需要在日常工作中注重預(yù)防和防范各種安全事故的發(fā)生，同時建立起科學(xué)完善的應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力。需要快速反應(yīng)，采取果斷行動。小編為你帶來應(yīng)急管理工作心得體會精選范文。歡迎內(nèi)地查閱和借鑒。
為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和應(yīng)急管理干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理工作水平，公司舉辦了為期5 天的培訓(xùn)班。下面談?wù)剛€人體會。
一、認(rèn)清突發(fā)事件的內(nèi)涵。突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件包涵核心要素為：一是具有明顯的公共性或社會性。突發(fā)事件應(yīng)對法所要解決和應(yīng)對的是“公共危機”，具有明顯的“公共性”。國家制定突發(fā)事件應(yīng)對法的核心目的是為了應(yīng)對突發(fā)公共危機。二是具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來，如果不能及時采取應(yīng)對措施，危機就會迅速擴(kuò)大和升級，會造成更大的危害和損害。三是具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征，一旦發(fā)生本法所稱的突發(fā)事件，就會對生命財產(chǎn)、社會秩序、公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，如應(yīng)對不當(dāng)就會造成巨大的生命、財產(chǎn)損失或社會秩序的嚴(yán)重動蕩。四是必須借助于公 2 權(quán)力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對過程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能，公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對。
二、積極應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)對突發(fā)事件，把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”意識，逐步把握規(guī)律，主動采取防范措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時，在無法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結(jié)探索如何制度化、科學(xué)化、專業(yè)化應(yīng)對各類突發(fā)事件。第一，建立健全應(yīng)急管理制度。政府部門應(yīng)建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有效應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。第二，制定完善應(yīng)急預(yù)案機制。認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè)，健全搶險救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高抗風(fēng)險能力。第三，加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，加強應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。第四，加強組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理。加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機制，落實各自承擔(dān)的專項預(yù)案，要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)，遇事不亂。第五，積極開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。利用多種方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，特別是預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強公眾的危機意識、社會責(zé)任意識，提高自救、互救能力；深入開展應(yīng)急專題培訓(xùn)，特別要加強對公務(wù)員進(jìn)行專題教育及應(yīng)對和處置突發(fā)事件的培訓(xùn)，全面提升應(yīng)對管理水平。
三、提高處置突發(fā)事件的能力。應(yīng)對突發(fā)事件是一項全新的工作，無論政府還是公眾，都需要學(xué)習(xí)、探索，提高應(yīng)對的能力。培養(yǎng)危機意識。危機意識是突發(fā)事件預(yù)警的起點。在和平時期，人們往往缺乏危機意識。通過模擬危機情勢，不斷完善危機發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng)，培養(yǎng)危機意識。
6月28日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在成都舉辦了一期《安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及應(yīng)急求援管理實務(wù)》培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)理論知識和與事故應(yīng)急救援案例相結(jié)合，特別是對應(yīng)急救援管理方面讓我的感受頗深。
一、事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定是非常重要的，確實是企事業(yè)單位必不可缺的。應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的重大事故（件）或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生，應(yīng)急救援不力成為生產(chǎn)安全事故后果嚴(yán)重的重要原因之一。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，一旦發(fā)生事故，傷亡人數(shù)也會大大增加。這在客觀上就要求我們必須突破主要依靠事后處理的傳統(tǒng)模式，將事故預(yù)防工作提升到更加積極、更加超前的層面，來促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的改革和事故應(yīng)急救援工作的完善。這樣也才能更加有效、及時搶救受害人員，減少事故中人員的傷亡和把經(jīng)濟(jì)損失降到最低限度。這方面存在的突出問題，一是對建立事故應(yīng)急救援體系的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識，忽視應(yīng)急救援在預(yù)防事故、及時處理事故和避免、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失等方面的積極作用，存在著僥幸麻痹，重事前、輕事后，重處理、輕應(yīng)急的傾向。二是缺乏事故應(yīng)急救援的總體思路和具體措施。
二、做好應(yīng)急救援預(yù)案的編寫工作對于我們也非常重要。應(yīng)急救援預(yù)案體系是非常龐大的，我在這里只想說一說我們企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編寫。應(yīng)急管理分為四個階段，即預(yù)防階段、準(zhǔn)備階段、相應(yīng)階段和恢復(fù)階段。應(yīng)急救援預(yù)案的編寫就屬于準(zhǔn)備階段。因為重特大事故對于我們的教訓(xùn)是十分慘重的，而編制應(yīng)急預(yù)案有利于我們做出及時、有效、有序的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故損失，有利于應(yīng)急準(zhǔn)備工作的制度化、規(guī)范化，編寫應(yīng)急預(yù)案也是各類事故的應(yīng)急基礎(chǔ)，還可以提高企業(yè)干部職工的風(fēng)險意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，另一方面也是“預(yù)防為主”方針和法律法規(guī)的要求。
三、應(yīng)急演習(xí)也是非常必要的。因為演習(xí)是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段，通過演習(xí)，可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等），提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，增強應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和提高社會應(yīng)急意識。像“3·28”華晉焦煤集團(tuán)王家?guī)X礦透水事故中，煤礦隊長帶領(lǐng)組織人員逃生，起碼那位隊長是非常清楚逃生路線的，否則，115人的生命也是很不好說的。 總之，應(yīng)急救援預(yù)案編寫非常重要，我們必須重視起來，結(jié)合本項目部的實際認(rèn)真組織編寫，一定要創(chuàng)造條件加以演練，可以在事故發(fā)生時，迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失。
總之，這次培訓(xùn)學(xué)豐富我的理論知識，也彌補了自身的一些不足，更讓我深深的理解了安全不光是口頭上講講，做做樣子，而是應(yīng)該把安全理念深深的溶入全體員工的心中，時時刻刻牢記安全的重要性，全員參與，共同搞好安全工作。
通過三天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我對應(yīng)急管理工作有了更全面的了解，對應(yīng)急預(yù)案在街道工作中的認(rèn)識得到了進(jìn)一步提高，現(xiàn)就如何做好應(yīng)急管理工作，我的認(rèn)識是：
首先要落實應(yīng)急管理工作的各項責(zé)任。街道應(yīng)制定具體的可操作性強的創(chuàng)建實施方案，將應(yīng)急管理工作的每一項都落實到每個部門和責(zé)任人。
其次營造應(yīng)急管理工作氛圍。街道應(yīng)制定應(yīng)急演練計劃，經(jīng)常組織工作人員開展練兵。大力提高應(yīng)急管理工作意識、責(zé)任意識，推動應(yīng)急管理工作深入開展。
再者就是制定應(yīng)急管理工作預(yù)案，加大防范措施。一是對當(dāng)前應(yīng)急管理工作進(jìn)行深入認(rèn)真的分析，結(jié)合本街道實際情況，制定具體的應(yīng)急管理工作預(yù)案。二是進(jìn)一步建立、健全應(yīng)急管理工作規(guī)章制度，特別是貫徹落實好24小時值班、帶班制度。三是以防為主，加強管理，確保應(yīng)急管理工作各項措施落到實處。
針對突發(fā)公共事件，__街道成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急管理辦公室，并成立了應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，履行值守應(yīng)急、預(yù)案管理、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮街道應(yīng)急管理工作的運轉(zhuǎn)樞紐作用，建立建全了覆蓋街道各社區(qū)、各行業(yè)、各單位的預(yù)案體系。
在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)部署下，__街道高度重視應(yīng)急管理工作，緊密圍繞街道工作大局，結(jié)合各社區(qū)實際情況，認(rèn)真貫徹應(yīng)急管理工作的決策部署，卓有成效地開展了大量的基礎(chǔ)性工作，妥善處置，把突發(fā)事件控制在掌握之中，較好的完成了應(yīng)急管理工作任務(wù)，確保了社區(qū)居民的安全。具體做法是：
（一）完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化工作責(zé)任。
（二）逐步完善各項應(yīng)急預(yù)案體系，明確工作措施。
（三）建立健全值班值守機制，完善應(yīng)急信息報送工作制度。
（四）強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組織應(yīng)急救援演練。
為加強應(yīng)急救援隊伍力量，建立了一支“一專多能、一隊多用”的綜合隊伍。這支隊伍大多分布在街道和基層社區(qū)，配備了一定數(shù)量各種搶救裝備，具有一定綜合救援能力，在關(guān)鍵時刻能拉得出、救得上、搶得來，目前已成為__街道應(yīng)急救援的重要力量。為此還建立24小時應(yīng)急信息報送制度，各應(yīng)急管理信息聯(lián)絡(luò)員必須保持24小時通訊暢通，并按要求在第一時間報送各類突發(fā)事件信息，在雙休日、節(jié)假日及政治敏感期等重要時間段，必須每天上報當(dāng)天情況，堅決杜絕重要信息遲報、漏報、誤報、謊報和不及時續(xù)報等現(xiàn)象，實現(xiàn)信息報送的程序化、規(guī)范化、及時化運作。在應(yīng)急管理宣傳工作中，__街道還通過信息平臺、QQ群等方式對居民進(jìn)行應(yīng)急管理的宣傳，效果明顯深入人心，使社區(qū)居民對應(yīng)急管理有了新的認(rèn)識，并得到了他們對應(yīng)急管理工作的大力支持，從而使得社區(qū)居民基本樹立了應(yīng)急管理理念，認(rèn)識到應(yīng)急管理涉及到日常生活中的每一個人，認(rèn)識到學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急知識的重要性。
__街道接到預(yù)警信息后，迅速核實情況，對情況屬實的，及時上報領(lǐng)導(dǎo)。隨后根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動各部門應(yīng)急預(yù)案，立即擬訂相應(yīng)工作措施。及時、有效地開展先期處置、控制及事態(tài)發(fā)展，將事件消除在萌芽狀態(tài)。并根據(jù)防控情況及時調(diào)整措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。為保障各社區(qū)居民安全，長期以來堅持開展安全隱患排查活動。明確安全責(zé)任，堅持以“安全第一，預(yù)防為主”為方針，堅決反對“重生產(chǎn)，輕安全”的思想，加強安全監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)住街網(wǎng)點、居民區(qū)進(jìn)行排查，重點檢查火災(zāi)隱患，對存在不安全因素的場所及時清理。同時，還定期查看小區(qū)各處的下水井蓋，以此來確保社區(qū)居民的出行平安。
__街道在平時及敏感時期、重大節(jié)慶期間所采取的措施如下：
一、進(jìn)一步完善安全社區(qū)建設(shè)工作機制，促進(jìn)安全社區(qū)向“預(yù)防為主、條塊結(jié)合、綜合治理”的工作運行機制轉(zhuǎn)變。
二、鞏固安全社區(qū)建設(shè)成果，持續(xù)提高安全社區(qū)運行績效。
三、提升層次，優(yōu)化安全社區(qū)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)各級各類安全社區(qū)建設(shè)。
四、以安全社區(qū)創(chuàng)建為載體，推動安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。
__街道在接到群眾糾紛及街道派出所、社區(qū)警務(wù)室、街道辦公室處理群眾及轄區(qū)范圍內(nèi)緊急突發(fā)事件時的做法如下：
1、及時地組織人員趕到現(xiàn)場，安排現(xiàn)場搶救和警戒，調(diào)度、妥當(dāng)、科學(xué)、合理地安排人員化解矛盾及進(jìn)行現(xiàn)場施救。
2、適時增派搶救隊伍，有效遏制事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場，妥當(dāng)處理善后處理工作。
3、組織事件調(diào)查，維護(hù)社會穩(wěn)定，及時向上級主管部門匯報事件的處置情況。
事件平息后，__街道會盡快做好善后處理工作，查清受損情況（人員傷亡和財產(chǎn)損失），督促和組織開展修復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，并進(jìn)入實地察看、核實災(zāi)情，安置受災(zāi)群眾。積極采取相應(yīng)補救措施，協(xié)助有關(guān)部門解決搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷病員及死者善后處理及家屬撫恤工作，盡量把損失降到最低限度。
在應(yīng)急管理工作雖然做出了突出的成績，但離上級主管部門的嚴(yán)格要求還相差甚遠(yuǎn)，因此，在日后的工作中，__街道堅持深入基層貼近實際進(jìn)行調(diào)查研究。只有深入實際，才能深化認(rèn)識；只有廣泛聽取社區(qū)居民的意見，才能拓寬認(rèn)識；只有積累總結(jié)各種意見，才能提高認(rèn)識。應(yīng)該把“問政于民、問計于民、問需于民”經(jīng)?；⒅贫然?，應(yīng)急管理工作才能得到長足進(jìn)步。
培訓(xùn)回去后，我們應(yīng)以嶄新的姿態(tài)，與時俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)哈密平安和諧作出自己的貢獻(xiàn)。
在街道的組織安排下，我參加了蘇州市大學(xué)生村官培訓(xùn)，觀看了省委黨校副教授韓丹《突發(fā)公共事件與應(yīng)急管理》的專題學(xué)習(xí)，總結(jié)如下：
突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。它具有明顯的公共性或社會性、突發(fā)性和緊迫性，同時具有危害性和破壞性，必須借助于公權(quán)力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對過程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能，公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對和處理、妥善解決。
在因突發(fā)事件而產(chǎn)生的非常規(guī)狀態(tài)下，政府同樣必須依法行政。依法積極應(yīng)對突發(fā)事件、保障公共安全是政府的法定職責(zé)。政府在應(yīng)對突發(fā)事件過程中應(yīng)當(dāng)遵循尊重和保障人權(quán)原則、職權(quán)法定原則、正當(dāng)程序原則和比例原則等依法行政原則，這些原則在抗擊汶川地震過程中得到了切實的貫徹。應(yīng)當(dāng)將非常規(guī)狀態(tài)下的依法行政與常規(guī)狀態(tài)下的依法行政結(jié)合起來。重視非常規(guī)突發(fā)事件在常規(guī)狀態(tài)下的依法管理。
突發(fā)公共事件應(yīng)對管理是一項全新的工作，無論政府還是公眾，都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力探索，提高應(yīng)對的能力。應(yīng)對突發(fā)事件，關(guān)鍵是把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”的意識，逐步把握規(guī)律，主動采取防范準(zhǔn)備措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時，在無法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結(jié)探索如何制度化、科學(xué)化、專業(yè)化地應(yīng)對各類突發(fā)事件。
第一，在處理突發(fā)事件時必須依法行政，公正文明執(zhí)法，堅決防止侵害公民基本權(quán)利的行為發(fā)生。
第二，建立健全應(yīng)急管理制度。政府部門應(yīng)、國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有效應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
第三，制定完善應(yīng)急預(yù)案機制。認(rèn)真制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高政府和全社會的抗風(fēng)險能力。
第四，加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，加強應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。
第五，以人為本，居安思危。把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制依法規(guī)范，加強管理。使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化又不失人性化。
應(yīng)對突發(fā)事件跟我們每一個人都息息相關(guān)，涉及到我們每一個人的切身利益，是我們大家共同的事情。在這個過程當(dāng)中，只有政府與公眾都履行了自己的職責(zé)，充分做好了預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全了社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制，提高了預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，我們的生活才能變得更加平安幸福，我們的社會才能變得更加和諧美好。大學(xué)生社區(qū)工作者更要積極發(fā)揮自己的知識水平，提高應(yīng)對公共事件的能力與水平。
加強應(yīng)急管理工作，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。我們要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，強化措施，狠抓落實，把應(yīng)急管理這項安國利民的工作抓緊、抓實、抓好。
一、認(rèn)清形勢，高度重視，充分認(rèn)識加強應(yīng)急管理工作的重大意義
當(dāng)前，各類突發(fā)公共事件已經(jīng)成為嚴(yán)重危及人類社會安全的重要問題，預(yù)防突發(fā)公共事件已經(jīng)成為擺在各國政府面前的一項重要課題。黨和政府歷來十分重視應(yīng)急管理工作，采取了多種措施，積極預(yù)防和努力減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損失。特別是非典以來，對應(yīng)急管理的認(rèn)識更加深入，在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)分析公共安全形勢的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院審時度勢，做出了全面加強應(yīng)急管理工作的重大決策。國務(wù)院和省、市政府先后成立應(yīng)急管理辦公室，圍繞《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，采取了一系列措施加強應(yīng)急管理的體制、機制和法制建設(shè)。我們必須充分認(rèn)識加強應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感。
(一)加強應(yīng)急管理工作，是保障公共安全、建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)保障。
(二)加強應(yīng)急管理工作，是堅持以人為本、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。
(三)加強應(yīng)急管理工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、建設(shè)新老邊強老邊的迫切需要。
(四)加強應(yīng)急管理工作，也是加強政府執(zhí)政能力的一個重要部分。
二、健全防控體系，明確工作重點，扎實有效地推進(jìn)應(yīng)急管理的各項工作
應(yīng)急管理體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作是一項系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，也不能一勞永逸。各單位、各部門要各司其職，各盡其責(zé)，積極配合，共同做好應(yīng)急管理工作。
第一，按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，在健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系上下功夫。
第二，統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)，在加強應(yīng)急組織體系和運行機制建設(shè)上下功夫。
第三，加強基層、突出重點，在狠抓應(yīng)急工作的薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。
第四，整合資源、依靠科技，在加強應(yīng)急管理工作的保障能力上下功夫。
第五，抓好宣教、加強培訓(xùn)，在提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力上下功夫。
應(yīng)急管理工作是一項光榮而艱巨的任務(wù)，也是一項開創(chuàng)性的事業(yè)。我們要堅持以“”重要思想和為指導(dǎo)，真抓實干，開拓創(chuàng)新，切實提高我市的應(yīng)急體系建設(shè)和管理水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
今年來，__集團(tuán)應(yīng)急辦在區(qū)委區(qū)政府辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞公司工作大局，認(rèn)真貫徹區(qū)政府應(yīng)急辦的指示精神，堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件綜合能力水平不斷提高，較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、全力做好值班值守和信息報送工作
在值班值守工作中，我們把所有子公司都納入值班編排，完善值班考核制度，規(guī)范工作程序，要求逐級上報，注重完善值班值守工作規(guī)范和值班人員工作守則，從而使大家責(zé)任明確、工作規(guī)范。在值班工作中始終堅持做到有耐心、有細(xì)心、有熱心，做到了有登記、有報告、有落實、有反饋，特別是領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要工作，都積極想方設(shè)法認(rèn)真辦理，全部完成所有值守報送工作。
二、全力做好應(yīng)急管理工作
（一）進(jìn)一步加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高綜合應(yīng)急救援能力。根據(jù)年初工作部署，我們成立了以董事長巢亮同志為指揮長，總經(jīng)理陳大雄同志和副總經(jīng)理王洪宇同志為副指揮長的應(yīng)急小組。完善了應(yīng)急工作流程和責(zé)任。以__集團(tuán)為依托，各子公司為基礎(chǔ)力量，逐步構(gòu)建起以__建設(shè)和__物業(yè)為專業(yè)力量的應(yīng)急救援體系，提升應(yīng)急救援能力，最大限度的保障園區(qū)人民生命財產(chǎn)安全和維護(hù)園區(qū)穩(wěn)定。
（二）精心組織開展應(yīng)急管理知識宣教活動。每個星期一和星期四的晚上，應(yīng)急小組組長王洪宇同志組織__集團(tuán)的工程開發(fā)部及總工辦同志，集中園區(qū)各個施工單位的安全負(fù)責(zé)人員，在集團(tuán)會議室進(jìn)行專項會議，以工地安全、地質(zhì)防汛、工程質(zhì)量安全等方面進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，針對部份民工警覺性較差、缺乏自救、自護(hù)的防災(zāi)意識和能力進(jìn)行重點宣教，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，節(jié)假日更是組織工程開發(fā)部同志到一線進(jìn)行宣傳和檢查。
（三）積極處置應(yīng)對突發(fā)事件。嚴(yán)格按照工作要求，妥善辦理區(qū)政府應(yīng)急辦的日常工作，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，接到通知，及時查明、核實情況，迅速依次向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，確保了各類突發(fā)事件的有效處置。全年，共協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)事件10余件，均做到了反應(yīng)迅速、上報及時、傳達(dá)到位、調(diào)度得當(dāng)，獲得了領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
拆遷管理部在征遷過程中，細(xì)心熱心的與拆遷戶溝通，化解矛盾，如在海納川地塊的及時介入，確保了指揮部強拆過程中未發(fā)生過激行為，保證了順利交地；333畝地塊為棚戶人員解決水、電，對有情緒的征拆人員進(jìn)行疏導(dǎo)結(jié)合，堅持微笑多一點、嘴巴甜一點、語氣輕一點，堅持用溫暖的話語、用真摯的感情打動征拆人員的心。為新區(qū)的招商環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。
__發(fā)展，加強規(guī)范管理工地建設(shè)，做到文明施工，強化內(nèi)部管理，全年未發(fā)生一起工地安全負(fù)責(zé)事故。
__企業(yè)，加強促進(jìn)行園的安全生產(chǎn)宣傳，保障生產(chǎn)企業(yè)的水、電供應(yīng)和維護(hù)，促進(jìn)園成為湖南省綠色園區(qū)。
__建設(shè)和__物業(yè)始終戰(zhàn)斗在應(yīng)急的一線，大石橋發(fā)生了2次水災(zāi)，__集團(tuán)服從區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)度，由物業(yè)公司出動人員100多人次，__建設(shè)出動搶險設(shè)備全力抗戰(zhàn)在搶險一線。中央商務(wù)區(qū)，是__物業(yè)進(jìn)行湖面和管控，消除了周邊居民安全隱患；創(chuàng)建文明城市，是__物業(yè)組建義務(wù)巡邏隊，在__環(huán)線上護(hù)衛(wèi)人民的財產(chǎn)和人身安全。
為深入貫徹落實黨的報告精神，堅持，核心必須堅持以人為本，堅持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，著力保障和改善民生，一斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作為政府工作人員，人民的公仆，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要想成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的一分子，要想為努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。這就要求我們干部加強自身素質(zhì)的提高，勢必不斷加深對推動科學(xué)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識，自覺轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，切實增強把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的能力，切實把貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。為努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
由全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會組織編寫，中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部等36個部門和單位參與編寫的科學(xué)發(fā)展主題案例材料作為第三批全國干部培訓(xùn)的通用教材，是黨建讀物的一本好書，我在工作之余擠出時間進(jìn)行了學(xué)習(xí)，收獲頗多，現(xiàn)就突發(fā)事件應(yīng)急處理方面結(jié)合本地區(qū)實際談幾點體會，由于本人到鎮(zhèn)工作時間較短，很多的人文、地理還不熟悉，談的不當(dāng)之處請大家給予批評指正。
一、突發(fā)事件的定義及分類、定級
對突發(fā)事件的定義，國內(nèi)外各有其說，很難形成統(tǒng)一的定義，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法
全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，法中所稱突發(fā)事件，是指突然必然，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
從定義中不難看出界定突發(fā)事件有4個要件：一是突發(fā)性，事件發(fā)生的準(zhǔn)確時間、地點及危害難以預(yù)料，往往超乎人們的心理慣性和社會的常態(tài)秩序。二是破壞性，事件給公眾的生命財產(chǎn)或者給國家、社會帶來嚴(yán)重危害。危害往往是社會性，受害對象也往往是群體性的。三是緊迫性，事件發(fā)展迅速，需要及時拿出對策，采取非常態(tài)措施，以避免事態(tài)惡化。四是不確定性。事件的發(fā)展和可能的影響往往根據(jù)既有經(jīng)驗和措施難以判斷、掌控，處理不當(dāng)就可能導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
在我國現(xiàn)階段，突發(fā)事件種類繁多，形式多樣。對我國的突發(fā)事件進(jìn)行分類，既要深入分析突發(fā)事件發(fā)生的原因、機理、過程、性質(zhì)和危害對象，也要充分考慮我國的自然地理特點、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，還要兼顧目前我國的應(yīng)急資源分布和政府組織結(jié)構(gòu)等情況，同時還要根據(jù)某些突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性、相似性進(jìn)行必要歸納，力求分類合理，便于應(yīng)對工作的組織協(xié)調(diào)。因此，突發(fā)事件應(yīng)對法對突發(fā)事件分為以下4類：
1、自然災(zāi)害：其本質(zhì)特征是由自然因素直接所致，主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
2、事故災(zāi)難：其本質(zhì)特征是由人們無視規(guī)則的行為所致，主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3、公共衛(wèi)生事件：其本質(zhì)特征是由自然因素和人為因素共同所致，主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件：其本質(zhì)特征主要是由一定的社會問題誘發(fā)，主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和__件等。這4類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的、某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時發(fā)生，或者引發(fā)次生、衍生事件，必須具體分析、統(tǒng)籌應(yīng)對。
按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。
二、突發(fā)事件的應(yīng)急管理
1、應(yīng)對突發(fā)事件的堅持的原則。我國的突發(fā)事件應(yīng)對法、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律，明確了我國突發(fā)事件應(yīng)對的理念原則：
1、以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
2、居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
4、依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
6、依靠科技，提高素質(zhì)。加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采取先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾防范應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
7、突發(fā)事件應(yīng)急管理的主要環(huán)節(jié)：
一是預(yù)測預(yù)警。針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。
二是應(yīng)急處置。主要包括：信息報告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。
三是恢復(fù)重建。主要包括：善后處置、調(diào)查與評估、制訂恢復(fù)重建計劃并組織實施等環(huán)節(jié)。
四是信息發(fā)布。事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息、隨后發(fā)布初步核實情況，政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作，及時澄清不實傳言和謠言，確保不因虛假信息造成社會公眾恐慌。形式主要包括授權(quán)發(fā)布、新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。