1986年，黨中央宣布全國普法開始，每五年為一個制定周期。2011年，是實施“ 六五”普法規(guī)劃的啟動年，國家發(fā)展改革委要求各級發(fā)展改革和物價部門要普治并舉，加快推進依法行政。" 下面是小編帶來的有關(guān)六五普法工作心得體會，希望大家喜歡
在六五普法活動中，我校以上級部門普法規(guī)劃為指導(dǎo)，以進一步推進依法治校、依法治教的進程為中心，密切聯(lián)系學(xué)校實際，緊緊圍繞學(xué)校六五普法確定的目標(biāo)和任務(wù)，不斷加強制度建設(shè)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展各種形式的普法教育活動。堅持抓重點、抓落實，全方位、多層次地把六五普法工作向縱深處發(fā)展，促進學(xué)校各項事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步提高。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，深入開展"六五"普法教育
1、著力注重法制宣傳教育隊伍建設(shè)。
六五普法工作一啟動，學(xué)校就根據(jù)上級部門要求，成立了學(xué)校法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以黨委為龍頭，以各處室、級部為主體，以黨員同志(特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)、班主任、任課教師(特別是政治課程教師)為骨干的學(xué)法、普法工作隊伍，深入開展普法宣傳教育，按步驟，有條理地把六五普法工作落到實處。
2、不斷加強法制宣傳教育力度廣度。
學(xué)校通過校園網(wǎng)絡(luò)、黑板報、橫幅等多種途徑和形式，形成全方位法制宣傳教育格局，營造濃厚的宣傳氛圍，有力地提高了全校師生對"六五"普法重要性的認(rèn)識，也增強了普法學(xué)習(xí)的積極性和主動性;在積極帶動社會普法宣傳的同時，不斷鞏固師生的普法意識，增強普法教育的實效性。
二、不斷學(xué)習(xí)，明確重點，實現(xiàn)"六五"普法整體推進
1、不斷學(xué)習(xí)《教師法》《工會法》等法律法規(guī)，增強廣大教職員工法制觀念和法律意識。
領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育學(xué)習(xí)做好表率。開展"六五"普法宣傳教育后，學(xué)校黨委著力把法制宣傳教育的內(nèi)容落實到日常學(xué)習(xí)中去，特別是對與教育教學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部們在吃透相關(guān)法律精神的基礎(chǔ)上更好地依法治校、依法治教。
教職員工普法教育學(xué)習(xí)明確職責(zé)。組織教職工重新學(xué)習(xí)了《教師法》、《教育法》、《工會法》等法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上進行宣講，全校正式教職工參與了此次活動。通過學(xué)習(xí)，教職工遵紀(jì)守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高了，也更明確了自己的義務(wù)、責(zé)任。自學(xué)校成立以來，教職工中沒有發(fā)生一起違法案件，大家更增強了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心。
2、加大學(xué)生法制教育工作力度，增強學(xué)生學(xué)法、用法、守法的觀念和意識。
立足課堂，讓法制教育進頭腦。學(xué)校充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用，讓法制宣傳教育"進課堂""進教材""進頭腦",通過政治等課程以及其他各學(xué)科教育內(nèi)容，將法制教育有機地融入到日常的'教學(xué)中去，讓學(xué)生法制觀念和意識逐步提高，從而形成良好的行為習(xí)慣和成熟健康的心理。高一年級還利用班會課、晨會課時間，對學(xué)生進行《中學(xué)生守則》及法制教育，效果較好。
按照實際，讓法制教育分層次。學(xué)校針對學(xué)生年齡實際和個性特征，在法制宣傳教育上非常注重層次性和針對性。比如畢業(yè)生通過班級集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和測試相結(jié)合，每一屆新生重點學(xué)習(xí)《班級管理手冊》，通過班會，讓《中學(xué)生管理規(guī)定》等知識落實到自己的行動中，使學(xué)生進一步了解了自己的權(quán)利和義務(wù)，為積極努力學(xué)習(xí)打下扎實的法律基礎(chǔ)。
加強合作，形成法制教育合力。制定學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育活動實施方案，對學(xué)生進行法制教育，將學(xué)校、社會、家庭三方形成法制教育合力。學(xué)校各年級在節(jié)假日都會發(fā)放《致家長一封信》，爭取家庭的配合，監(jiān)督教育學(xué)生知法、懂法、守法;同時學(xué)校積極協(xié)調(diào)社會各方面力量，用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實加強學(xué)生法制學(xué)習(xí)，用積極的思想指導(dǎo)自己的行為，做一個遵紀(jì)守法的好公民。
三、拓寬渠道，豐富活動，提高"六五"普法教育效果
1、加強制度化建設(shè)，為普法教育夯實基礎(chǔ)。
我校根據(jù)國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)、條例等，結(jié)合學(xué)校實際，建立健全了學(xué)校各項規(guī)章制度，形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度，《學(xué)校教師管理暫行規(guī)定》等相繼出臺，在監(jiān)督檢查的同時，也普及了法制教育，真正使學(xué)校管理制度化、規(guī)范化，實行依法治校等，對學(xué)生打架斗毆、偷竊、徹夜上網(wǎng)、考試作弊、擅自離校等方面都作了相關(guān)規(guī)定，對違紀(jì)學(xué)生都制定了相應(yīng)處理意見。引導(dǎo)學(xué)生由制度轉(zhuǎn)化為自覺行動，真正從源頭上遏制了違法亂紀(jì)行為，為普法教育夯實了基礎(chǔ)。
2、請進來，走出去，以豐富的活動實踐著普法的承諾。
學(xué)期開學(xué)初，對學(xué)生進行法制教育宣傳，學(xué)校與勝利派出所舉行警校共建簽約儀式。
3、精心組織形式多樣的校內(nèi)活動，讓普法教育深入人心。學(xué)校組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)的活動在所有學(xué)生中引起強烈的反響，人人參與，認(rèn)真學(xué)習(xí)，用開卷筆試的形式深入學(xué)習(xí)了這些法律法規(guī)，并運用于自己的實踐，為學(xué)校依法治教打下扎實的基礎(chǔ);政教、學(xué)生會精心開展各類活動切合學(xué)生實際，從生活點滴中讓他們增強法律意識，如"遠離毒品戒除網(wǎng)癮"活動引導(dǎo)學(xué)生用自己的行動踐行網(wǎng)絡(luò)道德、維護網(wǎng)絡(luò)安全，加強網(wǎng)絡(luò)法制意識;消防安全教育在潛移默化中增強了教師的消防安全意識和消防法制觀念，提高他們自救的能力。
四、健全民主機制，繼續(xù)推行校務(wù)公開，促使學(xué)校各項工作規(guī)范化法制化
學(xué)校一直利用櫥窗、校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開，推進黨務(wù)公開，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，杜絕亂收費現(xiàn)象。就黨務(wù)工作、招生制度、收費標(biāo)準(zhǔn)、物品采購、考核評優(yōu)等方面，做到及時公開，嚴(yán)格按職能程序辦事。以"貼近實際、貼近基層、貼近師生"為重點，自覺接受師生員工的監(jiān)督，樹立誠信廉潔的服務(wù)意識，做到規(guī)范化、科學(xué)化、透明化、具體化，有效調(diào)動了廣大師生"知校情、議校事、監(jiān)校務(wù)"的積極性和主動性，使依法治校、民主治校規(guī)范化、制度化。
透過認(rèn)真學(xué)習(xí)“六五普法”，我深受啟發(fā)和教育，對下一步普法工作的重點更加明確，完成任務(wù)的信心更加振奮。要嚴(yán)格按照要求，做到：
一是要抓好學(xué)習(xí)。不斷加強學(xué)習(xí)是提高自我工作潛力的重要途徑。把學(xué)習(xí)作為普法人一項十分重要的任務(wù)，努力用豐富科學(xué)知識來充實自己，使自己的理論水平和科學(xué)文化水平不斷有新的提高。法制宣傳教育工作不僅僅具有很強的實踐性，也有很強的理論性。只有做到理論的清醒，才會做到行動的自覺。因此要從繁重的具體事務(wù)性工作中解脫出來，抽出必須的時間，多學(xué)一些政治理論，多看一些法律書籍，同時，還要根據(jù)工作需要和自身特點，學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟、政治、新聞、網(wǎng)絡(luò)等知識，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)潛力。
二是要扎實工作。當(dāng)前，實現(xiàn)依法治國面臨的一個首要問題就是公民法治觀念仍然不強，還沒有構(gòu)成依法辦事的習(xí)慣，法治的觀念還很淡薄，一些社會問題和矛盾的發(fā)生，說到底還是公民法治觀念不強引起的。雖然我們已經(jīng)實施了五個五年普法規(guī)劃，公民法律素質(zhì)有了顯著提高，但是，與依法治國的要求還有相當(dāng)大的差距。所以，我要按照上級的要求，扎扎實實做好目前能做的事情，扎扎實實地提高自我法律素質(zhì)。
三是要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永遠持續(xù)活力的強勁動力。在社會高度信息化的時代，法制宣傳教育如何發(fā)揮應(yīng)有的作用，迫切需要大力創(chuàng)新。一方面是在形式上不斷創(chuàng)新，增加法制宣傳教育工作的傳播效率，提高覆蓋面;另一方面是在資料創(chuàng)新，不斷提高法制宣傳的文化內(nèi)涵，增加法制宣傳的滲透力，這樣，法制宣傳教育才能迸發(fā)出勃勃生機。在“六五”普法即將開始之際，我們要用創(chuàng)新的思維來思考、來謀劃、來部署、來落實法制宣傳教育工作，力爭在“六五”普法期間，在理念、機制、資料、手段、方式等各個方面，都有大的創(chuàng)新和突破，努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面，為全面落實依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家，做出應(yīng)有的貢獻。
一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)保障機制。法制宣傳教育是一項全民工作，涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機制，是實現(xiàn)普法目標(biāo)向更高層次邁進的關(guān)鍵所在。前些年，透過各級普法機構(gòu)的努力，基本保證了普法工作的深入，工作機構(gòu)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問題較為突出。“六五”普法依法治理工作要取得突破性進展，務(wù)必構(gòu)成更加科學(xué)的、統(tǒng)一的、強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公，但應(yīng)作為常設(shè)機構(gòu)設(shè)置，配備一名同級副職為專職副主任和3名以上專職工作人員，并單獨列編。
二是要強化剛性保障機制。我國已將“依法治國、建設(shè)社會主義法制國家”這一基本治國方略載入憲法，有些地方也嘗試立法。但僅限于對法制宣傳教育工作進行規(guī)范，依法治理工作則很少涉及，致使法制建設(shè)工作長期處于無法可依，甚至出現(xiàn)用傳統(tǒng)行政手段抓法制建設(shè)的現(xiàn)象。因此，國家應(yīng)盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規(guī)的形式確定其組織、機構(gòu)、職能、職責(zé)、義務(wù)等，應(yīng)確定普法依法治理工作的權(quán)威地位?！傲濉逼辗ㄆ陂g，還要進一步健全完普法依法治理工作職責(zé)制度，考試考核制度，監(jiān)督制度，評比獎勵制度，并用法律法規(guī)加以確定，以規(guī)范和約束依法治理工作。
三是要強化考核評估保障機制?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃要在量化考核上下功夫，建立一種權(quán)威性的長效評估機制，明確建立目標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查驗收，公開評比結(jié)果，普法主管部門每年應(yīng)根據(jù)工作安排，制定相應(yīng)的考核辦法，對各部門，各單位實行百分制考核評議。對連續(xù)兩年取得考核優(yōu)秀等級的單位及負(fù)責(zé)人實行“一票否決”，取消其評先評優(yōu)資格，單位掛牌整改，主要負(fù)責(zé)人引咎辭職或由普法主管部門推薦同級黨委，政府予以免職。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平和依法辦事潛力考試考核，領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)考察，領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格考核等制度。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部年度普法考試不合格，其法律知識水平和依法辦事潛力考核不得評為合格以上等級。法律知識水平和依法辦事潛力考試考核兩年未到達合格以上等次的，不得提拔重用。在提升職務(wù)或跨區(qū)、跨行業(yè)轉(zhuǎn)任新職務(wù)時，還務(wù)必在任前理解法律知識任職資格考試考核。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進行補考。兩次考試不合格的不予以任命或不再提請任命，以督促各單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)。重視抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。
四是要強化監(jiān)督激勵保障機制。檢查監(jiān)督是落實普法依法治理工作任務(wù)的一項重要措施。要建立健全包括立法監(jiān)督、習(xí)法監(jiān)督，行政監(jiān)督，新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要資料的監(jiān)督機制。同時，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，對查處的違法問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并提出整改意見，限其改正，以保證普法任務(wù)的落實。個性是國家機關(guān)及其工作人員要依法行使國家權(quán)力，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實現(xiàn)。要透過建立執(zhí)法職責(zé)制，全面推進依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個禮貌”建設(shè)的各種獎項之中，廣泛表彰學(xué)法、守法、依法辦事，公正司法等方面的先進群眾(個人)。尤其注重對從事普法教育工作的先進典型的表彰獎勵，逐步改變五年表彰一次的慣例。同時對習(xí)法和行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎勵，以弘揚正氣。
五是要加強隊伍建設(shè)保障機制。普法隊伍建設(shè)是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障。但是，就目前隊伍建設(shè)壯況來看，仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。拿我縣來說專職普法人員2人(編制在司法局)，基層單位多數(shù)是兼職人員，這根本不能滿足日常普法工作需要?！傲濉逼辗ㄆ陂g，一方面能夠透過單獨列編的形式，徹底解決普法人員不足，不專的問題。另一方面要加強法制新聞隊伍，法制文藝宣傳隊伍，法制宣傳隊伍“五支隊伍”建設(shè)力度，充分發(fā)揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用。同時加強執(zhí)法建設(shè)，提升隊伍的整體素質(zhì)，堅決清除那些違法建紀(jì)人員，促進執(zhí)法狀況的全面改善，以引導(dǎo)廣大人民群眾更好地學(xué)法，守法和依法辦事。
六是要強化經(jīng)費投入保障機制。目前，大部分地區(qū)都存在普法經(jīng)費數(shù)額不足，不能到位，不能?？顚Ｓ玫默F(xiàn)象，這在必須程度上限制和影響了普法工作的順利開展?！傲濉逼辗ㄆ陂g，可借鑒科普法和一些地方黨委政府關(guān)于加大普法經(jīng)費投入的做法，由習(xí)法行政、財政部門研究出臺具體的保障辦法，明確提出建立依法治理最低經(jīng)費保障機制。將普法經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展適用增加。同時，要加強硬件建設(shè)。對普法必用的東西，微機、攝像機等基本設(shè)施。
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題?；貞涍^去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實和長遠角度來看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，“一個調(diào)”，科學(xué)性不夠;在制定工作目標(biāo)上，“一般高”，講遠近不夠;在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠;在宣傳教育活動上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠;在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠;在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進和創(chuàng)新的著力點。因此，僅就_縣普法依法治理工作的實踐，筆者認(rèn)為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實際工作的靈魂。從1986年至今，縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路?！傲濉逼辗ǔ跗?，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù)，我們縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路，分類指導(dǎo);拓寬渠道，活化形式;普治并舉，整體推進。”的工作思路。實踐證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段。
強化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評估體系，具體就是建立科學(xué)管理機制、嚴(yán)格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢，就縣共分七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機關(guān)綜合(事業(yè))類、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類別、實現(xiàn)時間和可能程度，可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo)，長遠目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標(biāo)可分為若干條，近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實現(xiàn)目標(biāo)，長遠目標(biāo)就是五年可實現(xiàn)的綜合目標(biāo)，由近及遠、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進行分類嚴(yán)格考核，逐項逐條兌標(biāo)。四是要落實“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系，對年度未達標(biāo)的落實“一票否決”權(quán)機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學(xué)先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結(jié)合”。即：普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點和切入點。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此，目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、群眾關(guān)心的社會熱點問題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、公民權(quán)益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務(wù)工作，通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個案調(diào)解，有針對性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學(xué)法，增強當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動與普法活動等有機結(jié)合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動，充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性，結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉(xiāng)活動，通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等，廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推進“法律進鄉(xiāng)村”活動順利推進。
四、加強法制宣傳教育，必須實現(xiàn)“四個突破”。即：人力資源、設(shè)施資源、平臺資源和經(jīng)費資源上有新突破。一是在人力資源上實現(xiàn)新突破。就縣實際重點培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團和普法志愿者這四支隊伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊伍(宣講員、輔導(dǎo)員、報告員)，并分期分批進行集中輪訓(xùn)。全縣組成普法宣講團17個、普法宣講組286個，定期深入機關(guān)、學(xué)校農(nóng)村和企事業(yè)單位開展法律知識講座。全縣整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者，高等院校法律專業(yè)學(xué)生和司法戰(zhàn)線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源，建立一支統(tǒng)一規(guī)范的普法志愿者隊伍，經(jīng)?；钴S在全縣城鄉(xiāng)之間。全縣各部門，各單位都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員，定期匯報工作，反饋信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在設(shè)施資源上實現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開展法制宣傳的必要條件，全縣舍得投入精力、物力和財力，增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施。全縣以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施，營造外部法制宣傳氛圍。在此基礎(chǔ)上，加大了內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度，具體實現(xiàn)了“五化”，即：(1)辦公場所實現(xiàn)專室化，從縣辦到各基層依法治理辦都設(shè)有專室。(2)工作運行實現(xiàn)圖示化，從上到下統(tǒng)一制作工作運行圖板、統(tǒng)一制作牌匾，各種組織、制度、指標(biāo)、任務(wù)量化上墻、圖文并茂，一目了然。(3)宣傳器材設(shè)備實現(xiàn)現(xiàn)代化，各級依法治理辦都配置了數(shù)碼像機、錄像機、微機等宣傳器材和辦公設(shè)備，縣辦還配裝一臺專用普法宣傳車。(4)普法檔案實現(xiàn)規(guī)范化，全縣統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、文字檔案齊全、類別清楚、專室專柜。(5)是普法工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，縣辦通過政府網(wǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法治理辦實行微機聯(lián)網(wǎng)，“148”法律服務(wù)熱線電話全部開通，運行良好。三是在平臺資源上實現(xiàn)新突破。全縣以“八項”宣傳形式為載體，搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺，并在完善中抓提高，在提高中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中搞突破。第一，開展常規(guī)性紀(jì)念活動。充分利用一些法律法規(guī)的紀(jì)念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規(guī)性活動，由縣委依法治縣辦牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，適時開展宣傳教育活動。第二開展“法制文藝”下鄉(xiāng)活動。以縣劇團專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊為依據(jù)，組織創(chuàng)作編排一臺法制文藝節(jié)目，下鄉(xiāng)巡回演出。第三開展“法律大集”活動。以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場日確定為法律大集活動日，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦5次以上。第四開展“法律廣場”活動。在縣城設(shè)置2處“法律廣場”，定期開展法制宣傳。第五開設(shè)“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開欄現(xiàn)有設(shè)施，開設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一期并輪換一次內(nèi)容，村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。第六開辟“法制專欄”節(jié)目。采取“以案說法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式，通過電視覆蓋面，把法律知識傳送到千家萬戶。第七開設(shè)小區(qū)“法制長廊”。在縣城繁華小區(qū)開設(shè)2處“法制長廊”，確定專人定期宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。第八建立“法律農(nóng)家院”。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只少要建立3—5個村標(biāo)準(zhǔn)性高、運用性強的“法律農(nóng)家院”，并逐步實現(xiàn)“村村有個法律農(nóng)家院”。四是在經(jīng)費資源上實現(xiàn)新突破。全縣采取政府撥付一點，社會籌集一點，企事業(yè)單位冠名贊助一點，法律服務(wù)創(chuàng)收一點等措施，縣辦普法經(jīng)費10.8萬元已納入年度財政預(yù)算，為全縣普法依法治理工作順利開展提供保障。
法制宣傳教育工作是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，經(jīng)過多年的普法教育實踐，提出這個“1234”工程，就是從不同方面加強思路的科學(xué)性、目標(biāo)的遠近性、對象的彼此性、內(nèi)容的針對性、方法的靈活性、推進的整體性等要素的建設(shè)，使它們更趨完善、科學(xué)。當(dāng)然，僅就普法“1234”工程的提出，它不可能包羅萬象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的，可以通過它在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，更好服從服務(wù)于普法依法治理工作整體目標(biāo)。因此，我們只有堅持從實際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展的角度，以未來向度的思維，用全局全程的視野，去把握法制宣傳教育的每一個方面和層次，才能在諸多要素相互作用的聯(lián)結(jié)中，不斷推動法制宣傳教育功能的有效發(fā)揮。
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作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題?；貞涍^去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實和長遠角度來看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思
路上，“一個調(diào)”，科學(xué)性不夠;在制定工作目標(biāo)上，“一般高”，講遠近不夠;在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠;在宣傳教育活動上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠;在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠;在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進和創(chuàng)新的著力點。因此，僅就縣普法依法治理工作的實踐，筆者認(rèn)為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實際工作的靈魂。從1986年至今，縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“六五”普法初期，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù)，我們縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路，分類指導(dǎo);拓寬渠道，活化形式;普治并舉，整體推進?！钡墓ぷ魉悸贰嵺`證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段。
強化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評估體系，具體就是建立科學(xué)管理機制、嚴(yán)格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢，就縣共分七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機關(guān)綜合(事業(yè))類、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類別、實現(xiàn)時間和可能程度，可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo)，長遠目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標(biāo)可分為若干條，近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實現(xiàn)目標(biāo)，長遠目標(biāo)就是五年可實現(xiàn)的綜合目標(biāo)，由近及遠、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進行分類嚴(yán)格考核，逐項逐條兌標(biāo)。四是要落實“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系，對年度未達標(biāo)的落實“一票否決”權(quán)機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學(xué)先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結(jié)合”。即：普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點和切入點。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此，目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、群眾關(guān)心的社會熱點問題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、公民權(quán)益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務(wù)工作，通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個案調(diào)解，有針對 性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學(xué)法，增強當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)
與普法學(xué)習(xí)、文化活動與普法活動等有機結(jié)合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動，充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性，結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉(xiāng)活動，通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等，廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推進“法律進鄉(xiāng)村”活動順利推進。
四、加強法制宣傳教育，必須實現(xiàn)“四個突破”。即：人力資源、設(shè)施資源、平臺資源和經(jīng)費資源上有新突破。一是在人力資源上實現(xiàn)新突破。就縣實際重點培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團和普法志愿者這四支隊伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊伍(宣講員、輔導(dǎo)員、報告員)，并分期分批進行集中輪訓(xùn)。全縣組成普法宣講團17個、普法宣講組286個，定期深入機關(guān)、學(xué)校農(nóng)村和企事業(yè)單位開展法律知識講座。全縣整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者，高等院校法律專業(yè)學(xué)生和司法戰(zhàn)線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源，建立一支統(tǒng)一規(guī)范的普法志愿者隊伍，經(jīng)?；钴S在全縣城鄉(xiāng)之間。全縣各部門，各單位都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員，定期匯報工作，反饋信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在設(shè)施資源上實現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開展法制宣傳的必要條件，全縣舍得投入精力、物力和財力，增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施。全縣以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施，營造外部法制宣傳氛圍。在此基礎(chǔ)上，加大了內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度，具體實現(xiàn)了“五化”，即：(1)辦公場所實現(xiàn)專室化，從縣辦到各基層依法治理辦都設(shè)有專室。(2)工作運行實現(xiàn)圖示化，從上到下統(tǒng)一制作工作運行圖板、統(tǒng)一制作牌匾，各種組織、制度、指標(biāo)、任務(wù)量化上墻、圖文并茂，一目了然。(3)宣傳器材設(shè)備實現(xiàn)現(xiàn)代化，各級依法治理辦都配置了數(shù)碼像機、錄像機、微機等宣傳器材和辦公設(shè)備，縣辦還配裝一臺專用普法宣傳車。(4)普法檔案實現(xiàn)規(guī)范化，全縣統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、文字檔案齊全、類別清楚、專室專柜。(5)是普法工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，縣辦通過政府網(wǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法治理辦實行微機聯(lián)網(wǎng)，“148”法律服務(wù)熱線電話全部開通，運行良好。三是在平臺資源上實現(xiàn)新突破。全縣以“八項”宣傳形式為載體，搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺，并在完善中抓提高，在提高中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中搞突破。第一，開展常規(guī)性紀(jì)念活動。充分利用一些法律法規(guī)的紀(jì)念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規(guī)性活動，由縣委依法治縣辦牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，適時開展宣傳教育活動。第二開展“法制文藝”下鄉(xiāng)活動。以縣劇團專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊為依據(jù)，組織創(chuàng)作編排一臺法制文藝節(jié)目，下鄉(xiāng)巡回演出。第三開展“法律大集”活動。以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場日確定為法律大集活動日，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦5次以上。第四開展“法律廣場”活動。在縣城設(shè)置2處“法律廣場”，定期開展法制宣傳。第五開設(shè)“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開欄現(xiàn)有設(shè)施，開設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一期并輪換一次內(nèi)容，村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。第六開辟“法制專欄”節(jié)目。采取“以案說法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式，通過電視覆蓋面，把法律知識傳送到千家萬戶。第七開設(shè)小區(qū)“法制長廊”。在縣城繁華小區(qū)開設(shè)2處“法制長廊”，確定專人定期宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。第八建立“法律農(nóng)家院”。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只少要建立3—5個村標(biāo)準(zhǔn)性高、運用性強的“法律農(nóng)家院”，并逐步實現(xiàn)“村村有個法律農(nóng)家院”。四是在經(jīng)費資源上實現(xiàn)新突破。全縣采取政府撥付一點，社會籌集一點，企事業(yè)單位冠名贊助一點，法律服務(wù)創(chuàng)收一點等措施，縣辦普法經(jīng)費10.8萬元已納入年度財政預(yù)算，為全縣普法依法治理工作順利開展提供保障。
法制宣傳教育工作是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，經(jīng)過多年的普法教育實踐，提出這個“1234”工程，就是從不同方面加強思路的科學(xué)性、目標(biāo)的遠近性、對象的彼此性、內(nèi)容的針對性、方法的靈活性、推進的整體性等要素的建設(shè)，使它們更趨完善、科學(xué)。當(dāng)然，僅就普法“1234”工程的提出，它不可能包羅萬象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的，可以通過它在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，更好服從服務(wù)于普法依法治理工作整體目標(biāo)。因此，我們只有堅持從實際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展的角度，以未來向度的思維，用全局全程的視野，去把握法制宣傳教育的每一個方面和層次，才能在諸多要素相互作用的聯(lián)結(jié)中，不斷推動法制宣傳教育功能的有效發(fā)揮。
經(jīng)過持續(xù)深入地開展法制宣傳教育，廣大人民群眾的民主法治觀念進一步增強，依法維權(quán)的意識進一步提高。但我們也應(yīng)該清醒地看到，隨著我市經(jīng)濟地不斷深入發(fā)展，普法教育中存在的一些新情況、新問題也相應(yīng)地產(chǎn)生，這些都是我們在“六五”普法中要高度重視的。今后的五年中，如何深入開展法制宣傳教育，對于全面推進“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實意義。結(jié)合幾年來的工作實踐，我認(rèn)為，搞好“六五”普法，要在狠抓“四個到位”上下功夫。
一、思想重視，認(rèn)識到位
法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎(chǔ)性工程，是推進社會主義法治化國家建設(shè)進程的重要保證，是落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和諧社會的具體實踐。社會進步、科技發(fā)展都離不開良好的法治環(huán)境作保障。我縣實施“四大戰(zhàn)略”的目標(biāo)對法治的要求也越來越高，對法治的呼喚也更為迫切。只有廣大群眾都知法、守法、依法辦事，并善于運用法律維護自己的合法權(quán)益，依法治理才有廣泛、堅實的社會基礎(chǔ)。按照依法治理的要求，全縣各項管理工作都要納入法治化軌道，這就客觀而迫切地要求廣大群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員要努力提高法律意識和法律素質(zhì)，以適應(yīng)依法治理的迫切要求。因此，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要從建設(shè)社會主義法治國家的高度來認(rèn)識普法工作的極端重要性，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。把普法工作真正列入到我縣經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)中去。法制宣傳教育不僅僅是司法行政部門的事，各部門、各單位要齊抓共管、通力合作，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與”的普法工作格局，杜絕法制宣傳教育的盲區(qū)和死角。
二、完善制度，職責(zé)到位
法制宣傳教育存在著“軟指標(biāo)”的問題，有認(rèn)識方面的原因，更重要的是缺少規(guī)范的、過硬的制度作保證。制度建設(shè)是根本性建設(shè)，加強規(guī)范化、制度化建設(shè)是做好法制宣傳教育工作的長久之策。雖然經(jīng)過了長期普法，但仍有相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強，“以權(quán)代法”的現(xiàn)象仍然很突出，普法與執(zhí)法脫節(jié)的問題在不少地方尚未很好解決。由于廣大群眾應(yīng)有的合法權(quán)益不能很好地得到維護，在很大程度上影響了法律在群眾心中的權(quán)威地位。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會管理的決策者，他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，在“五五”普法中，要把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法制度作為重中之重突出出來。在此基礎(chǔ)上，還要建立健全行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)和考試考核制度，大力推行法律知識任職資格制度。另外，為保障基層普法工作落到實處，可試行建立法制宣傳教育聯(lián)系點制度，安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)一個聯(lián)系點，定期到聯(lián)系點調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)，督促聯(lián)系點抓好普法依法治理工作。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對普法工作的開展情況進行檢查監(jiān)督，凡不按要求落實的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，并與年度綜合評比掛鉤。只有這樣，法制宣傳教育工作才能落到實處。
三、突出重點，教育到位
要做到以人為本，了解廣大群眾在不同時期思考什么、關(guān)注什么、需要什么，做到有的放矢、對癥下藥、分類施教。一是瞄準(zhǔn)教育對象，加強針對性。針對行政執(zhí)法人員，要集中搞普法培訓(xùn)班，重點進述《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和《國家賠償法》，提高其依法行政的積極性和自覺性，從源頭上預(yù)防和堵住普法教育在實施者層面上的漏洞。針對農(nóng)民群眾的普法教育，要繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”活動，利用農(nóng)村集市，對農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點、難點問題進行法律咨詢，提高廣大群眾依法維權(quán)的意識。針對青少年的普法教育，要在中小學(xué)開展“法進校園”活動，由普法工作人員擔(dān)任法制教員，結(jié)合青少年的心理、生理特點，重點學(xué)習(xí)《未成年人保護法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，促使其養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。二是選準(zhǔn)教育內(nèi)容，突出關(guān)聯(lián)性。要把那些事關(guān)公民權(quán)利義務(wù)、事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定和與人民群眾日常工作、生活聯(lián)系緊密的法律法規(guī)作為重點內(nèi)容深入宣傳，抓出成效。這兩年，由于國家取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，老百姓對種地的熱情重新高漲了起來，隨之而來的各種矛盾糾紛也應(yīng)運而生，到縣政府上訪的次數(shù)也多了起來，這極大地影響了縣政府的正常辦公秩序。針對這種情況，我們要及時向農(nóng)民群眾宣傳《土地法》、《合同法》等法律法規(guī)，讓老百姓意識到，無論做什么事都要遵循“有法可依，有法必依”的原則，只有這樣，才能真正做到“依法辦事”。
四、形式多樣，宣傳到位
要拓展普法思路，創(chuàng)新普法手段，靈活運用多種形式和方法，充實普法內(nèi)容，以提高普法教育的針對性和實效性。一是每年年初要層層召開動員會，同時利用縣鄉(xiāng)村三級干部普法培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)普法依法治理工作的文件精神，部署當(dāng)年工作，廣泛宣傳“五五”普法的重大意義。二是集中時間、集中人員開展“送法下鄉(xiāng)”活動，同時利用重大節(jié)日和“3·15”維權(quán)日、“12·4”法制宣傳日等時機集中開展法律法規(guī)宣傳教育。三是通過廣播、板報、櫥窗、宣傳欄、標(biāo)語等有效手段，同時采取一些群眾喜聞樂見的方式開展法制宣傳教育，讓群眾在輕松愉快的氛圍中增強法律知識，感受法律威嚴(yán)，養(yǎng)成守法品格。四是堅持長期開展“法進社區(qū)”、“法進校園”等活動，發(fā)放普法資料、現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛，同時還要結(jié)合典型事例進行現(xiàn)場、現(xiàn)身法制宣傳，營造法制氛圍，提高宣傳效果。五是把法制宣傳教育貫穿于我縣“三個文明”建設(shè)之中，特別是要與本部門、本單位的工作緊密結(jié)合，使法制宣傳教育工作開展得有聲有色，有血有肉,扎實有效。