在首個(gè)“中國(guó)人民警察節(jié)”到來(lái)之際，中央宣傳部向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布福建省“漳州110”先進(jìn)事跡，授予他們“時(shí)代楷?！睒s譽(yù)稱號(hào)?！罢闹?10”先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道后，在我市公安隊(duì)伍中引發(fā)熱烈反響。廣大公安民警紛紛表示，今年恰逢建黨100周年，更是“十四五”開(kāi)局之年。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書(shū)記“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，以“漳州110”為榜樣，以人民為中心，做人民的保護(hù)神，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代莆田公安工作新局面，為我市突出開(kāi)放招商、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)施強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市“雙輪”驅(qū)動(dòng)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境，作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
“‘漳州110’歷經(jīng)三十載風(fēng)雨洗禮，警旗依舊鮮艷如新，這是鑄牢忠誠(chéng)警魂的結(jié)果。永遠(yuǎn)對(duì)黨忠誠(chéng)是這支警隊(duì)不變的底色。”市公安局110接處警基地負(fù)責(zé)人陳青海說(shuō)，公安機(jī)關(guān)是黨和人民手中的“刀把子”，政治性是第一屬性，講政治是第一要求?；匕牙硐胄拍罱逃冀K作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略性工程常抓不懈，確保隊(duì)伍堅(jiān)定純潔、忠誠(chéng)可靠、讓黨放心。
昨日下午，剛剛從社區(qū)調(diào)解完糾紛的荔城公安分局拱辰派出所警務(wù)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)陳志勝說(shuō)，“漳州110”為什么這樣有戰(zhàn)斗力，就因?yàn)槠鋾r(shí)刻視人民的利益高于一切。他將主動(dòng)融入“黨建+”社區(qū)鄰里中心建設(shè)，把警務(wù)觸角延伸到老百姓的家門(mén)口，打造社區(qū)服務(wù)“最后一公里”。
“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”城廂公安分局華亭派出所民警紛紛表示，“漳州110”群眾零投訴的背后，除了按綱建隊(duì)，更重要的是牢牢把握?qǐng)?zhí)法公正這一從警之基，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實(shí)處。該所民警將主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，既辦大案又管小案，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。
“漳州110”43批次520位民警無(wú)違紀(jì)違法行為，114人次立功受獎(jiǎng)，這份成績(jī)單來(lái)之不易。市公安局政治部隊(duì)管處二級(jí)警長(zhǎng)林建明說(shuō)，公安隊(duì)伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀(jì)律部隊(duì)，必須堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，扎實(shí)抓好先進(jìn)典型選樹(shù)、輿論宣傳引導(dǎo)和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、愛(ài)警暖警措施的落實(shí)，不斷增強(qiáng)廣大公安民警的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感，提升公安隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。正在廣西東興口岸執(zhí)行境外新冠疫情防控和打擊非法入境任務(wù)的福建駐廣西口岸工作組成員林奇揚(yáng)，從去年3月23日至今一直戰(zhàn)斗在國(guó)門(mén)一線。曾經(jīng)受派執(zhí)行110巡防任務(wù)的他腰系繩索，把生死置之度外，在幾十米高的樓頂玻璃平臺(tái)救助輕生女青年。他在接受電話采訪中表示，弘揚(yáng)新時(shí)代“漳州110”精神，就是要學(xué)習(xí)他們拼搏進(jìn)取、一心為民的精神，“拼的姿態(tài)是青春最好的底色，我要為人民的利益不斷奮斗”。
“人民的守護(hù)神”
在“漳州110”事跡展覽館內(nèi)，三面錦旗頗為醒目。它們中，兩面來(lái)自福建省委省政府和國(guó)務(wù)院，而擺在最前面的，則來(lái)自一名普通受助群眾，上面繡著“人民的110”幾個(gè)大字。
對(duì)“人民”的珍視體現(xiàn)在每個(gè)細(xì)微之處。隊(duì)伍的功勛榮譽(yù)墻上，400余面老百姓自發(fā)送來(lái)的錦旗被高高懸掛于展館頂部，寓意著“人民至上”。
這是隊(duì)伍一以貫之的精神。2018年6月，在接到指揮中心指令稱附近一小區(qū)民居起火后，入隊(duì)不久的民警徐毅和陳超2分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)無(wú)人應(yīng)答的鐵門(mén)，陳超一咬牙，硬生生拉開(kāi)門(mén)上的鋼管破門(mén)而入，將火撲滅。
徐毅說(shuō)，盡管陳超的手被鋼管割得鮮血淋漓，整個(gè)救援過(guò)程很危險(xiǎn)，兩人覺(jué)得一切付出都值得，“漳州人民已經(jīng)習(xí)慣遇到困難就撥打110，這是沉甸甸的信任，也是對(duì)我們的肯定。”
隊(duì)伍成立以來(lái)，類(lèi)似的故事不勝枚舉。大到徒手奪刀、飛檐走壁救下輕生女孩，小到送迷路老人回家、為市民找回失竊的電動(dòng)車(chē)……當(dāng)?shù)匕傩战蚪驑?lè)道的故事里，總有這支隊(duì)伍的影子，“漳州110”因此被稱為“人民的守護(hù)神”。
“30多年來(lái)，手段在變，隊(duì)伍在變，但‘人民至上’的核心理念不會(huì)變?！薄罢闹?10”現(xiàn)任大隊(duì)長(zhǎng)黃海強(qiáng)說(shuō)，圍繞人民所需，為群眾創(chuàng)造更有獲得感、幸福感、安全感的生活體驗(yàn)是“漳州110”長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。
漳州110先進(jìn)事跡3
警察故事：隊(duì)伍里的他們
“漳州110”成立之初，僅靠7名民警、3支槍、1輛三輪摩托車(chē)，就在兩個(gè)月內(nèi)處理了上百起警情，“送孕婦上醫(yī)院”“護(hù)送女工下班”兩件求助警情引發(fā)了“漳州110”服務(wù)精神的萌芽。如今，“漳州110”發(fā)展到9個(gè)中隊(duì)、240余名警力?！耙匀嗣駷橹行模鋈嗣竦谋Ｗo(hù)神”的新時(shí)代“漳州110”精神根植在每個(gè)“漳州110”人的行動(dòng)之中。
“漳州110”的孩子
1999年2月5日，“漳州110”原副大隊(duì)長(zhǎng)張志民剛回家度寒假，顧不上與家人團(tuán)聚，便主動(dòng)請(qǐng)纓護(hù)送一名重病民工返鄉(xiāng)。
未料在高速路段車(chē)輛發(fā)生故障，司機(jī)將車(chē)輛靠邊搶修時(shí)，身著警服的張志民主動(dòng)保護(hù)下車(chē)休息的群眾安全，確保道路暢通。約過(guò)了十分鐘，一輛吉普車(chē)飛馳而來(lái)，將張志民撞飛數(shù)米遠(yuǎn)，當(dāng)場(chǎng)壯烈犧牲……年僅29歲的他用寶貴生命踐行了赤誠(chéng)為民、無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高承諾。
張志民同志走后，留下了年僅3歲的遺孤張釗。20多年里，一代又一代“漳州110”人像對(duì)待自己的孩子一樣傳承接力、關(guān)心愛(ài)護(hù)著張釗，用集體的力量溫暖孩子弱小的心靈。
如今張釗已長(zhǎng)大成人，2019年，他毅然傳承父親遺志，接過(guò)父親的槍?zhuān)蔀楦＝ㄊ∪魇刑幙h一名光榮的人民警察。張釗說(shuō)：“我感覺(jué)父親的形象慢慢地變清晰，我可以離他越來(lái)越近，看到了一點(diǎn)他的樣子。”
改革的“急先鋒”
下午3點(diǎn)，漳州市公安局110指揮情報(bào)中心的地圖上，每起案件的報(bào)警情況、處警調(diào)度信息實(shí)時(shí)傳輸，各流程間隔不過(guò)幾分鐘。
用兵貴在神速。面對(duì)瞬息萬(wàn)變的警情，早在建隊(duì)之初，“漳州110”便圍繞“更快更靈”探索機(jī)制創(chuàng)新——1996年，率先建立全天候巡防網(wǎng)絡(luò)，變“坐等接處警”為“就近接處警”;2000年，實(shí)施巡指分離，完善點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、扁平化指揮，建立“點(diǎn)、線、面”立體化巡防機(jī)制;2016年，探索構(gòu)建“四警四化”警務(wù)新機(jī)制，為警務(wù)工作邁向現(xiàn)代化作出大膽嘗試……
民心所向，劍之所指?！罢且患忠患裆∈?，促使我們從零出發(fā)?！秉S海強(qiáng)如是闡釋“110”的另一層含義。
一組數(shù)據(jù)見(jiàn)證了改革成效：5分鐘內(nèi)到場(chǎng)率超過(guò)80%，10分鐘內(nèi)到場(chǎng)率基本實(shí)現(xiàn)100%，群眾滿意率始終保持100%……
探索并未止步。近年來(lái)，“第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)”已無(wú)法滿足群眾的訴求，如何“第一時(shí)間減少群眾受到的傷害”成了新的期盼。為此，漳州市公安局組建110合成作戰(zhàn)中心，在集結(jié)了治安、刑偵、經(jīng)偵等力量后，一線處警同時(shí)、后臺(tái)同步辦案，巡警隊(duì)伍完成從“快接快處”向“快破案快挽回”轉(zhuǎn)型，工作效能進(jìn)一步激發(fā)。
目前，合成作戰(zhàn)機(jī)制已初顯成效。1月2日，有群眾報(bào)警稱自行車(chē)被盜，合成作戰(zhàn)中心協(xié)同薌城分局開(kāi)展研判工作，快速調(diào)度路面110梯隊(duì)，僅用一個(gè)半小時(shí)便將兩名嫌疑人抓獲。
在黃海強(qiáng)看來(lái)，“敢為人先、永不止步”是隊(duì)伍得以長(zhǎng)青的精神特質(zhì)，“‘漳州110’成長(zhǎng)的過(guò)程，就是圍繞社會(huì)發(fā)展和老百姓需要，不斷打破體制機(jī)制，充分發(fā)展自己、自我加壓的過(guò)程?！?/p>
“漳州110”是人民群眾對(duì)漳州市公安局巡特警支隊(duì)直屬大隊(duì)的簡(jiǎn)稱，其前身是成立于1986年的漳州市公安局薌城分局治安巡邏中隊(duì)?！罢闹?10”是全國(guó)公安機(jī)關(guān)最早實(shí)行警務(wù)機(jī)制改革的基層單位，1990年引領(lǐng)全國(guó)建立110報(bào)警服務(wù)臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制，實(shí)行巡邏與接、出、處警一條龍服務(wù)的警務(wù)機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)警務(wù)改革先河。1996年8月，公安部在漳州召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全國(guó)各地開(kāi)通110報(bào)警服務(wù)臺(tái)，使110成為人民警察隊(duì)伍的標(biāo)志性品牌。1997年11月，國(guó)務(wù)院授予其“人民的110”榮譽(yù)稱號(hào)。習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間，多次親臨考察指導(dǎo)，并贊譽(yù)其為“人民的保護(hù)神”。
2020年是“漳州110”成立30周年。30年來(lái)，漳州“110”一直行走在為人民服務(wù)的大道上，成為“人民的保護(hù)神”。
在“漳州110”事跡展覽館里，有三面繡著“人民的110”的錦旗：一面是受助群眾送的，一面是福建省委省政府頒發(fā)的，一面是國(guó)務(wù)院授予的，三面旗幟真實(shí)地展現(xiàn)了“漳州110”的為民初心。
不同的年代，不同的地方，相同的“漳州110”民警?！斑h(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如110”“人民的保護(hù)神”“人民衛(wèi)士，一心為民”便是人民群眾用來(lái)形容“漳州110”的話語(yǔ)。
更快、更準(zhǔn)，造就更強(qiáng)?！罢闹?10”初創(chuàng)時(shí)期，實(shí)行不脫衣、不脫褲、不脫襪“值班三不脫”制度，為的就是出警能更快一秒。30年來(lái)，快速反應(yīng)是“漳州110”的生命線，再快一秒成為“漳州110”始終奮進(jìn)的動(dòng)力。
“快速反應(yīng)、熱情服務(wù)”已成為“漳州110”的標(biāo)簽。近年來(lái)，他們堅(jiān)持網(wǎng)格化、全天候巡防接處警模式，構(gòu)建精準(zhǔn)的巡防機(jī)制。在漳州市區(qū)主城區(qū)時(shí)刻保持16個(gè)梯隊(duì)32名警力在街面巡邏接處警，縣城區(qū)由巡特警反恐大隊(duì)承擔(dān)24小時(shí)全天候接處警和巡邏防控任務(wù)，最大限度將警力擺上路面。
近年來(lái)，“漳州110”還從百姓“需求側(cè)”出發(fā)，從公安機(jī)關(guān)“供給側(cè)”入手，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)，努力為人民群眾創(chuàng)造更有獲得感、幸福感、安全感的生活體驗(yàn)?！罢闹?10”勤務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)型升級(jí)為“主動(dòng)預(yù)警，精細(xì)布警，多維接警，動(dòng)中處警”和“智能化指揮、精準(zhǔn)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)”的“四警四化”現(xiàn)代勤務(wù)機(jī)制。2020年底，組建110合成作戰(zhàn)中心，從“快派快處、快破快挽、快督快結(jié)、快獎(jiǎng)快懲”8個(gè)方面入手，打造主責(zé)主業(yè)全鏈條快速精準(zhǔn)作戰(zhàn)體系，推動(dòng)維穩(wěn)安保、社會(huì)防控、打擊整治、執(zhí)法規(guī)范、隊(duì)伍管理全要素創(chuàng)新發(fā)展，在更高起點(diǎn)上持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代警務(wù)模式成熟定型。
漳州市12個(gè)縣(市、區(qū))全面實(shí)行“四警四化”警務(wù)新機(jī)制以來(lái)，全市巡特警年均接警11.38萬(wàn)余起，現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人800余人，現(xiàn)場(chǎng)抓獲率不斷提升。“咱們的110，隨叫隨到，真靈?！闭闹菔忻駞侨稽c(diǎn)贊。
打鐵先要自身硬?！罢闹?10”成績(jī)斐然：每年群眾滿意率均達(dá)100%;警隊(duì)43批次520人無(wú)違法違紀(jì);114人次立功受獎(jiǎng)，49次獲得省部級(jí)以上集體表彰，涌現(xiàn)出全國(guó)公安英雄模范6人次和一等功臣6人。
在“漳州110”精神的感召和帶動(dòng)下，漳州社會(huì)治理體系不斷呈現(xiàn)新局面，輻射引領(lǐng)出共治善治新格局。設(shè)立“反詐110”，健全完善反詐騙智慧信息系統(tǒng);成立“交通110”，與城管部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共同負(fù)擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急增援等任務(wù);建立“民生110”，推動(dòng)64個(gè)市直部門(mén)聯(lián)動(dòng)公職，最大范圍回應(yīng)民生訴求;創(chuàng)立“民間110”，研發(fā)推廣“薌里薌親”App，匯聚28萬(wàn)志愿者力量，開(kāi)辟專(zhuān)群結(jié)合的新路子。
兩小時(shí)破獲電動(dòng)車(chē)盜竊案，將三輛電動(dòng)車(chē)歸還失主;半小時(shí)抓獲持刀砍人嫌疑人……1月10日，中共中央宣傳部授予“漳州110”時(shí)代楷模發(fā)布儀式在中央廣播電視總臺(tái)演播廳舉行。
1990年，“漳州110”靠著七個(gè)人、三支槍、一部電話，在全國(guó)首創(chuàng)了110報(bào)警服務(wù)臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制。1996年9月18日，習(xí)近平同志贊譽(yù)“漳州110”為“人民的保護(hù)神”。30年以來(lái)，“漳州110”始終把“更快更靈”作為生命線，把“再快一秒”作為永恒的追求。即便是在交通狀況日益復(fù)雜的今天，“漳州110”依然保持絕大部分警情5分鐘內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)，“兩搶”破案率100%，群眾滿意率達(dá)100%。
快，就要在細(xì)節(jié)上做文章?！耙覀冞@幫人來(lái)干什么，就是要為人民服務(wù)!只要一個(gè)電話，第一個(gè)到現(xiàn)場(chǎng)的就是我們!”“漳州110”第三任大隊(duì)長(zhǎng)許佳介紹，為了節(jié)省30秒出警時(shí)間，民警不脫衣服睡覺(jué)，改跑下樓為順著鐵桿滑下樓。
快，就要在改革創(chuàng)新上找思路。1996年5月，“漳州110”創(chuàng)新探索“路面巡邏+接處警”工作模式。2016年7月，“漳州110”又根據(jù)面積、人口、警情數(shù)量等要素，把漳州市區(qū)45平方公里細(xì)化成11個(gè)警區(qū)，每個(gè)區(qū)域全天候24小時(shí)保持路面巡邏執(zhí)勤。2017年，“漳州110”組建了圖偵專(zhuān)班……“老百姓關(guān)心的，是破案后能否挽回?fù)p失?老百姓有需求，我們要持續(xù)突破實(shí)踐。以前，你報(bào)警我出警?，F(xiàn)在，出警的同時(shí)，后臺(tái)圖偵中隊(duì)同時(shí)啟動(dòng)偵查。有時(shí)候，群眾還在做筆錄，被竊物品就已經(jīng)找到了?！薄罢闹?10”大隊(duì)長(zhǎng)黃海強(qiáng)感嘆，在此之前，行業(yè)里幾乎沒(méi)有巡警與圖像偵查技術(shù)相結(jié)合的先例。但“漳州110”民警不怕困難，持續(xù)攻關(guān)，捍衛(wèi)“人民的保護(hù)神”的美譽(yù)。
三十年間，“漳州110”先后推動(dòng)6次重大勤務(wù)改革，成立110合成作戰(zhàn)中心，打造全鏈條快速反應(yīng)機(jī)制，不斷推動(dòng)“漳州110”警務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
更快更靈，還要練好“最強(qiáng)大腦”。節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，主持人現(xiàn)場(chǎng)連線“漳州110”圖偵中隊(duì)的何煜暉，隨機(jī)抽考一個(gè)攝像頭，何煜暉就能回答出攝像頭所在位置和周?chē)啼??！耙欤鸵?。每個(gè)季度，我們都會(huì)為隊(duì)員準(zhǔn)備‘考題’，通過(guò)一個(gè)模棱兩可的街道畫(huà)面，判斷照片中的位置信息?！焙戊蠒熜Φ溃白顝?qiáng)大腦”背后離不開(kāi)日常的苦練。民警沒(méi)事就“上街找練”。如今，“漳州110”的200多名隊(duì)員幾乎都是漳州的活地圖。
視頻短片里，400多面錦旗懸掛在“漳州110”事跡展覽館大廳。每一面錦旗背后，都有一個(gè)暖心為民的故事?！拔倚r(shí)候就知道，有急事就要找110。朋友來(lái)漳州玩，不管是凌晨幾點(diǎn)，有保護(hù)神在，我們就不怕。”漳州“90后”王浩崢說(shuō)，“漳州110”神兵天降的樣子，很帥!
薪火相傳，生生不息。如今，“漳州110”的精神和模式，由公安延伸到政府，延伸到基層，延伸到群眾，引領(lǐng)創(chuàng)新出“民生110”“民間110”“社區(qū)(鄉(xiāng)村)110”等一系列品牌，把“以人民為中心”的理念輻射到各行各業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)政府職能部門(mén)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。在“漳州110”的帶動(dòng)下，共建共治共享的新格局已經(jīng)出現(xiàn)。“戴著紅袖標(biāo)，我們村干部心里就多了一個(gè)念頭：當(dāng)好人民的保護(hù)神，絕對(duì)不能給紅袖標(biāo)抹黑?！薄班l(xiāng)村110”代表葉伯群在節(jié)目連線中說(shuō)。
節(jié)目最后，“漳州110”大隊(duì)長(zhǎng)黃海強(qiáng)為群眾展示了不同年代的紅袖標(biāo)。民警執(zhí)勤的時(shí)候，已經(jīng)穿上了警服，為什么還要戴紅袖標(biāo)?“這是一份責(zé)任，一份使命!”黃海強(qiáng)堅(jiān)定地說(shuō)