目前，鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農(nóng)村區(qū)域，各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中，通過觀察分析了解，我認(rèn)為，在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考：鄉(xiāng)村振興需要的是高質(zhì)量的、持久的振興，不能搞不切實際、不顧長遠的無序開發(fā);要克服只顧當(dāng)前、不顧長遠的短視，立足本地實際，樹立“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng)，在特色上下功夫，在差異化上求突破，在發(fā)展增收上謀出路。按照當(dāng)前三洲的實際，必須突出抓好“三頭”：
一.把握一個重頭：資源的保護和規(guī)劃
在當(dāng)前三洲的發(fā)展中，三洲的優(yōu)勢在于自然資源，三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設(shè)，就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念，把農(nóng)村的優(yōu)勢資源挖掘并發(fā)揮出來，只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護好，才會將其變成金山銀山。
一要對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)進行修復(fù)、保護。過去，我們對一些地方的農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)消耗，破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)，為此我們應(yīng)開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。
二要深化農(nóng)村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治，為廣大群眾營造整潔舒適的居住環(huán)境;開展有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等行動，加強飲用水水源保護，實施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。
三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展，制定好近期和遠期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合，又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強規(guī)劃的可行性和長遠性，讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。
二.強化一個帶頭：干部的引領(lǐng)和表率
“村民富不富，關(guān)鍵看支部。”鄉(xiāng)村振興要靠千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層組織，要靠千千萬萬個優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。法寶就在于支部是核心，書記是帶頭人，村干部是服務(wù)員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個方面：一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領(lǐng)，建強班子、帶好隊伍，強化宣傳、善于引導(dǎo)，依法辦事、規(guī)范治理，整合資源、借力發(fā)展，進一步地摸門道、找竅門，創(chuàng)造性地開展工作。二是要爭當(dāng)基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。作為村干部，要想方設(shè)法幫群眾增收，讓群眾的錢包鼓起來，這樣才能通過發(fā)展來難題，凝聚人心。當(dāng)前特別是要打好精準(zhǔn)扶貧這場硬戰(zhàn)，村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”，必須守住自己的陣地，在推進脫貧攻堅中舉好旗、領(lǐng)好路，想方設(shè)法帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)扶貧。三是要當(dāng)好基層群眾的“貼心人”。作為村干部，不僅要嚴(yán)格依法辦事、按規(guī)則辦事點才節(jié)，一碗水端平，而且要善于處理村務(wù)，集中民智把好事做好、實事辦實，成為治村有方、持家有道的當(dāng)家人。同時，要做到胸有情懷愿擔(dān)當(dāng)，做到身真入、心真沉、情真融，幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情，及時疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，培育文明道德風(fēng)尚。
三.突出一個龍頭：企業(yè)的輻射和帶動
當(dāng)前，三洲大部分農(nóng)村青壯勞力大部分外出務(wù)工，造成部分農(nóng)田丟荒，即使有耕作的也是一家一戶分散勞動居多，只能基本滿足自家日常生活，村莊空心化程度嚴(yán)重。鄉(xiāng)村要振興，必須引進和培育一批龍頭企業(yè)，成立各種各樣的農(nóng)村合作社，采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等合作模式，將零散、分塊租賃給散戶的土地集中回收，引導(dǎo)農(nóng)民通過土地入股、資金投入、投工投勞等形式參與進來，鼓勵農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，探索村委會以資產(chǎn)、資金、資源入股發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，直接有效增加村民和村集體收入。有條件的鄉(xiāng)村，可以引進旅游開發(fā)公司依托村內(nèi)山水自然資源、人文民俗風(fēng)貌條件，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè);充分發(fā)揮鄉(xiāng)村節(jié)慶、創(chuàng)意紀(jì)念品、文創(chuàng)民俗等吸引游客的特點，進一步整合業(yè)態(tài)、做大規(guī)模，使鄉(xiāng)村旅游真正具有地方特色;要注重促銷，千方百計通過多種渠道擴大影響，吸引客源，通過鄉(xiāng)村旅游帶動地方發(fā)展，促進農(nóng)民增收。農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要給予全力幫助與指導(dǎo)，發(fā)展一家，鞏固一家。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村基層黨建工作必須找準(zhǔn)定位、持續(xù)發(fā)力，務(wù)實創(chuàng)新、開拓進取，在圍繞中心、服務(wù)大局中展現(xiàn)新作為，在抓組織振興促鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破。
農(nóng)村基層黨組織是政治組織，必須進一步強化政治屬性，突出領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這是抓好農(nóng)村基層黨建之魂。擴大黨組織有效覆蓋。對于符合組建黨組織條件的，做到應(yīng)建盡建;對于暫不具備組建條件的，加強黨的工作。注重創(chuàng)新組織設(shè)置，探索將黨總支設(shè)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟上、黨支部設(shè)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上、黨小組設(shè)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體上，不斷織密組織網(wǎng)絡(luò)。推進黨組織的有效領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要領(lǐng)導(dǎo)并支持其他各類組織依法依規(guī)行使職權(quán)，逐步健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，黨群議事會為議事主體、村民委員會為執(zhí)行主體、村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督主體的“一核三體”運行機制。組織黨員有效聚合。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會等基本制度，全面推行“主題黨日”“黨員活動日”等做法，定期開展民主評議黨員工作，建立黨內(nèi)關(guān)愛資金，增強廣大黨員榮譽感歸屬感。
基層黨建發(fā)展的歷程，就是不斷傾聽時代聲音、不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題的歷程。抓基層黨建，就要奔著問題抓、按照要求抓、結(jié)合實際抓。抓實抓活黨支部。強化一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，分類抓好組織生活制度落實，讓黨組織能落實、好操作，讓黨員想?yún)⑴c、有收獲。堅持抓兩頭帶中間，深入開展示范點創(chuàng)建活動，每年倒排一批軟弱后進村黨組織進行循環(huán)化整頓。切實提升凝聚力。黨組織的凝聚力來自于聯(lián)系服務(wù)群眾的質(zhì)效，來自于在群眾中的影響力。要健全服務(wù)體系和鏈條，把農(nóng)村群眾像石榴籽一樣緊密團結(jié)在黨組織周圍。
要把抓發(fā)展有機融入基層黨建每個環(huán)節(jié)、每個要素，落實基本制度要圍繞中心工作，開展組織活動要結(jié)合重點任務(wù)，發(fā)揮黨員作用要著眼群眾需求，確定黨建項目要立足解決發(fā)展難題。要加強對鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把黨員、群眾和各方面力量組織起來，因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟，以發(fā)展成效檢驗黨建成果。
把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好，把農(nóng)村黨員干部教育管理好，把農(nóng)民群眾團結(jié)服務(wù)好，需要樹立強烈的使命感，真正把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把抓農(nóng)村基層黨建作為分內(nèi)職責(zé)，層層建立抓農(nóng)村基層黨建的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，把基層黨建和日常工作一同謀劃、一同研究、一同推進。把抓農(nóng)村黨建工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，督促各級黨組織書記聚焦黨建主責(zé)，直接部署推進。要強化務(wù)實創(chuàng)新。加強調(diào)查研究，把形勢的變化分析透，把基層的訴求弄明白，把加強農(nóng)村基層黨建的方向和目標(biāo)理清楚，推動農(nóng)村基層黨建順時應(yīng)勢、固本開新。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，重在培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
農(nóng)村是一片廣闊的天地，大學(xué)生在農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興浪潮中必然會有發(fā)展。無論是發(fā)展原始種植型農(nóng)業(yè)，還是發(fā)展新型創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的人才嚴(yán)重缺失都是值得關(guān)注的重點。農(nóng)村政府應(yīng)創(chuàng)造條件，讓從農(nóng)村走出的大學(xué)生回到農(nóng)村，為他們的未來發(fā)展提供良好的平臺，對其落戶農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村給予政策支持、資金扶持;農(nóng)村大學(xué)生回到農(nóng)村發(fā)展比城市人才到農(nóng)村發(fā)展，有事半功倍之效。他們知道農(nóng)村最需要什么，也知道農(nóng)村的真正問題，與村民溝通起來也更有親近感，更容易揚長避短，在鄉(xiāng)村振興中做出貢獻。
為了農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興，重在真心實意地把有志于農(nóng)村發(fā)展的大學(xué)生推到更有發(fā)展前途的崗位上，不能因為他們年輕，因為他們只能到農(nóng)村，沒有其他地方可去，就熱一陣?yán)湟魂?，或者有小家子氣，害怕大學(xué)生走在自己前頭，影響了自己的仕途。
善于從農(nóng)村能人中發(fā)現(xiàn)和挖掘人才。農(nóng)村大學(xué)生生于、長于農(nóng)村，并在農(nóng)村摸滾打爬了多年，對農(nóng)村情況和農(nóng)村需求了如指掌。加強對這些人進行定向培訓(xùn)，并根據(jù)他們的發(fā)展及所作出的貢獻，為他們提供晉升、發(fā)展的更優(yōu)通道，必然有助于鄉(xiāng)村振興加速提質(zhì)，有助于他們在鄉(xiāng)村振興中不斷成長。
近日，《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記重要文章《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》，習(xí)近平總書記在文章中強調(diào)，“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。脫貧攻堅取得勝利后，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進鄉(xiāng)村振興，基層作為鄉(xiāng)村振興工作的前沿陣地必須充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成黨建工作特色品牌，用黨的建設(shè)工作引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作全面發(fā)展，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。
“黨建+”夯實鄉(xiāng)村振興組織保證，跑出人才賦能“加速度”。
習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干，必須建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍?！被疖嚳觳豢?，全憑車頭帶。通過抓村一級書記落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，以月度“支書論壇”+季度觀摩調(diào)研的形式，開拓“領(lǐng)頭雁”發(fā)展思維、理順工作思路。豐富黨員教育管理方式，通過手機“微黨課”、“田間黨課”、“小院黨課”等多種創(chuàng)新生動形式開展組織生活，延伸黨組織的輻射觸角，保障了黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、全覆蓋。重視人才工作，確保人才引得進、留得住，注重將發(fā)展資源向村一級傾斜，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才政策支持，創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境土壤，吸引更多人才流入“筑巢”。
“黨建+”深耕鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)潛能，跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”。
推動農(nóng)村工作局與經(jīng)濟發(fā)展局等部門組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)專班，邀請上級相關(guān)部門實地指導(dǎo)，找準(zhǔn)與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦相符合的生產(chǎn)方式，形成“一村一業(yè)，一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展格局，推動從“一業(yè)”上發(fā)力，在“一品”上深耕。專班重點對村級業(yè)態(tài)進行分析，對相似業(yè)態(tài)村進行支部聯(lián)建，構(gòu)建“支部+產(chǎn)業(yè)圈”模式，依托產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，帶動群眾就業(yè)增收。打造“紅色+產(chǎn)業(yè)”示范點，強化引領(lǐng)帶動作用。整合當(dāng)?shù)丶t色資源，通過打造紀(jì)念館+產(chǎn)業(yè)基地+直播基地+創(chuàng)客論壇四位一體小切口創(chuàng)新建設(shè)立體式鄉(xiāng)村振興示范點，將紅色資源、產(chǎn)業(yè)資源等特色優(yōu)勢打造為閉環(huán)示范內(nèi)容，以點帶面有力推廣“一村一業(yè)，一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展格局，鞏固產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展“助推器”作用。
“黨建+”創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興社會治理，跑出鄉(xiāng)村善治“加速度”。
習(xí)近平總書記指出：“要加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序”。”著眼基層社會治理，將創(chuàng)新群眾社會自治作為黨建書記項目全面推廣。建設(shè)“微信+”村民服務(wù)管理體系，加強黨組織凝聚力、組織力。黨支部廣泛組織引導(dǎo)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、退伍軍人、老黨員、文明戶等群體作為“鄉(xiāng)賢小法庭”與“文明積分”工作小組成員，通過“鄉(xiāng)賢小法庭”加強基層群眾自我解決矛盾糾紛能力，提升群眾法制意識水平，形成小事不出村、大事不出鎮(zhèn)的良好局面。通過開展村民“文明積分”自治活動，切實提升黨員群眾參與村居治理的積極性，引導(dǎo)群眾扮靚家園、綠色生活的同時促進實現(xiàn)民心在基層聚集、服務(wù)在基層拓展，全面改善提升村情民風(fēng)，推動各項事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
4月1日出版的第7期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記的重要文章《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》。文章指出，要鞏固拓展脫貧攻堅成果。在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路上，廣大黨員干部要用拼搏的決心、剛強的意志、過硬的本領(lǐng)、無私的奉獻讓這條路上充分“精、氣、神、蘊”，一起奔赴與創(chuàng)造鄉(xiāng)村更加美好的未來。
接續(xù)奮斗，綻放鄉(xiāng)村振興路上的“無限精彩”。
有句農(nóng)家諺語是這樣說的，“人勤春早功不負”，這句話啟示我們在推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的道路上要謀劃在先、擔(dān)當(dāng)在先、作為在先，下好“先手棋”，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)篤定前行，在新的征程上用努力奮斗凝聚力量、綻放精彩。“熱愛可抵歲月漫長”，黨員干部要以熱愛之心、奉獻之志、擔(dān)當(dāng)之能推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，引領(lǐng)廣大群眾團結(jié)奮進新征程，奠定良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。在新的趕考之路上，黨員干部要錨定目標(biāo)不放松，保落實、聚力量、促帶動、謀未來，以全力以赴的拼搏拼搏姿態(tài)躬身實踐，用對事業(yè)的熱愛凝聚逐夢的力量，接力前行、接續(xù)奮斗。
無懼無畏，集聚鄉(xiāng)村振興路上的“深厚底氣”。
在疾風(fēng)里生出逆風(fēng)飛翔的“翅膀”，在逆境中邁出逆行向前的“步伐”，在巨浪里劃好勇往直前的“破浪槳，以無懼無畏的勇毅姿態(tài)開拓進取，讓鄉(xiāng)村振興發(fā)展的路子更廣更實?！安唤?jīng)一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香？”在新的趕考之路上，黨員干部會面對各色的考驗，這些考驗是“鍛鐵之火”“煉金之爐”，一切艱難險阻與挫折都是初心意志的“試金石”，黨員干部要“主動上”，在全面推進鄉(xiāng)村振興的道路上勇于“跨欄”，在實踐的“大熔爐”中磨礪自我、錘煉本領(lǐng)，以堅韌不拔的意志和信念創(chuàng)造出更大的業(yè)績，在奮斗實干中為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧與力量。
初心如磐，激發(fā)鄉(xiāng)村振興路上的“堅韌精神”。
“一臉汗水”“一腳泥水”的“一”字當(dāng)頭彰顯著黨員干部的拳拳為民之心。鄉(xiāng)村振興的發(fā)展與群眾的切身利益息息相關(guān)，只有解決好群眾的難題、辦好群眾的實事，以“堅韌不拔”的精神攻堅克難，才能不斷提升服務(wù)群眾的質(zhì)效。黨員干部要深入群眾及時對接問題，不遺余力幫助群眾解決實際問題，面對面地幫群眾算“長遠賬”，謀劃發(fā)展之路，打消群眾在思想上的顧慮；手把手教授群眾種養(yǎng)殖方法和科學(xué)技術(shù)，以好方法好技術(shù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入力量；心貼心地講解具體政策、專業(yè)知識和作物的生長習(xí)性、注意事項，讓群眾能聽得懂、用得好，增強群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的能力水平，提振推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的信心與決心。
堅持到底，解鎖鄉(xiāng)村振興路上的“深刻蘊含”。
一顆顆吃苦耐勞的恒心，一個個功在不舍的身影，一段段感人至深的故事，沒有在平凡崗位上努力奮斗、堅守盡責(zé)的奮斗，就沒有鄉(xiāng)村振興道路上豐碩的成果。作為黨員干部，在推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中，要專注于事、奉獻為民，扎扎實實地擼起袖子、俯下身子，以執(zhí)著之心摸索方法、探尋道路，以專注之心精益求精、不斷突破，不怕山巒巍峨、不怕村道曲折，以“扎根”之姿推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，讓群眾的“錢袋子”更鼓，不斷提升群眾的幸福感和獲得感，讓昂揚奮發(fā)的旋律奏響在鄉(xiāng)村廣袤的沃土上。
4月1日，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》。習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。要下好鄉(xiāng)村振興這盤棋，我們必須抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、第一書記、鄉(xiāng)土人才等“關(guān)鍵人”，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”“主心骨”“帶頭人”作用，為發(fā)展創(chuàng)造動力源泉，共促鄉(xiāng)村振興，共建美好家園。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“擔(dān)使命”，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。
俗話說，“村子強不強，要看領(lǐng)頭羊，火車快不快，全靠車頭帶”，班子隊伍的建設(shè)對地區(qū)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，必須抓好領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵人”。一方面，領(lǐng)導(dǎo)班子要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，“在其位，謀其政”，履行好自身職責(zé)，秉承“利民之事，絲發(fā)必興”的價值追求，做起而行之的“行動者”，當(dāng)攻堅克難的“奮斗者”，緊緊圍繞增進民生福祉，攥指發(fā)力、久久為功，確保條條落地、項項落實。另一方面，組織部門要緊盯抓牢班子隊伍建設(shè)，選拔任用要堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，提高班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。建立“班子隊伍”政治素質(zhì)檔案，對政治不合格、廉潔不過關(guān)的“一票否決”，探索“班子隊伍”函詢回復(fù)分析、抽核工作等機制，確保班子隊伍過得硬、靠得住、不偏向、不走樣。
駐村第一書記“亮身份”，當(dāng)好“主心骨”。
在脫貧攻堅戰(zhàn)役中，第一書記給貧困落后的鄉(xiāng)村注入了新鮮血液，成為群眾“主心骨”。如今，中共中央繼續(xù)向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記，為的是讓這根“主心骨”持續(xù)發(fā)揮作用，因此，必須抓好第一書記“關(guān)鍵人”。一方面，第一書記要堅決杜絕“名在人不在、身在心不在”的基層混亂現(xiàn)象，把基層當(dāng)成學(xué)習(xí)成長的大熔爐和干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺，拋棄“鍍金”想法，沉下心來找準(zhǔn)自身定位、合理規(guī)劃自己的目標(biāo)，增強看問題的“眼力”、察民情的“聽力”、走基層的“腳力”，真正聽到實話、察到實情、收到成效。另一方面，組織部門要“緊盯”第一書記到村任職情況，定期進行摸排調(diào)查，探索建立“到村打卡”“群眾監(jiān)督”等靈活機制，對“不到位”現(xiàn)象制定切實可行的管理辦法，督促相關(guān)單位將任職工作落實抓細。
農(nóng)村鄉(xiāng)土人才“強責(zé)任”，當(dāng)好“帶頭人”。
基層干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境與城市相比還有一定差距，吸引人才難，留住人才更難，要走好“筑巢引鳳”這條“路”難度頗大，鄉(xiāng)土人才是農(nóng)村的寶貴人才資源，因此，必須抓好鄉(xiāng)土人才“關(guān)鍵人”。一方面，組織部門充分發(fā)揮選人用人職能，拋開“唯學(xué)歷論”，不求全責(zé)備、不論資排輩、不用同一把尺子衡量，以深入一線調(diào)研、村鎮(zhèn)舉薦等形式，持續(xù)發(fā)掘本地“土專家”“田秀才”，建立健全農(nóng)村種養(yǎng)等行業(yè)的人才信息庫，選拔群眾認(rèn)可、敢挑重擔(dān)、技術(shù)經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)土人才作為帶頭人。另一方面，政策上要給予鄉(xiāng)土人才支持，做好資源“傾斜”，建立公平、公正、靈活的鄉(xiāng)土人才評價機制和激勵長效機制，對成績突出的鄉(xiāng)土人才在職稱評定、評優(yōu)評先等方面探索開辟“專屬通道”，并適當(dāng)考慮納入鎮(zhèn)村后備干部重點培養(yǎng)人選，讓鄉(xiāng)土人才能夠放開手腳“使勁干”，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)賦能。
黨的十九大以來，以_同志為核心的黨央高度重視“三農(nóng)”工作，在央會議上、在調(diào)研考察，他多次就“三農(nóng)”問題發(fā)表重要講話。此次集體學(xué)習(xí)前兩個月，_就曾作出重要指示，強調(diào)把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法，-就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話，為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。
鄉(xiāng)村振興，是關(guān)乎國廣大農(nóng)村群眾的切身利益，是國家在全面實現(xiàn)小康社會下的一項偉大工程，在黨央的高度重視和積極引導(dǎo)下，正逐步成為現(xiàn)實，一步一步的向著目標(biāo)邁進。
振興鄉(xiāng)村，聚焦三農(nóng)，需要解決面對的問題很多，這時候就要嚴(yán)格按照黨央的決策部署，從上抓起，嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(_____-2022)年》的行動綱領(lǐng)。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)；是建設(shè)美麗國的關(guān)鍵舉措；是傳承華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑；是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策；是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當(dāng)前，國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，最突出的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；最顯著的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚，是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾，必須堅持以_新時代國特色社會主義思想為指導(dǎo)。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，就是要切實把_同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應(yīng)認(rèn)識到，如期全面建成小康社會，進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進展，遵循國家策略，提高農(nóng)村的經(jīng)濟收入是十分關(guān)鍵的，要想讓農(nóng)民提高收入，一方面是加強農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展，讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路，打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動經(jīng)濟收入。在發(fā)展的同時，同樣要貫徹國家的政策要求，強化環(huán)境保護意識，可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農(nóng)民，特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié)，由此可以看出，國家重視農(nóng)民的辛勤勞作，同時也為了農(nóng)民的豐收帶來了許多好的政
策，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時也要保留綠水青山，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提高農(nóng)民的收入。在此同時，農(nóng)村也要大力引進發(fā)展需要的人才，引入資金，大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下，開拓網(wǎng)絡(luò)市場，將市場擴大化。
要以科學(xué)、全面、實用、精準(zhǔn)為原則，大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè)，圍繞央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務(wù)，落實好鄉(xiāng)村振興的計劃，未全面實現(xiàn)小康生活努力，為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
2022年中央一號文件正式發(fā)布。這是新世紀(jì)以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第19個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件。文件突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實效性導(dǎo)向，部署2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，對扎實做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，具有重大指導(dǎo)意義。
“三農(nóng)”向好，全局主動。2022年，是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程的重要一年，我們黨將召開二十大。在這重要的一年，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境具有特殊重要意義。
2022年，全面推進鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進入具體施工階段。要加強全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實開展鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，著力促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、鞏固脫貧穩(wěn)勢頭提后勁、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量。
“洪范八政，食為政首。”確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。在外部環(huán)境深刻變化的復(fù)雜形勢下，立足自身抓好農(nóng)業(yè)，依靠自身端牢飯碗，才能更好應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。第一層次是抓好糧食播種面積，推進糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，進而穩(wěn)定糧食年度產(chǎn)量；第二層次是下力氣調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)，提高大豆和油料自給率；第三層次是穩(wěn)定生豬長效性支持政策，保障“菜籃子”產(chǎn)品價格穩(wěn)定。這三大層次的落實均離不開壓實地方責(zé)任，要開展糧食安全責(zé)任制考核，強化“菜籃子”市長負責(zé)制。
“勝非其難也，持之者其難也?！泵撠毠匀鎰倮?，堅決杜絕大規(guī)模返貧現(xiàn)象發(fā)生是過渡期“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)。20__年，全國農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民收入增速高于全國農(nóng)村平均水平。然而，脫貧地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)仍比較薄弱，脫貧產(chǎn)業(yè)需要接續(xù)培育，脫貧人口需要持續(xù)幫扶。今后要在主要幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機制。重點是壯大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺，讓脫貧群眾從中獲得更多收入，共同走上致富道路。
“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。”聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，是接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。首先要夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，筑牢種子、耕地、農(nóng)機支撐。種子方面，深入實施種業(yè)振興行動，啟動農(nóng)業(yè)生物育種重大項目；耕地方面，加強耕地質(zhì)量提升和種植結(jié)構(gòu)管控，開展鹽堿地綜合利用試點；農(nóng)機方面，推進農(nóng)機裝備補短板。同時，聚焦農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價值，做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。念好特色經(jīng)，寫好融合訣，建強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺。
鄉(xiāng)村振興是個系統(tǒng)工程。今年還要穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)，加強改進鄉(xiāng)村治理，系統(tǒng)謀劃農(nóng)村改革。鄉(xiāng)村建設(shè)方面，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，改善通村組路、農(nóng)村供水、鄉(xiāng)村物流等基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)村治理方面，推廣運用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式，努力解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等問題。農(nóng)村改革方面，穩(wěn)慎推進農(nóng)村“三塊地”改革，發(fā)展以生產(chǎn)托管為主要形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。各級黨委和政府要堅決貫徹黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的大政方針和決策部署，以更高的站位、更大的力度、更實的舉措，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。唯有匯聚全黨上下、社會各方的強大合力，鄉(xiāng)村才能聚要素、添人氣、增活力，廣大農(nóng)民生活才能芝麻開花節(jié)節(jié)高，我們才能書寫好中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章。
黨的十_屆_中全會明確提出，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，不僅需要政策支持，更需要人才引領(lǐng)。唯有大量懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才扎根基層、建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，方能確保各項惠農(nóng)政策落地見效，讓群眾真正得實惠。各地要利用好人才第一資源，依靠人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，在鄉(xiāng)村振興中培養(yǎng)造就人才，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
激勵年輕干部下沉基層，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“勤務(wù)員”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，農(nóng)村村容村貌改觀明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但也應(yīng)該看到，部分農(nóng)村發(fā)展觀念還較為落后，一些干部工作方法偏向保守，與新時代對干部能力素質(zhì)的新要求還存在差距，這就迫切需要一批頭腦靈活、思維開闊、學(xué)習(xí)能力強的年輕干部傳好鄉(xiāng)村振興“接力棒”。要樹立服務(wù)基層鮮明導(dǎo)向，激勵引導(dǎo)年輕干部以廣袤農(nóng)村為考場，以鄉(xiāng)村振興各項目標(biāo)任務(wù)為考卷，深入田間地頭傾聽群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，扎扎實實為群眾解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等方面的操心事、煩心事、揪心事。要出臺激勵保障措施，從經(jīng)濟待遇、辦公條件、健康保險等方面給予全面保障，在干部提拔重用等方面向基層傾斜，讓年輕干部在農(nóng)村能扎根、有盼頭。
挖掘鄉(xiāng)土人才興村活村，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“主力軍”。鄉(xiāng)土人人才來源于民間，成長于鄉(xiāng)土，雖然文化程度不高，但熟悉農(nóng)村村情及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，且大多身懷一技之長，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“金種子”。要充分重視和用好鄉(xiāng)土人才，改變過去鄉(xiāng)土人才發(fā)展“不溫不火”“任其自然”的局面，不斷健全和完善鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)激勵機制，在“全國十佳農(nóng)民”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人”等遴選資助項目上予以傾斜，讓“土專家”“田秀才”在資金政策支持下脫穎而出，做給群眾看，帶著群眾賺。要強化鄉(xiāng)土人才技能培訓(xùn)，特別是信息化背景下發(fā)展農(nóng)村電商等方面的技術(shù)技能，讓鄉(xiāng)土人才的理論實踐知識與新時代接軌，迅速成長為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。
引回外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“突擊隊”。部分外出能人產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念先進，創(chuàng)業(yè)有成，回鄉(xiāng)興辦實業(yè)、帶動群眾致富有著資金、技術(shù)和理念上的優(yōu)勢。要注重引回品德素質(zhì)較好、報效家鄉(xiāng)意愿較強的外出能人返鄉(xiāng)，實現(xiàn)人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)，有效填補部分貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等掣肘短板。要大力扶持回歸能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，結(jié)合村情實際發(fā)展特色項目，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，有效激活集體經(jīng)濟。同時，要在政治經(jīng)濟待遇、政策支持、后勤服務(wù)等方面予以保障，為能人在村安心創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興，人才為先。各類人才要起而行之，勇挑重擔(dān)，不負時代使命和人民期盼，在廣袤農(nóng)村大施所能、大展才華、大顯身手，在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大征程中貢獻力量。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村基層黨建工作必須找準(zhǔn)定位、持續(xù)發(fā)力，務(wù)實創(chuàng)新、開拓進取，在圍繞中心、服務(wù)大局中展現(xiàn)新作為，在抓組織振興促鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破。
農(nóng)村基層黨組織是政治組織，必須進一步強化政治屬性，突出領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這是抓好農(nóng)村基層黨建之魂。擴大黨組織有效覆蓋。對于符合組建黨組織條件的，做到應(yīng)建盡建；對于暫不具備組建條件的，加強黨的工作。注重創(chuàng)新組織設(shè)置，探索將黨總支設(shè)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟上、黨支部設(shè)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上、黨小組設(shè)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體上，不斷織密組織網(wǎng)絡(luò)。推進黨組織的有效領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要領(lǐng)導(dǎo)并支持其他各類組織依法依規(guī)行使職權(quán)，逐步健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，黨群議事會為議事主體、村民委員會為執(zhí)行主體、村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督主體的“一核三體”運行機制。組織黨員有效聚合。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會等基本制度，全面推行“主題黨日”“黨員活動日”等做法，定期開展民主評議黨員工作，建立黨內(nèi)關(guān)愛資金，增強廣大黨員榮譽感歸屬感。
基層黨建發(fā)展的歷程，就是不斷傾聽時代聲音、不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題的歷程。抓基層黨建，就要奔著問題抓、按照要求抓、結(jié)合實際抓。抓實抓活黨支部。強化一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，分類抓好組織生活制度落實，讓黨組織能落實、好操作，讓黨員想?yún)⑴c、有收獲。堅持抓兩頭帶中間，深入開展示范點創(chuàng)建活動，每年倒排一批軟弱后進村黨組織進行循環(huán)化整頓。切實提升凝聚力。黨組織的凝聚力來自于聯(lián)系服務(wù)群眾的質(zhì)效，來自于在群眾中的影響力。要健全服務(wù)體系和鏈條，把農(nóng)村群眾像石榴籽一樣緊密團結(jié)在黨組織周圍。
要把抓發(fā)展有機融入基層黨建每個環(huán)節(jié)、每個要素，落實基本制度要圍繞中心工作，開展組織活動要結(jié)合重點任務(wù)，發(fā)揮黨員作用要著眼群眾需求，確定黨建項目要立足解決發(fā)展難題。要加強對鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把黨員、群眾和各方面力量組織起來，因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟，以發(fā)展成效檢驗黨建成果。
把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好，把農(nóng)村黨員干部教育管理好，把農(nóng)民群眾團結(jié)服務(wù)好，需要樹立強烈的使命感，真正把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把抓農(nóng)村基層黨建作為分內(nèi)職責(zé)，層層建立抓農(nóng)村基層黨建的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，把基層黨建和日常工作一同謀劃、一同研究、一同推進。把抓農(nóng)村黨建工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，督促各級黨組織書記聚焦黨建主責(zé)，直接部署推進。要強化務(wù)實創(chuàng)新。加強調(diào)查研究，把形勢的變化分析透，把基層的訴求弄明白，把加強農(nóng)村基層黨建的方向和目標(biāo)理清楚，推動農(nóng)村基層黨建順時應(yīng)勢、固本開新。
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