實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。加強農(nóng)村基層基礎工作，重在培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
農(nóng)村是一片廣闊的天地，大學生在農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興浪潮中必然會有發(fā)展。無論是發(fā)展原始種植型農(nóng)業(yè)，還是發(fā)展新型創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的人才嚴重缺失都是值得關注的重點。農(nóng)村政府應創(chuàng)造條件，讓從農(nóng)村走出的大學生回到農(nóng)村，為他們的未來發(fā)展提供良好的平臺，對其落戶農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村給予政策支持、資金扶持;農(nóng)村大學生回到農(nóng)村發(fā)展比城市人才到農(nóng)村發(fā)展，有事半功倍之效。他們知道農(nóng)村最需要什么，也知道農(nóng)村的真正問題，與村民溝通起來也更有親近感，更容易揚長避短，在鄉(xiāng)村振興中做出貢獻。
為了農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興，重在真心實意地把有志于農(nóng)村發(fā)展的大學生推到更有發(fā)展前途的崗位上，不能因為他們年輕，因為他們只能到農(nóng)村，沒有其他地方可去，就熱一陣冷一陣，或者有小家子氣，害怕大學生走在自己前頭，影響了自己的仕途。
善于從農(nóng)村能人中發(fā)現(xiàn)和挖掘人才。農(nóng)村大學生生于、長于農(nóng)村，并在農(nóng)村摸滾打爬了多年，對農(nóng)村情況和農(nóng)村需求了如指掌。加強對這些人進行定向培訓，并根據(jù)他們的發(fā)展及所作出的貢獻，為他們提供晉升、發(fā)展的更優(yōu)通道，必然有助于鄉(xiāng)村振興加速提質(zhì)，有助于他們在鄉(xiāng)村振興中不斷成長。
十九大報告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。這次，有四句話不一樣。新的鄉(xiāng)村振興總要求，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段，設定的新目標，提出的新的更高的要求，這是新的歷史背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求，
建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感是最終目標。始終關注農(nóng)村人居環(huán)境，關注農(nóng)民生活環(huán)境。以人民為中心，讓農(nóng)民生活在美麗鄉(xiāng)村，有更多獲得感、幸福感，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要理念。十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中“生態(tài)宜居”這一項，堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設這一重要內(nèi)容。從關心廁所衛(wèi)生，通過“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所這樣的“小事”可以看出，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設也要不斷推進，人居環(huán)境的改變還有農(nóng)民的幸福感越來越被重視。
習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)：“脫貧攻堅任務能否高質(zhì)量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，打的是“人才戰(zhàn)”和“作風戰(zhàn)”。各級黨組織要善于抓住“人”這個決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關鍵要素，堅持多措并舉，持續(xù)激勵廣大基層干部尤其扶貧干部擔當作為、真干實干，全心全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，向黨和人民交出“優(yōu)異答卷”。
舉旗定向“聚”人氣，發(fā)起脫貧攻堅“總攻戰(zhàn)”。今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。習近平總書記強調(diào)要克服新冠疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。上下同欲者勝，風雨同舟者興。要充分發(fā)揮黨建引領作用，把各方力量組織起來，把各方面人氣凝聚起來，心往一處想、勁往一處使、力往一起聚，全面推動貧困群眾穩(wěn)定脫貧。黨組織書記勇敢扛起“決戰(zhàn)決勝”大旗，當好脫貧攻堅的“主心骨”，落實落細“書記抓脫貧攻堅”政治責任，組織帶領廣大黨員干部當先鋒、作表率，隨時挺身而出、沖鋒在前;團結(jié)依靠社會各界共擔當、同奮斗，全面全力構(gòu)建政府、市場、社會多方協(xié)同推進機制，確保上下同心、步調(diào)一致、眾志成城，吹響脫貧攻堅的“沖鋒號”，發(fā)起脫貧攻堅的“總攻戰(zhàn)”。
敢于擔當“塑”人才，錘煉脫貧攻堅“沖鋒者”。高素質(zhì)專業(yè)化有擔當?shù)母刹亢腿瞬抨犖椋峭瓿筛黜椕撠毠匀蝿盏闹袌粤α?，是奪取脫貧攻堅最終勝利的重要保障?！爸螄?jīng)邦，人才為先。”要著眼貧困地區(qū)人才缺乏、技術缺失、平臺缺少的實際情況，強化責任擔當意識，精細掌握貧困地的現(xiàn)實需求，因“貧情”選“良將”，選派政治素質(zhì)好、工作作風實、綜合能力強的專家人才和優(yōu)秀干部，到脫貧攻堅主戰(zhàn)場上貢獻才智、建功立業(yè)。精確分析貧困地的發(fā)展需要，變“輸血”為“造血”，有針對性開展各類人才培訓，重點培育農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年群體，發(fā)揮本土人才優(yōu)勢，激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力。精準對接貧困地的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，謀“出路”疏“通道”，積極給人才施展才華搭建“舞臺”，大力營造重才愛才惜才的良好環(huán)境，不斷促進更多人才在脫貧攻堅戰(zhàn)場上充分涌現(xiàn)。
注重關愛“暖”人心，鞏固脫貧攻堅“大本營”。實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務如期完成，本來就有許多硬骨頭要啃，新冠疫情又增加了難度。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，基層干部肩負著沉甸甸的責任擔當，承受著巨大的身心壓力，用心用情做好扶貧干部的各項服務保障，是“暖人心、穩(wěn)軍心”的重要舉措。要深入貫徹落實中央“真正重視、真情關懷、真心愛護”基層干部的要求，注重在脫貧攻堅一線優(yōu)先提拔任用干部，健全完善扶貧干部工作生活保障機制，積極解決扶貧干部的后顧之憂，讓扶貧干部信心滿滿、心無旁騖地在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的路上奮勇向前。持續(xù)堅決解決困擾基層的形式主義問題，降低和減少各類督查、檢查、考核頻次，真正幫助扶貧干部解放手腳，保證扶貧干部用更多時間和精力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，以“逢山開路、遇水架橋”的闖勁，攻破脫貧攻堅“最后堡壘”。
目前，鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農(nóng)村區(qū)域，各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中，通過觀察分析了解，我認為，在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考：鄉(xiāng)村振興需要的是高質(zhì)量的、持久的振興，不能搞不切實際、不顧長遠的無序開發(fā);要克服只顧當前、不顧長遠的短視，立足本地實際，樹立“功成不必在我”的擔當，在特色上下功夫，在差異化上求突破，在發(fā)展增收上謀出路。按照當前三洲的實際，必須突出抓好“三頭”：
一.把握一個重頭：資源的保護和規(guī)劃
在當前三洲的發(fā)展中，三洲的優(yōu)勢在于自然資源，三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設，就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念，把農(nóng)村的優(yōu)勢資源挖掘并發(fā)揮出來，只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護好，才會將其變成金山銀山。一要對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)進行修復、保護。過去，我們對一些地方的農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)消耗，破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)，為此我們應開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。二要深化農(nóng)村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治，為廣大群眾營造整潔舒適的居住環(huán)境;開展有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等行動，加強飲用水水源保護，實施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設。三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展，制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合，又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強規(guī)劃的可行性和長遠性，讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。
二.強化一個帶頭：干部的引領和表率
“村民富不富，關鍵看支部?！编l(xiāng)村振興要靠千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層組織，要靠千千萬萬個優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。法寶就在于支部是核心，書記是帶頭人，村干部是服務員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個方面：一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領，建強班子、帶好隊伍，強化宣傳、善于引導，依法辦事、規(guī)范治理，整合資源、借力發(fā)展，進一步地摸門道、找竅門，創(chuàng)造性地開展工作。二是要爭當基層發(fā)展的“領頭雁”。作為村干部，要想方設法幫群眾增收，讓群眾的錢包鼓起來，這樣才能通過發(fā)展來難題，凝聚人心。當前特別是要打好精準扶貧這場硬戰(zhàn)，村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”，必須守住自己的陣地，在推進脫貧攻堅中舉好旗、領好路，想方設法帶領村民發(fā)揮本村優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)扶貧。三是要當好基層群眾的“貼心人”。作為村干部，不僅要嚴格依法辦事、按規(guī)則辦事點才節(jié)，一碗水端平，而且要善于處理村務，集中民智把好事做好、實事辦實，成為治村有方、持家有道的當家人。同時，要做到胸有情懷愿擔當，做到身真入、心真沉、情真融，幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情，及時疏導和化解矛盾糾紛，培育文明道德風尚。
三.突出一個龍頭：企業(yè)的輻射和帶動
當前，三洲大部分農(nóng)村青壯勞力大部分外出務工，造成部分農(nóng)田丟荒，即使有耕作的也是一家一戶分散勞動居多，只能基本滿足自家日常生活，村莊空心化程度嚴重。鄉(xiāng)村要振興，必須引進和培育一批龍頭企業(yè)，成立各種各樣的農(nóng)村合作社，采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等合作模式，將零散、分塊租賃給散戶的土地集中回收，引導農(nóng)民通過土地入股、資金投入、投工投勞等形式參與進來，鼓勵農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，探索村委會以資產(chǎn)、資金、資源入股發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，直接有效增加村民和村集體收入。有條件的鄉(xiāng)村，可以引進旅游開發(fā)公司依托村內(nèi)山水自然資源、人文民俗風貌條件，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè);充分發(fā)揮鄉(xiāng)村節(jié)慶、創(chuàng)意紀念品、文創(chuàng)民俗等吸引游客的特點，進一步整合業(yè)態(tài)、做大規(guī)模，使鄉(xiāng)村旅游真正具有地方特色;要注重促銷，千方百計通過多種渠道擴大影響，吸引客源，通過鄉(xiāng)村旅游帶動地方發(fā)展，促進農(nóng)民增收。農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要給予全力幫助與指導，發(fā)展一家，鞏固一家。
一、鄉(xiāng)村振興量化指標需加強，對考核駐村干部缺少抓手。
脫貧攻堅階段，很多硬指標是可以量化的。比如兩不愁三保障，吃飽穿暖、住得安全、上得了學、看得了病等。這些都是可以用硬性指標來量化考核的。但是鄉(xiāng)村振興階段，較難用一些量化指標來界定工作的好壞。部分地方延續(xù)了脫貧攻堅階段的一些政策，對知曉度、滿意度這些內(nèi)容繼續(xù)加以考核。相對于鄉(xiāng)村振興工作來說，其必要性有待探究。建議多方調(diào)研，收集基層一線的反饋，形成具有操作性的考核監(jiān)督方案。而且，對鄉(xiāng)村振興的考核應有別于脫貧攻堅階段的大范圍跨省市的評比，對相關評價指標和要求，應充分參考省內(nèi)或同水平區(qū)域內(nèi)的總體發(fā)展水平分別制定。
二、鄉(xiāng)村振興見效較慢，對長期駐村要做具體要求。
鄉(xiāng)村振興需要更長期的謀劃和更切合當?shù)氐囊虻刂埔撕鸵騽堇麑?。駐村干部一是需要較長時間的下沉進村，二是需切實做好摸底調(diào)查工作。鄉(xiāng)村振興承接脫貧攻堅，但是建議對脫貧攻堅的一些成果的運用，應當通過切實的調(diào)研并結(jié)合當前市場和技術的發(fā)展變化，做出合適的調(diào)整。這就更需要駐村干部的長期堅持。鄉(xiāng)村振興是一次長考，對基層和駐村干部的能力、韌性、耐心也是一次更長的考驗。建議對于本批次駐村干部的亂換年限要求，輪換方式方法，做進一步的規(guī)定，應該要有打持久戰(zhàn)的準備。
三、鄉(xiāng)村振興所需專業(yè)性較強，短時間內(nèi)缺乏專業(yè)性人才。
鄉(xiāng)村振興急需大量專業(yè)性較強的人才，但是目前來看，基層確實缺少相關人才。大力建設各類人才隊伍是下一步工作的重點。但是就目前的需求情況來看，可嘗試由上級部門建立一支或者多支區(qū)域內(nèi)流動的專業(yè)技術工作隊伍。這批人不駐在某一個村，而是相對集中地在某一個或多個縣區(qū)內(nèi)各村流動，成為一支救急隊伍。這個隊伍中可選派一批技術精熟、素質(zhì)過硬的同志和一批年輕、學習、動手能力強的同志。一方面用于解決鄉(xiāng)村振興初期出現(xiàn)的各種新的突發(fā)的重難點問題，一方面通過在基層一線的傳幫帶，培養(yǎng)出一批能及時下沉到基層的實用型人才。