各方面的援助。下面給家分享一些關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作開展心得，方便大家學(xué)習(xí)
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高資源利用效率，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效組織形式。從賈悅鎮(zhèn)與沙河站鎮(zhèn)的狀況來看，賈悅鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，近年，在工業(yè)發(fā)展上也有必須優(yōu)勢;沙河站鎮(zhèn)在畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的保護(hù)地栽培方面擁有必須的發(fā)展空間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，雙方具有必須的互補(bǔ)性。透過結(jié)對(duì)幫扶，彼此相互借鑒，取長補(bǔ)短，能夠共同實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展?；诖耍覀儼呀Y(jié)對(duì)幫扶工作擺上重要議事日程，定期召開黨委、政府聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，并由一名副書記和一名副鎮(zhèn)長具體靠上，專門負(fù)責(zé)與沙河站鎮(zhèn)的結(jié)對(duì)幫扶事宜，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、堅(jiān)持以項(xiàng)目扶持為切入點(diǎn)，變增加輸血總量為增強(qiáng)造血功能
結(jié)對(duì)幫扶絕不是單純的送錢送物，要想從根本上產(chǎn)生實(shí)效，務(wù)必在思想上求突破，在增強(qiáng)造血功能上做文章。對(duì)此，我們圍繞沙河站鎮(zhèn)提出的“畜牧富鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，以項(xiàng)目扶持為切入點(diǎn)、用心探索雙方在畜牧、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等方面的合作，相互增強(qiáng)自我發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(一)立足賈悅鎮(zhèn)在畜牧業(yè)發(fā)展上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組織我鎮(zhèn)的營子、楊家水墩、王莊、葛家同等畜牧業(yè)專業(yè)村與沙河站鎮(zhèn)的沙南、馮洼、李村、辛莊等村結(jié)對(duì)子，引導(dǎo)他們發(fā)展家兔、山羊等“短、平、快、省”的發(fā)家項(xiàng)目，加快農(nóng)民增收步代。
(二)針對(duì)沙河站鎮(zhèn)的工業(yè)以化工、建材、印刷、建筑安裝為主的實(shí)際，我們對(duì)號(hào)入座，組織我們鎮(zhèn)的家樂木業(yè)、紅藍(lán)俊杰涂裝材料兩公司分別和東平天成家具廠、東平泰山鷹化工有限公司結(jié)成對(duì)子，產(chǎn)業(yè)上互幫，市場上共拓，資源上互補(bǔ)，有效的促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，壯大了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(三)在商貿(mào)發(fā)展上，鎮(zhèn)黨委、政府透過到沙河站鎮(zhèn)考察論證，決定于近期投資100萬元，在東平縣設(shè)立東方帥領(lǐng)服裝超市，主要銷售東方帥領(lǐng)公司及諸城菲比特制衣有限公司生產(chǎn)的各類服飾，該超市的建立，既能宣傳諸城，提高賈悅的知名度，又能促進(jìn)東平第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、把經(jīng)濟(jì)協(xié)作與全面交流結(jié)合起來，全面推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作
一是派員掛職交流。__年5月21日至7月20日，沙河站鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長孟華到我鎮(zhèn)掛職副鎮(zhèn)長兩個(gè)月。掛職期間，我們安排專人靠上，陪同該同志全面考察我鎮(zhèn)的綜合狀況，并重點(diǎn)圍繞工業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)做法及存在問題進(jìn)行調(diào)研，構(gòu)成了專門的調(diào)研報(bào)告。掛職交流結(jié)束后，該同志高興地說，掛職交流，不僅僅增強(qiáng)了自我抓項(xiàng)目運(yùn)作的潛力，更重要的是生活方式、工作作風(fēng)、分析問題、解決問題的潛力等方面實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變。
二是互相參觀學(xué)習(xí)。沙河站鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部、部門負(fù)責(zé)人及農(nóng)村支部書記組成的代表團(tuán)，對(duì)諸城及我鎮(zhèn)進(jìn)行了參觀考察。我們也組織了黨委、政府成員、管區(qū)主任等組成的考察團(tuán)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到東平縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，我們互相聽取了對(duì)方的狀況介紹，并圍繞如何樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展進(jìn)行深入探討，理清了工作思路，并將人才交流、勞務(wù)輸出確定為雙方對(duì)接的結(jié)合點(diǎn)，為下步有針對(duì)性地開展協(xié)作幫扶活動(dòng)打下了良好基礎(chǔ)。
三是突出協(xié)作重點(diǎn)。根據(jù)雙方在前段對(duì)接中達(dá)成的協(xié)議，我們計(jì)劃下步主要在人才交流和勞務(wù)輸出兩方面加大幫扶協(xié)作力度，根據(jù)沙河站鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的需求，我們選派有經(jīng)驗(yàn)的管理人才直接為其服務(wù)，并免費(fèi)培養(yǎng)各類技術(shù)人才。同時(shí)，協(xié)調(diào)企業(yè)帶給部分崗位，讓沙河站鎮(zhèn)的各類人才到賈悅傳經(jīng)送寶，為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。針對(duì)沙河站鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，就業(yè)不平衡的實(shí)際，與沙河站鎮(zhèn)初步達(dá)成成立諸城菲比特制衣有限公司就業(yè)介紹中心的合作意向，為沙河站鎮(zhèn)部分閑散剩余勞動(dòng)力帶給就業(yè)機(jī)會(huì)，為諸城菲比特衣有限公司補(bǔ)充勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)相互交流，共同繁榮。
市政協(xié)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)開展以來，在省政協(xié)的指導(dǎo)下，全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員迅速響應(yīng)、積極參與，下基層結(jié)窮親、察民情、獻(xiàn)良策，從捐資助困、興水修路、產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療、議政建言、引資引智等方面，多渠道、多形式助力我市脫貧攻堅(jiān)工作大局，取得階段性成效，受到了省政協(xié)和市委市政府的充分肯定，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。為深入貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議和川政協(xié)11號(hào)文件精神，推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)持續(xù)深入開展，現(xiàn)結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)重大意義
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，是全面建成小康社會(huì)和建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的必由之路。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議全面分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢，明確了具有指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性的目標(biāo)任務(wù)，要求咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委六屆十次全會(huì)對(duì)我市精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行專題研究和部署，確立了我市新階段脫貧開發(fā)的主攻方向和政策措施。人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，主動(dòng)融入脫貧攻堅(jiān)工作大局、傾力投入脫貧奔康偉大事業(yè)，義不容辭、責(zé)無旁貸。必須充分認(rèn)識(shí)到深入推進(jìn)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)是政協(xié)充分體現(xiàn)人民性、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果的重大使命，是政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局、助推我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的必然要求，是政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、積極履職作為的重要平臺(tái)。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深刻認(rèn)識(shí)重大意義，按照“市委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里”要求，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，提高自覺性和主動(dòng)性，再接再厲、務(wù)實(shí)作為，努力推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)持續(xù)深入開展，務(wù)求取得新的更大成效。
二、準(zhǔn)確把握基本原則
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)融入大局。積極推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)融入黨委政府脫貧工作大局，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合政協(xié)資源和工作力量，聚焦同一目標(biāo)、協(xié)力同一規(guī)劃，助推脫貧任務(wù)圓滿完成。
(二)立足政協(xié)職能，突出政協(xié)特色。把握政協(xié)職能定位，明確政協(xié)特色優(yōu)勢，寓活動(dòng)開展于政協(xié)各項(xiàng)履職工作之中，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，推動(dòng)政協(xié)工作更準(zhǔn)地對(duì)接、更好地服務(wù)我市脫貧攻堅(jiān)工作。
(三)堅(jiān)持履職為民，促進(jìn)共享發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)人民政協(xié)脫貧濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系貧困群眾，積極反映民意民愿，切實(shí)在保障改善民生、縮小收入差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)公平正義上獻(xiàn)計(jì)出力，促進(jìn)貧困群眾共享發(fā)展成果。
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是，著力久久為功。深入搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握貧困地區(qū)發(fā)展條件和貧困群眾訴求，遵循客觀規(guī)律，協(xié)力精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。糾正對(duì)活動(dòng)在時(shí)間、空間、數(shù)量、大小上的認(rèn)知偏差，堅(jiān)持做雪中送炭的實(shí)事好事，確保活動(dòng)深入開展、幫扶長效持續(xù)。
三、切實(shí)明晰工作重點(diǎn)
(一)政協(xié)各級(jí)組織牽頭抓總。市、縣兩級(jí)政協(xié)組織要深入做好宣傳發(fā)動(dòng)、聯(lián)系服務(wù)、督促檢查和總結(jié)考核各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)在工作中有規(guī)劃、在幫扶上有實(shí)效、在履職中有影響、在群眾中有口碑。
(二)主席會(huì)議成員示范引領(lǐng)。各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)既是活動(dòng)的組織者，也是活動(dòng)的參與者和推動(dòng)者，要身體力行、率先垂范，帶領(lǐng)對(duì)口幫扶部門和單位，深入聯(lián)系指導(dǎo)的貧困點(diǎn)，研究發(fā)展思路，落實(shí)工作舉措，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，帶頭完成脫貧任務(wù)。
(三)專門委員會(huì)協(xié)調(diào)服務(wù)。專門委員會(huì)、委員活動(dòng)小組要切實(shí)承擔(dān)起聯(lián)系服務(wù)委員和組織委員開展活動(dòng)的職責(zé)，明確活動(dòng)要求，細(xì)化工作方案，組織、引導(dǎo)委員積極投入“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，確保活動(dòng)實(shí)現(xiàn)委員全覆蓋、界別全覆蓋。
(四)政協(xié)委員獻(xiàn)智出力。政協(xié)委員要結(jié)合本職工作、專業(yè)特長和資源優(yōu)勢，把參與活動(dòng)作為履職重要內(nèi)容，主動(dòng)聯(lián)系貧困地區(qū)、貧困群眾，通過視察調(diào)研、提交提案、反映信息等履職活動(dòng)和助學(xué)解困、產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)療救助、法律援助、對(duì)口幫戶等實(shí)際行動(dòng)助力脫貧攻堅(jiān)。
(五)政協(xié)機(jī)關(guān)全力參與。機(jī)關(guān)干部要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，全員參與“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”服務(wù)保障和具體幫扶工作，深入基層，與貧困戶結(jié)對(duì)認(rèn)親、真幫實(shí)扶。派駐到幫扶點(diǎn)的工作組和掛職干部，要擔(dān)當(dāng)實(shí)干，幫助制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實(shí)舉措，做到不脫貧不脫鉤。
四、不斷拓展推進(jìn)形式
(一)積極協(xié)商建言。把“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)作為政協(xié)履職的重要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握黨委政府工作指向，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作部署安排、規(guī)劃設(shè)計(jì)等重大議題，擬定協(xié)商議題，制定協(xié)商計(jì)劃，組織協(xié)商議政，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
(二)深入調(diào)研視察。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展以及貧困群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織專項(xiàng)調(diào)研視察，廣泛匯聚委員和專家學(xué)者智慧，及時(shí)反映基層群眾愿望訴求，努力為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供有價(jià)值、可操作的意見建議。
(三)強(qiáng)化民主監(jiān)督。緊扣脫貧政策落地、制度措施落實(shí)、脫貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用、脫貧進(jìn)度成效等內(nèi)容，深入開展民主監(jiān)督和民主評(píng)議，促進(jìn)脫貧工作更加科學(xué)務(wù)實(shí)、脫貧成效更加持續(xù)長久。
(四)助推產(chǎn)業(yè)脫貧。引導(dǎo)和鼓勵(lì)委員中的行業(yè)代表人士和企業(yè)家，因地制宜、揚(yáng)長避短實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，通過龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、供種包銷等方式，幫助發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，協(xié)力培育農(nóng)村電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，助推優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)戶增收渠道。
(五)開展智力脫貧。發(fā)揮政協(xié)智力脫貧工作優(yōu)勢，組織開展政策宣講、技能培訓(xùn)和“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，幫助貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)貧困地區(qū)改善發(fā)展環(huán)境，提升醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會(huì)服務(wù)保障水平。
(六)廣泛凝聚力量。充分發(fā)揮政協(xié)縱橫貫通、內(nèi)外連接的渠道優(yōu)勢，按照脫貧目標(biāo)和脫貧規(guī)劃，主動(dòng)聯(lián)系中央、省、市、縣級(jí)有關(guān)部門，協(xié)調(diào)爭取政策、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金和人才、科技支持。當(dāng)好橋梁紐帶，通過先進(jìn)典型示范帶動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，努力構(gòu)建內(nèi)引外聯(lián)、協(xié)同互動(dòng)的良好工作格局，匯聚脫貧奔康強(qiáng)大合力。
五、著力強(qiáng)化組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)主席會(huì)議要把“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)納入重要議事日程，列入年度工作要點(diǎn)，與其他各項(xiàng)政協(xié)履職工作一起研究、一起部署、一起推進(jìn)，每月聽取一次活動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)告。市政協(xié)成立“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由王振會(huì)任組長，何成禮、李培勇任副組長，陳躍龍、楊正強(qiáng)、趙銀江為成員，下設(shè)辦公室，由李培勇兼任辦公室主任，楊正強(qiáng)兼任辦公室副主任。辦公室要抽調(diào)精干力量做好具體工作，確定年度目標(biāo)、細(xì)化工作方案、動(dòng)態(tài)追蹤活動(dòng)進(jìn)展和成效。
(二)完善推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)政協(xié)組織要為委員開展“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)情況建立臺(tái)賬，做到1名政協(xié)委員1本臺(tái)賬，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)賬的管理。要結(jié)合委員履職“五個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步明確活動(dòng)要求，倡導(dǎo)委員每年至少為脫貧攻堅(jiān)做一件有意義的事。要根據(jù)貧困戶的脫貧需求因地制宜、量體裁衣，量身定做脫貧項(xiàng)目和脫貧措施。要建立督促檢查、定期通報(bào)、考核評(píng)價(jià)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將參與“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)情況作為委員繼任重要參考，作為考核政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。市縣(區(qū))政協(xié)委員要認(rèn)真了解脫貧戶的姓名、村組、家庭人口、貧困屬性、家庭收入來源、致貧原因、幫扶單位、幫扶人員等信息，通過扎實(shí)有效的幫扶措施，確?；顒?dòng)務(wù)實(shí)深入推進(jìn)。
(三)突出宣傳引領(lǐng)。要用好各級(jí)主流媒體平臺(tái)和自身宣傳陣地，深入宣傳報(bào)道活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、感人事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，壯大活動(dòng)聲勢、形成良好氛圍。要適時(shí)梳理總結(jié)活動(dòng)成效，深入推廣有效、管用、可復(fù)制的形式和做法。要強(qiáng)化提煉綜合，突出亮點(diǎn)特色，及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)送同級(jí)黨委政府。
(四)強(qiáng)化服務(wù)保障。政協(xié)各級(jí)組織和相關(guān)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位要為委員參加活動(dòng)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、精心服務(wù)，架起委員和脫貧點(diǎn)、貧困群眾之間的橋梁，扎實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系溝通等服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)委員所在單位為他們脫貧助困提供時(shí)間、交通等必要保障，消除委員參加活動(dòng)的后顧之憂。
全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。扶貧，就是要在精準(zhǔn)上發(fā)力。
一是要號(hào)準(zhǔn)“貧脈”。扶貧開發(fā)成效如何，關(guān)鍵要看是不是做到了識(shí)真貧。扶貧干部要把貧困群眾當(dāng)作自己的親人，常思群眾疾苦，善謀致富之策，摸清貧困底數(shù)，切實(shí)把“家底”摸清摸透。要理清扶貧思路，根據(jù)貧困地區(qū)和貧困家庭的實(shí)際情況，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，力求“一把鑰匙開一把鎖”，確保扶貧攻堅(jiān)有的放矢、精準(zhǔn)到位。
二是要摘掉“貧帽”。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)地方執(zhí)政多年，沒有改變鄉(xiāng)村的落后面貌，不能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，就是不稱職。因此，需要切實(shí)增強(qiáng)干部的責(zé)任感，做到轉(zhuǎn)變觀念“主動(dòng)摘”，從而凝聚起扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
三是要切斷“貧根”。開展扶貧攻堅(jiān)，要徹底走出“年年扶貧年年貧”的貧困陷阱，那就要樹立正確的政績觀，堅(jiān)持實(shí)事求是的政績導(dǎo)向，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在貧困地區(qū)的加快發(fā)展上，重點(diǎn)做好興業(yè)扶貧、搬遷減貧、扶智脫貧、兜底濟(jì)貧、強(qiáng)基治貧等工作，確保貧困地區(qū)真正發(fā)展起來、貧困群眾真正富裕起來。
幸福不會(huì)從天而降，好日子是干出來的。貧困群眾是開發(fā)式扶貧的主體，要堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智并舉，處理好國家、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神，增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力。
靠辛勤勞動(dòng)擺脫貧困，才能過上幸福新生活。要及時(shí)剔除不符合條件的低保對(duì)象，打消他們不勞而獲的投機(jī)心理。建立“一把鑰匙開一把鎖”的幫帶機(jī)制，為想干事、能干事的群眾建立資金、技術(shù)、項(xiàng)目的扶持機(jī)制，為他們改變現(xiàn)狀創(chuàng)造環(huán)境和條件，從而不斷增強(qiáng)他們的成就感和獲得感。
幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活，是共產(chǎn)黨人的天職，是我們義不容辭的責(zé)任，要像對(duì)待家人一樣，以一種既有責(zé)任又有感情的擔(dān)當(dāng)精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有著重要推動(dòng)作用和現(xiàn)實(shí)意義。
一、突出責(zé)任倒逼，落實(shí)各項(xiàng)部署。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面壓緊壓實(shí)全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。
一是強(qiáng)化一崗雙責(zé)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》，靠實(shí)各級(jí)各部門脫貧攻堅(jiān)的主責(zé)主業(yè)，特別是落實(shí)各縣區(qū)的主體責(zé)任、重點(diǎn)扶貧工程專項(xiàng)方案牽頭部門的主抓責(zé)任、其余市級(jí)部門單位的參與責(zé)任，做到職能工作與脫貧攻堅(jiān)同研究、同部署、同落實(shí)，形成“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，一崗雙責(zé)、合力攻堅(jiān)”的工作格局。
二是強(qiáng)化黨建保障。實(shí)施黨建扶貧工程，出臺(tái)黨建扶貧21條硬措施，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人和各級(jí)扶貧干部，特別是通過從嚴(yán)從實(shí)選配、從嚴(yán)從實(shí)履職、從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督、從嚴(yán)從實(shí)考評(píng)全面加強(qiáng)第一書記工作，注重選派遞進(jìn)培養(yǎng)學(xué)員和后備干部擔(dān)任第一書記，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的組織保障和干部保障。利州區(qū)、青川縣對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了1名扶貧專干，每個(gè)貧困村都落實(shí)了1名第一書記，第一書記平均年齡38歲，其中后備干部占55%。
三是強(qiáng)化督查考評(píng)。加強(qiáng)跟蹤問效，每月督查通報(bào)1次進(jìn)展情況，及時(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。駐村干部考核情況與派出單位主要負(fù)責(zé)人考評(píng)掛鉤。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號(hào)、貧困戶減貧的具體標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)考核扶貧成效。對(duì)完不成脫貧任務(wù)的縣區(qū)和市級(jí)部門，年度績效考評(píng)降低一個(gè)等次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”。近期，結(jié)合“走基層”活動(dòng)，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對(duì)全市739個(gè)貧困村開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查。
四是強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。落實(shí)激勵(lì)政策激發(fā)集聚各級(jí)各方面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，對(duì)提前2年摘帽的縣區(qū)獎(jiǎng)1000萬、提前1年摘帽的縣區(qū)獎(jiǎng)500萬;對(duì)如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職干部報(bào)酬，延續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)培訓(xùn)、兜底保障等政策支持;對(duì)下派任職的第一書記，保留原機(jī)關(guān)工資福利，同時(shí)享受每月300月至400元的艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼;對(duì)長期在貧困地區(qū)工作、實(shí)績突出的干部優(yōu)先提拔重用;對(duì)參與脫貧攻堅(jiān)表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營造全社會(huì)重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區(qū)對(duì)完成脫貧任務(wù)、達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)的村三職干部提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，與社區(qū)干部享受相同報(bào)酬。
二、突出問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊制約短板。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農(nóng)村整體發(fā)展慢等問題，我們積極探索、創(chuàng)新機(jī)制、增添舉措，正逐步加以解決。
一是以財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金社會(huì)資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務(wù)，5年大約需要硬投入250億元，對(duì)于我們這個(gè)“吃飯財(cái)政”的市來說壓力巨大，只能利用有限的財(cái)政資金撬動(dòng)金融投入和社會(huì)投入，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)地方財(cái)政投入10億元，對(duì)接省10個(gè)專項(xiàng)方案爭取80億元，金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?0億元)，吸引社會(huì)資金30億元，群眾自籌30億元，基本可以解決扶貧投入的問題。60億元的易地扶貧搬遷貸款項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研上報(bào)省農(nóng)發(fā)行。貧困戶扶貧小額信貸評(píng)級(jí)授信面達(dá)86%，授信額達(dá)26億元。旺蒼扶貧小額信貸經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
二是以“三分紅兩保障”促進(jìn)特困戶脫貧。針對(duì)1.88萬戶無勞動(dòng)技能的特困戶，采取耕地林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)入股分紅、財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財(cái)分紅增加特困戶收入，整合農(nóng)村閑置空房保障特困戶住上廉租房，實(shí)施十大救助制度保障對(duì)特困戶的救助救濟(jì)。旺蒼縣盤活閑置資產(chǎn)為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農(nóng)工委認(rèn)可。
三是以“兩輪驅(qū)動(dòng)”促進(jìn)農(nóng)村同步發(fā)展。針對(duì)我市北部山區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅(jiān)”兩輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，既大力解決水、電、路和增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問題，又切實(shí)解決看病、住房、子女上學(xué)等農(nóng)戶個(gè)性問題，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。
目前新疆扶貧工作中存在的礎(chǔ)隊(duì)伍力量薄弱,產(chǎn)業(yè)扶貧到戶難度大等問題,并提出形成精準(zhǔn)扶貧工作合力、將∶惠聚”住村工作組作為精準(zhǔn)扶貧的骨干人才隊(duì)伍等建議?；仡檁_x,自治區(qū)扶貧工作取得了一定成效,但貧困人口仍然存在,到20__年所有貧困地區(qū)和貧困人口要一道邁入全面小康社會(huì),現(xiàn)在距離這一目標(biāo)只有5年,時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。今年是“十三五”開局之年,今年要繼續(xù)堅(jiān)持做好扶貧攻堅(jiān)工作,為未來五年的扶貧工作、為全面步入小康社會(huì)開個(gè)好頭。
有了奮斗目標(biāo),最重要的是如何實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。九三學(xué)社提出的這些建議的確一針見血,貧困縣不是所有人都貧困,非貧困縣也并不是所有人都富裕,要因人因地施策,分層扶貧,避免“大水漫灌”,以此提高扶貧實(shí)效,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。眼下存在的貧困戶或許分布在全疆各個(gè)城市大街小巷、村村落落,脫蒲度大、任務(wù)重,是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中最難啃的硬骨頭。自治區(qū)上下要發(fā)揚(yáng)愚公移山的精神,把貧困戶的貧困切實(shí)放在心上,發(fā)揚(yáng)“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的高尚情懷,戮力同心精準(zhǔn)扶貧,為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)努力。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,精準(zhǔn)扶貧的骨干人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要,越是攻堅(jiān)決勝階段,越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。∶惠聚”工作組就是與老百姓深入交流的骨干人才隊(duì)伍,∶惠聚”工作組要把貧困戶的疾苦當(dāng)成自己的大事、國家的大事,要對(duì)社會(huì)、對(duì)國家盡職盡責(zé),為貧困戶想方設(shè)法脫貧致富。同時(shí)為了督促脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)程,可以逐級(jí)簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,履職盡責(zé),既要有嚴(yán)格的督察制度保障,以問責(zé)壓力激發(fā)實(shí)干動(dòng)力,也需完善激勵(lì)措施,把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為干部選任重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部,讓能力強(qiáng)、作風(fēng)正、有作為的干部脫穎而出,在脫貧攻堅(jiān)中成就一番事業(yè),營造崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>
沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。我們相信廣大層干部群眾會(huì)以愚公移山的精神,靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌,使全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)。
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